在3月份即將召開的兩會，財政和稅制改革將成為代表委員們關(guān)注的熱點之一其中，增值稅改征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、資源稅、結(jié)構(gòu)性減稅支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)等都將成為熱點話題。

　　日前有媒體報道稱，北京市試點營業(yè)稅改征增值稅改革已于近日獲批，將于今年7月1日起正式實施?財政部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受中國政府網(wǎng)專訪時明確表示，將逐步擴大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。

　　目前，上?！盃I改增”試點運行總體情況平穩(wěn)有序，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，試點范圍加速擴大指日可待?2012年2月是上海營業(yè)稅改征增值稅試點啟動后的首個納稅申報月?據(jù)上海稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)，僅2月1日全天，就有5000余戶“營改增”試點納稅人完成當(dāng)期納稅申報?上海稅務(wù)部門公告顯示，截至當(dāng)天下午16時，全市共有5350戶營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人完成當(dāng)期納稅申報，共涉及增值稅稅款17027.59萬元。截至目前，上海市共有121943戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入了本次營業(yè)稅改征增值稅改革的試點范圍。

　　由于成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時期不同等情況，將造成一些試點企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中稅負(fù)有所增加。為平衡企業(yè)稅負(fù)，上海研究制定了與改革試點相配套的過渡性財政扶持措施。

　　財政部財科所副所長劉尚希對此也建議，在營業(yè)稅改征增值逐步推開時，應(yīng)趁機降低物流行業(yè)稅率。

　　實施增值稅擴圍改革，對地方、對企業(yè)、行業(yè)發(fā)展都有利，也是稅制改革的必然方向?有專家表示，增值稅轉(zhuǎn)型改革完成之后還存在一個問題即增值稅征收范圍過窄，目前只在工業(yè)、商業(yè)、進(jìn)口以及部分修配等行業(yè)或環(huán)節(jié)征收。這樣設(shè)置有當(dāng)時的考慮但也有弊端，即人為地割斷了產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)系，鏈條在抵扣方面是中斷了的，使得一些行業(yè)存在重復(fù)征稅，造成較大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)?上海率先進(jìn)行改革試點在全國有一個很好的引領(lǐng)作用。

　　財政部稅政司副司長鄭建新日前指出，改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔，是一種必要的過渡性安排?今后將根據(jù)改革的需要，適時簡并稅率檔次。

　　隨著房地產(chǎn)調(diào)控措施的推進(jìn)和效果顯現(xiàn)，及民生投入壓力加大，各地呼吁建立穩(wěn)定的地方稅源的呼聲愈發(fā)高漲，這也將成為今年兩會的一大看點?目前來看，能夠成為地方穩(wěn)定稅源的稅種有房產(chǎn)稅和資源稅?有專家認(rèn)為，房產(chǎn)稅在試點基礎(chǔ)上可進(jìn)一步擴展范圍，由于其目的在于調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)地方稅健全，因此在設(shè)計上應(yīng)主要以高端住房為主。

　　此外，隨著環(huán)境壓力的加大，今年兩會上開征環(huán)境稅也將成為熱點?有專家建議，大力推進(jìn)費改稅，開征綠色稅種，對污染產(chǎn)品、碳排放、城鎮(zhèn)廢棄物、污水排放等征收。