12月27日，國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟發(fā)展司（下稱“低空司”）正式亮相。

　　國家發(fā)展改革委官網(wǎng)顯示，低空司是負責擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等的職能司局。

（圖源：大疆官網(wǎng)）

　　2024年的《政府工作報告》中提出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。

　　國家發(fā)展改革委低空司的亮相，預示著低空經(jīng)濟正在走進人們的生活。

　　低空經(jīng)濟：2035年有望突破6萬億元

　　何為低空和低空經(jīng)濟？

　　中國航空學會2024年10月發(fā)布的《低空經(jīng)濟場景白皮書1.0》指出，所謂“低空”，通常是指與正下方地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域，根據(jù)不同地區(qū)特點和實際需要可延伸至3000米。

　　“低空經(jīng)濟”，就是以這部分空域為依托的經(jīng)濟活動，包括有人駕駛、無人駕駛航空器的載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動，以及由其輻射帶動的相關(guān)領(lǐng)域。

　　“低空經(jīng)濟”主要由低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務等構(gòu)成，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動性強等特點，在促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會保障、服務國防事業(yè)等方面有著廣闊應用前景。

　　“低空經(jīng)濟”的核心在于，以有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為引領(lǐng)，推動相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展。簡而言之，就是在相對較低的天空區(qū)域，利用各類飛行器進行載人、載貨等作業(yè)的經(jīng)濟活動。

　　實際上，低空經(jīng)濟概念早在2021年就已正式納入國家規(guī)劃，且各省都在積極推進，并獲得了相關(guān)政策的支持。

　　2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)絡規(guī)劃綱要》，“低空經(jīng)濟”首次被寫入國家規(guī)劃；2023年12月，“低空經(jīng)濟”被中央經(jīng)濟工作會議定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年，“低空經(jīng)濟”首次寫進政府工作報告；2024年3月27日，國家工信部等四部門印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024~2030年）》，推進低空經(jīng)濟應用場景培育落地。

　　在政策和技術(shù)扶持、創(chuàng)新和變革的推動下，低空經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?，并逐步成為推動?jīng)濟增長的新動力。

　　根據(jù)《國家立體交通網(wǎng)絡規(guī)劃綱要》預測，到2035年，中國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模，有望突破6萬億元。

　　低空物流：2035年有望超6000億元

　　在物流領(lǐng)域，低空經(jīng)濟也有更豐富的延伸空間與機遇。

　　隨著電商、快遞等行業(yè)的快速發(fā)展，配送需求日益增長，無人機憑借其快速、靈活、便捷等優(yōu)勢，正在不斷破解傳統(tǒng)的地面配送存在的效率低下、成本高昂等問題，低空配送漸成成行業(yè)時尚。

　　尤其是特殊物品運輸、偏遠地區(qū)配送以及“最后一公里”配送場景下，無人機物流也漸漸在“低空”活躍起來。

　　交通擁堵城區(qū)、無人機可以通過“低空通道”，盡快將商品送到消費者手中；偏遠山區(qū)，無人機可以克服交通不便、地形復雜等難題，實現(xiàn)快速、準確配送；對生鮮、醫(yī)藥用品等特殊物品，無人機物流可以利用“低空通道”進行快速、安全、可靠物流配送。極大提高配送時效。

　　尤其是在緊急救援、偏遠地區(qū)物資供應等方面，無人機展現(xiàn)出了其獨特的優(yōu)勢。另外，無人機的運營成本相對較低，無人機配送不僅在“低空經(jīng)濟”降本增效方面發(fā)揮積極作用，還可以在成本敏感的物流行業(yè)中提升行業(yè)競爭力。

　　“低空經(jīng)濟”中，低空物流越來越被業(yè)界看好。《2024中國低空物流發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，未來低空物流市場規(guī)模預計將在2025年達到1200~1500億元，到2035年有望達到4500~6050億元。

　　目前，城市末端配送的低空物流，已經(jīng)覆蓋到快遞、醫(yī)療物資、餐飲外賣和農(nóng)副產(chǎn)品等方面。有數(shù)據(jù)顯示，2023年中國低空物流市場規(guī)模約為500億~600億元，同比增長37%。

　　在未來，無人機城際運輸機末端配送，將會用更廣泛應用，量大面廣的航空物流配送裝備體系將加速形成。中通研究院認為，支線+末端無人機配送運營成熟后，在部分線路上有望降低快遞成本30%左右，同時優(yōu)化路由提高時效。