眾所周知，物流行業(yè)離不開(kāi)三張至關(guān)重要的“票”，尤其是在公路貨運(yùn)行業(yè)中，“加油發(fā)票、通行費(fèi)發(fā)票和運(yùn)費(fèi)發(fā)票”猶如支撐其發(fā)展的三根支柱，缺一不可。

　　近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室部署從2025年6月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)。依國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室部署，各地區(qū)、部門(mén)深入重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所，對(duì)前期摸排黑加油點(diǎn)線索集中核查處置。同時(shí)結(jié)合群眾舉報(bào)偷稅漏稅、假冒偽劣油品等線索，對(duì)非法油品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、納稅各環(huán)節(jié)違法行為溯源核查、起底排查、依法打擊，堅(jiān)決斬?cái)嗬骀湕l。

　　由此可見(jiàn)，這一行動(dòng)，不僅是對(duì)國(guó)家能源安全和市場(chǎng)秩序的有力維護(hù)，也對(duì)公路貨運(yùn)行業(yè)稅務(wù)合規(guī)、成本優(yōu)化的一次深刻洗禮。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，這一政策對(duì)于公路貨運(yùn)行業(yè)的影響深遠(yuǎn)且積極，尤其是在解決貨運(yùn)司機(jī)因在黑加油站不能獲取加油票的問(wèn)題上，起到了關(guān)鍵作用。

　　1

　　黑加油點(diǎn)整治：

　　助力貨運(yùn)行業(yè)合規(guī)發(fā)展

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)成品油市場(chǎng)存在”陰陽(yáng)價(jià)格”并行的畸形生態(tài)。據(jù)行業(yè)測(cè)算，非法黑加油站通過(guò)逃繳消費(fèi)稅，每噸成品油成本可低至2000元，較正規(guī)油站含稅油價(jià)形成顯著價(jià)差。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，正規(guī)油站需承擔(dān)48%的消費(fèi)稅及13%增值稅，綜合稅負(fù)達(dá)61%；非法油站通過(guò)不開(kāi)票經(jīng)營(yíng)、虛構(gòu)票據(jù)等手段，實(shí)際稅負(fù)趨近于零，以年消耗100噸柴油的貨車為例，加黑油年省12萬(wàn)元。

　　“在公路貨運(yùn)行業(yè)，加油票是重要的成本憑證和稅務(wù)抵扣依據(jù)。”近日，江蘇物潤(rùn)船聯(lián)網(wǎng)絡(luò)股份有限公司董事長(zhǎng)朱光輝介紹說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，部分司機(jī)為了圖便宜或因不知情，選擇在黑加油站加油，卻無(wú)法獲取正規(guī)加油票。這不僅導(dǎo)致了司機(jī)個(gè)人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，也可能使得整個(gè)公路貨運(yùn)企業(yè)在成本核算和稅務(wù)申報(bào)方面出現(xiàn)不規(guī)范的情況。

　　從宏觀層面看，公路貨運(yùn)與成品油兩個(gè)行業(yè)本身應(yīng)當(dāng)存在良性結(jié)合，專項(xiàng)整治行動(dòng)就像“大浪淘沙”，將違規(guī)的“黑加油點(diǎn)”淘汰，留下經(jīng)得住考驗(yàn)的正規(guī)成品油企業(yè)。

　　稅務(wù)方面來(lái)說(shuō)，積極作用體現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不合規(guī)成品油企業(yè)進(jìn)行查處時(shí)，若發(fā)現(xiàn)“票貨分離”、“變名銷售”等問(wèn)題時(shí)，會(huì)將發(fā)票不合規(guī)問(wèn)題通過(guò)協(xié)查等方式傳到至受票企業(yè)。受票企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)介入調(diào)查，可以將部分公路貨運(yùn)企業(yè)不合規(guī)取得成品油發(fā)票的現(xiàn)象及時(shí)暴露出來(lái)，使公路貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)處理歷史遺留問(wèn)題，也在未來(lái)取得成品油發(fā)票上更關(guān)注合規(guī)性。

　　從微觀層面講，掃除黑加油點(diǎn)就是斬?cái)噙`法利益鏈條，無(wú)論是貨運(yùn)平臺(tái)或者司機(jī)都將敲響警鐘，對(duì)于某些有意違規(guī)的企業(yè)或司機(jī)將重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)打消違法動(dòng)因。

　　對(duì)此，商務(wù)部研究院信用所副研究員洪勇在接受《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院此次開(kāi)展黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)，將有效凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境，提升公路貨運(yùn)行業(yè)成本核算的真實(shí)性和稅務(wù)抵扣的合規(guī)性。

　　一方面，打擊非法油品交易將促使貨運(yùn)司機(jī)更多地通過(guò)正規(guī)渠道獲得合法的加油票，減少虛假票據(jù)的流通；另一方面，有助于行業(yè)整體規(guī)范運(yùn)營(yíng)，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，為行業(yè)的健康發(fā)展提供穩(wěn)定、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　2

　　取得成品油發(fā)票背后：

　　亂象與風(fēng)險(xiǎn)并存

　　據(jù)了解，公路貨運(yùn)企業(yè)取得成品油發(fā)票存在多種模式：

　　第一種是：貨運(yùn)平臺(tái)與成品油企業(yè)、加油站簽訂合作協(xié)議，司機(jī)加油后年度統(tǒng)一對(duì)公結(jié)算的模式。

　　第二種是：加油平臺(tái)企業(yè)為貨運(yùn)平臺(tái)解決成品油發(fā)票問(wèn)題。這些平臺(tái)，有的是發(fā)揮渠道作用，為公路貨運(yùn)企業(yè)打通各地加油站渠道，另外，公路貨運(yùn)企業(yè)可以通過(guò)此類平臺(tái)與全國(guó)各地加油站合作、取得成品油發(fā)票。

