甩掛運(yùn)輸就是帶有動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車(chē)將隨車(chē)拖帶的承載裝置,包括半掛車(chē)、全掛車(chē)甚至貨車(chē)底盤(pán)上的貨箱甩留在目的地后,再拖帶其他裝滿(mǎn)貨物的裝置返回原地,或者駛向新的地點(diǎn)。這種一輛帶有動(dòng)力的主車(chē),連續(xù)拖帶兩個(gè)以上承載裝置的運(yùn)輸方式被稱(chēng)為甩掛運(yùn)輸。
甩掛運(yùn)輸是提高道路貨運(yùn)和物流效率的重要手段,早已成為歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的主流運(yùn)輸方式。但在我國(guó),甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展一直步履艱難。過(guò)去甩掛運(yùn)輸中遇到的諸如養(yǎng)路費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等種種問(wèn)題給甩掛運(yùn)輸相關(guān)物流企業(yè)帶來(lái)了不能承受之重,滯后的政策制約了甩掛運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。
發(fā)展“甩掛運(yùn)輸”是趨勢(shì),甩掛運(yùn)輸?shù)南冗M(jìn)就在于它符合生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律,可以按照生產(chǎn)要求,在一個(gè)場(chǎng)站甩下一部掛車(chē)裝卸貨物,并掛上另一部掛車(chē)后,繼續(xù)運(yùn)行到另一個(gè)甩掛運(yùn)輸場(chǎng)站作業(yè)的運(yùn)輸組織形式。它是世界公認(rèn)、廣泛采用的先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,是提高運(yùn)輸和物流效率的有效手段,對(duì)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)意義重大。
甩掛運(yùn)輸把汽車(chē)運(yùn)輸列車(chē)化,可以相應(yīng)提高車(chē)輛每運(yùn)次的載重量,從而提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率。與定掛運(yùn)輸相比,具有單位成本低、運(yùn)行效率高、周轉(zhuǎn)快等顯著特點(diǎn),可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和良好的環(huán)境效果。
首先,能夠有效節(jié)約資源。在相同的運(yùn)輸條件下,汽車(chē)運(yùn)輸效率的高低取決于汽車(chē)的載重量、技術(shù)速度和裝卸時(shí)間三個(gè)主要因素。道路甩掛運(yùn)輸使汽車(chē)運(yùn)輸列車(chē)化,能相應(yīng)提高車(chē)輛每趟次的載質(zhì)量,從而提高駕駛員的工作效率,避免空車(chē)行駛,免除了裝卸貨的等候時(shí)間。另一方面,道路甩掛運(yùn)輸事先把要運(yùn)輸?shù)牧闵⒇浳锊捎脵C(jī)械化手段裝在承載裝置中,大大縮短了車(chē)輛停駛和貨物出庫(kù)的時(shí)間,加快了貨物周轉(zhuǎn)的速度,創(chuàng)造了時(shí)間效益;其次,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。為提高運(yùn)輸效率,發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì)40年代就開(kāi)始多式聯(lián)運(yùn)。由牽引車(chē)將裝載貨物的集裝箱拖至鐵路貨場(chǎng)或港口,牽引車(chē)與半掛車(chē)承載的集裝箱分離后,再將集裝箱吊裝到火車(chē)或貨船上進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。到達(dá)目的地后,由貨物終到地的牽引半掛車(chē)運(yùn)至堆場(chǎng),這種運(yùn)輸大合作的組織形式降低了鐵路車(chē)輛和船舶的搬運(yùn)裝卸頻率。道路甩掛運(yùn)輸可銜接多種運(yùn)輸方式,采用整箱搬運(yùn)裝卸,幾乎可以完全消除貨損貨差,實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸。
甩掛運(yùn)輸市場(chǎng)前景十分廣闊,近年來(lái),中國(guó)面臨著巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域財(cái)富轉(zhuǎn)移發(fā)展機(jī)遇,具有比較優(yōu)勢(shì)的高附加值、高科技產(chǎn)品和土特產(chǎn)品的貿(mào)易量迅猛增長(zhǎng),如日用百貨、家用電器等,非常適合道路甩掛運(yùn)輸,貨源穩(wěn)定且充足。尤其是,隨著“東北振興、中部崛起、西部開(kāi)發(fā)”等開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),都將激發(fā)道路甩掛運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求量。
甩掛運(yùn)輸,市場(chǎng)需要迫切,貨運(yùn)資源豐富,技術(shù)基本成熟,急需政策支持。2010年以來(lái),甩掛運(yùn)輸發(fā)展政策實(shí)現(xiàn)新突破,補(bǔ)助資金逐步落實(shí),場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快,運(yùn)營(yíng)組織模式得到優(yōu)化。
目前,甩掛運(yùn)輸已經(jīng)得到了國(guó)家政府部門(mén)的高度重視,交通運(yùn)輸部、財(cái)政部明確今后每年從車(chē)購(gòu)稅資金中安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展。2012年上半年,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委又篩選了一批試點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。截至目前,首批26個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng),40個(gè)甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)已經(jīng)全部動(dòng)工;新購(gòu)置牽引車(chē)和半掛車(chē)4225輛;試點(diǎn)項(xiàng)目共投入甩掛運(yùn)輸車(chē)輛9453輛,開(kāi)通一定規(guī)模的甩掛運(yùn)輸作業(yè)線(xiàn)路130多條,已輻射全國(guó)20多個(gè)省份。甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)一年半來(lái)的運(yùn)行成果逐步顯現(xiàn),車(chē)輛運(yùn)行效率穩(wěn)步提升,節(jié)能減排取得效果,甩掛運(yùn)輸長(zhǎng)途干線(xiàn)試點(diǎn)線(xiàn)路上貨運(yùn)實(shí)載率普遍達(dá)到了80%左右,遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平。甩掛運(yùn)輸模式較傳統(tǒng)運(yùn)輸模式平均單位運(yùn)輸成本下降了10%至20%,單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降了15%至20%。
甩掛車(chē)輛享受通行費(fèi)優(yōu)惠等政策也有望落地。國(guó)務(wù)院辦公廳2011年12月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》明確要求切實(shí)落實(shí)甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型車(chē)輛的有關(guān)通行費(fèi)優(yōu)惠政策。甩掛運(yùn)輸車(chē)輛基本都是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛或大型廂式貨車(chē),甩掛運(yùn)輸企業(yè)都是規(guī)?;\(yùn)營(yíng)的大型企業(yè),是繳納通行費(fèi)的大客戶(hù),符合通行費(fèi)優(yōu)惠的政策要求。交通運(yùn)輸部明確表示,此項(xiàng)政策務(wù)必于今年年底前落實(shí)到位,利用通行費(fèi)的杠桿調(diào)節(jié)作用全面帶動(dòng)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。
甩掛運(yùn)輸企業(yè)間的協(xié)作也在加強(qiáng)。,,4月27日,山東、遼寧、吉林、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、天津等省區(qū)市簽署了環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟協(xié)議。4月28日又簽署了山東省甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟協(xié)議。通過(guò)組建甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)之間加強(qiáng)合作,有效整合物流資源,推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸企業(yè)自身也在組建聯(lián)盟。通過(guò)組建甩掛聯(lián)盟模式可很快形成甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)家級(jí)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持,又有通行費(fèi)優(yōu)惠支持,同時(shí)甩掛運(yùn)輸還能帶來(lái)運(yùn)輸效率提升,這對(duì)貨運(yùn)企業(yè)而言是難得機(jī)遇,企業(yè)可以積極申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,積極參與甩掛運(yùn)輸推廣。
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