12月27日，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司（下稱“低空司”）正式亮相。

　　國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)顯示，低空司是負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題等的職能司局。

（圖源：大疆官網(wǎng)）

　　2024年的《政府工作報(bào)告》中提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。

　　國(guó)家發(fā)展改革委低空司的亮相，預(yù)示著低空經(jīng)濟(jì)正在走進(jìn)人們的生活。

　　低空經(jīng)濟(jì)：2035年有望突破6萬(wàn)億元

　　何為低空和低空經(jīng)濟(jì)？

　　中國(guó)航空學(xué)會(huì)2024年10月發(fā)布的《低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景白皮書(shū)1.0》指出，所謂“低空”，通常是指與正下方地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需要可延伸至3000米。

　　“低空經(jīng)濟(jì)”，就是以這部分空域?yàn)橐劳械慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括有人駕駛、無(wú)人駕駛航空器的載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)，以及由其輻射帶動(dòng)的相關(guān)領(lǐng)域。

　　“低空經(jīng)濟(jì)”主要由低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)等構(gòu)成，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)保障、服務(wù)國(guó)防事業(yè)等方面有著廣闊應(yīng)用前景。

　　“低空經(jīng)濟(jì)”的核心在于，以有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，就是在相對(duì)較低的天空區(qū)域，利用各類飛行器進(jìn)行載人、載貨等作業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　實(shí)際上，低空經(jīng)濟(jì)概念早在2021年就已正式納入國(guó)家規(guī)劃，且各省都在積極推進(jìn)，并獲得了相關(guān)政策的支持。

　　2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入國(guó)家規(guī)劃；2023年12月，“低空經(jīng)濟(jì)”被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年，“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告；2024年3月27日，國(guó)家工信部等四部門印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024~2030年）》，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景培育落地。

　　在政策和技術(shù)扶持、創(chuàng)新和變革的推動(dòng)下，低空經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?，并逐步成為推?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　根據(jù)《國(guó)家立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》預(yù)測(cè)，到2035年，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，有望突破6萬(wàn)億元。

　　低空物流：2035年有望超6000億元

　　在物流領(lǐng)域，低空經(jīng)濟(jì)也有更豐富的延伸空間與機(jī)遇。

　　隨著電商、快遞等行業(yè)的快速發(fā)展，配送需求日益增長(zhǎng)，無(wú)人機(jī)憑借其快速、靈活、便捷等優(yōu)勢(shì)，正在不斷破解傳統(tǒng)的地面配送存在的效率低下、成本高昂等問(wèn)題，低空配送漸成成行業(yè)時(shí)尚。

　　尤其是特殊物品運(yùn)輸、偏遠(yuǎn)地區(qū)配送以及“最后一公里”配送場(chǎng)景下，無(wú)人機(jī)物流也漸漸在“低空”活躍起來(lái)。

　　交通擁堵城區(qū)、無(wú)人機(jī)可以通過(guò)“低空通道”，盡快將商品送到消費(fèi)者手中；偏遠(yuǎn)山區(qū)，無(wú)人機(jī)可以克服交通不便、地形復(fù)雜等難題，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確配送；對(duì)生鮮、醫(yī)藥用品等特殊物品，無(wú)人機(jī)物流可以利用“低空通道”進(jìn)行快速、安全、可靠物流配送。極大提高配送時(shí)效。

　　尤其是在緊急救援、偏遠(yuǎn)地區(qū)物資供應(yīng)等方面，無(wú)人機(jī)展現(xiàn)出了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。另外，無(wú)人機(jī)的運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低，無(wú)人機(jī)配送不僅在“低空經(jīng)濟(jì)”降本增效方面發(fā)揮積極作用，還可以在成本敏感的物流行業(yè)中提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“低空經(jīng)濟(jì)”中，低空物流越來(lái)越被業(yè)界看好?！?024中國(guó)低空物流發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)低空物流市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將在2025年達(dá)到1200~1500億元，到2035年有望達(dá)到4500~6050億元。

　　目前，城市末端配送的低空物流，已經(jīng)覆蓋到快遞、醫(yī)療物資、餐飲外賣和農(nóng)副產(chǎn)品等方面。有數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)低空物流市場(chǎng)規(guī)模約為500億~600億元，同比增長(zhǎng)37%。

　　在未來(lái)，無(wú)人機(jī)城際運(yùn)輸機(jī)末端配送，將會(huì)用更廣泛應(yīng)用，量大面廣的航空物流配送裝備體系將加速形成。中通研究院認(rèn)為，支線+末端無(wú)人機(jī)配送運(yùn)營(yíng)成熟后，在部分線路上有望降低快遞成本30%左右，同時(shí)優(yōu)化路由提高時(shí)效。