目前，城市配送發(fā)展處于起步階段，存在許多急待破解的難題：一是城市配送成本高，已成為推高整體物流成本最關(guān)鍵的因素;二是城市配送效率低，已成為影響城市功能正常發(fā)揮的重要因素;三是冷鏈運輸“斷鏈”普遍，已成為影響食品安全的重要原因;四是快遞服務(wù)質(zhì)量不高，已成為制約新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)發(fā)展的重要因素。

　　造成這些問題的主要原因有五個方面：一是法規(guī)政策不健全，二是通行管控不科學(xué)，三是組織模式不合理，四是技術(shù)裝備不適應(yīng)，五是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

　　解決城市配送中存在的諸多問題，發(fā)展的方向是要實現(xiàn)“五化”要求，即：通道網(wǎng)絡(luò)化、組織高效化、手段智能化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理法制化。