“現(xiàn)代物流是經(jīng)濟的‘經(jīng)脈’，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐?！?/p>

　　近日，國務院辦公廳發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。12月29日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波在會上作出上述發(fā)言。

　　據(jù)悉，《規(guī)劃》共7章、33條，在11個專欄的14項重大工程中，系統(tǒng)回答了“為什么”建設現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

　　張江波介紹稱，《規(guī)劃》有三方面主要特點，概括起來為“三個堅持”。

　　一是堅持問題導向。重點聚焦物流成本高效率低、物流基礎設施和服務體系結構性失衡、現(xiàn)代物流大而不強、部分領域短板較為突出等問題，推動物流提質(zhì)增效降本、加快物流樞紐資源整合建設、完善現(xiàn)代物流服務體系以及補齊大宗商品物流、農(nóng)村物流、冷鏈物流、應急物流、航空物流短板等。

　　二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮創(chuàng)新在建設現(xiàn)代物流體系中的引領作用，促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，強化物流數(shù)字化科技賦能，推動綠色物流發(fā)展，培育樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟等物流經(jīng)濟新形態(tài)。

　　三是堅持系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌加強國家物流樞紐和國內(nèi)國際物流大通道建設，“點”“線”結合加快構建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡；統(tǒng)籌健全現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系和強化政策支持引導力度，“強基礎”“優(yōu)環(huán)境”協(xié)同發(fā)力加快現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。

　　那么，《規(guī)劃》對“十四五”時期，我國現(xiàn)代物流體系建設進行了哪些新的規(guī)劃布局？

　　對此，張江波在會上回應稱，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為名副其實的物流大國。2021年，社會物流總額超過330萬億元，較2012年翻了近一番，貨運量、貨物周轉量、快遞業(yè)務量等位居世界前列，物流業(yè)總收入將近12萬億元，成為全球最大的物流市場。

　　但同時張江波也指出，我國現(xiàn)代物流“大而不強”問題突出，規(guī)模經(jīng)濟效益釋放不足，組織化、集約化、網(wǎng)絡化、社會化程度不高，缺乏具有全球競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，存量物流基礎設施網(wǎng)絡“東強西弱”“城強鄉(xiāng)弱”“內(nèi)強外弱”，與世界物流強國相比仍存在差距。

　　對此，《規(guī)劃》將加快推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強轉變。綜合采取措施，提升物流企業(yè)競爭力，提高物流服務質(zhì)量效率，加快發(fā)展多式聯(lián)運，補齊相關細分領域短板，健全“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”運行體系，完善現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境，通過上述措施協(xié)同發(fā)力，積極推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強轉變。

　　此外，張江波表示，《規(guī)劃》綜合近年來各地發(fā)展實踐和物流基礎理論研究成果，提出“培育發(fā)展物流經(jīng)濟”，促進現(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟互促發(fā)展、良性互動。

　　一方面，依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流設施，集聚物流要素資源，帶動相關產(chǎn)業(yè)要素資源集聚融合，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大物流樞紐經(jīng)濟。

　　另一方面，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務能力，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，打造基于物流大通道的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走廊，培育發(fā)展物流通道經(jīng)濟，為區(qū)域經(jīng)濟增長注入新的活力。

　　“《規(guī)劃》是我國現(xiàn)代物流領域第一份國家級五年規(guī)劃，是‘十四五’時期推動現(xiàn)代物流發(fā)展的綱領性文件，具有重要里程碑意義。”張江波提出，《規(guī)劃》的出爐，必將有力推動構建現(xiàn)代物流體系，推進物流提質(zhì)增效降本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，有效助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，為構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。