　　第三種是：一些貨運(yùn)平臺(tái)自身成立成品油貿(mào)易公司，一端對(duì)接各地加油站，另一端對(duì)接貨運(yùn)企業(yè)，交易鏈條為“加油站-加油平臺(tái)-貨運(yùn)企業(yè)”，此模式下貨運(yùn)企業(yè)成品油發(fā)票來(lái)源就是這些加油平臺(tái)的貿(mào)易公司。

　　“這些模式，但看似解決了加油與油票問(wèn)題的這些模式，實(shí)則暗藏諸多風(fēng)險(xiǎn)。”前不久，華稅律師事務(wù)所姜正和律師向《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志記者分析了上述三種取得成品油發(fā)票模式存在的風(fēng)險(xiǎn)：

　　模式一最大風(fēng)險(xiǎn)在于如何保障“司機(jī)-車-油”的一致性。稅務(wù)政策要求成品油必須用于貨運(yùn)業(yè)務(wù)才可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，對(duì)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)管“司機(jī)-車-油”的一致性提出了很高的要求；

　　模式二中一些加油平臺(tái)通過(guò)技術(shù)手段協(xié)助貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)管“司機(jī)-車-油”的一致性，但對(duì)這類加油平臺(tái)的技術(shù)要求更高；

　　模式三的風(fēng)險(xiǎn)在于加油平臺(tái)自身的貿(mào)易企業(yè)可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為“過(guò)票”企業(yè)，乃至“空殼企業(yè)”。主要理由在于貿(mào)易企業(yè)并不實(shí)際參與成品油交易，成品油直接由加油站傳至司機(jī)，貨運(yùn)企業(yè)有稅務(wù)政策支持，而該類貿(mào)易企業(yè)沒(méi)有。如何證明業(yè)務(wù)合理性，并保障業(yè)務(wù)真實(shí)性，成為這類企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)。而一旦這類貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)必然傳導(dǎo)至網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)。

　　在姜正和看來(lái)，這些風(fēng)險(xiǎn)的外部原因在于：稅務(wù)政策過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏細(xì)則指導(dǎo)，而且國(guó)家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部已進(jìn)行了深入調(diào)研，并有消息稱今年將出臺(tái)成品油發(fā)票抵扣細(xì)則。內(nèi)部原因在于：一些貨運(yùn)平臺(tái)，尤其是數(shù)字貨運(yùn)或者網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)缺乏必要技術(shù)支撐，無(wú)力對(duì)“司機(jī)-車-油”的一致性進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，也有部分平臺(tái)則是缺乏合規(guī)意識(shí)，放任違規(guī)問(wèn)題。

　　據(jù)悉，1月27日國(guó)務(wù)院辦公廳?就發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2025〕5號(hào)（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》第十二條是明確到，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序開(kāi)展成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可，做到“一站一證”，禁止向電商平臺(tái)頒發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)；已經(jīng)頒發(fā)的，自本意見(jiàn)發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)由發(fā)證部門(mén)依法予以整改。?

　　隨著《意見(jiàn)》的發(fā)布，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需從“臺(tái)前資質(zhì)持有者”轉(zhuǎn)向“幕后技術(shù)支持者”，通過(guò)合規(guī)合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)，成品油零售市場(chǎng)將更注重實(shí)體網(wǎng)絡(luò)布局與數(shù)字化工具的結(jié)合，而非單純依賴電商模式。

　　此外，朱光輝透露，目前市場(chǎng)上很多民營(yíng)加油站存在通過(guò)平臺(tái)違規(guī)操作“富余票”牟利的現(xiàn)象。具體而言，就是以低價(jià)售油吸引司機(jī)、社會(huì)車輛，私下收取費(fèi)用后，再將分離的油票二次售賣。這種通過(guò)“貨票分離”手段，主要是以油品讓利虧損換取票務(wù)收益，形成完整套利鏈條，該現(xiàn)象已成為行業(yè)普遍行為。另有消息稱，今年將出臺(tái)成品油發(fā)票抵扣細(xì)則。

　　3

　　物潤(rùn)模式：

　　貨運(yùn)票稅閉環(huán)解決方案

　　對(duì)于提升公路貨運(yùn)行業(yè)在“油票”票稅方面的合規(guī)性，姜正和認(rèn)為需要多方舉措。

　　第一，外部監(jiān)管加強(qiáng)，排除違規(guī)成品油企業(yè)（變名銷售偷逃消費(fèi)稅、票貨分離虛開(kāi)發(fā)票），從源頭防范成品油發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)；第二，稅務(wù)政策支持，通過(guò)細(xì)則指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)合規(guī)取得成品油發(fā)票；第三，內(nèi)部合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)，打鐵還需自身硬。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉稅信息報(bào)送規(guī)定的執(zhí)行，貨運(yùn)企業(yè)正面臨著巨大變革，涉稅合規(guī)能力急需進(jìn)一步提升。

　　“要提升貨運(yùn)行業(yè)票稅方面的合規(guī)性，首先應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)施跨部門(mén)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)；其次推動(dòng)貨運(yùn)平臺(tái)全面推行電子化票據(jù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)合規(guī)和票據(jù)審核；最后則是加強(qiáng)行業(yè)稅務(wù)合規(guī)教育，提升司機(jī)及平臺(tái)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)?！焙橛聫?qiáng)調(diào)。

　　據(jù)朱光輝介紹，經(jīng)過(guò)多年的深入探索，物潤(rùn)船聯(lián)成功打造出了這套行之有效的“物潤(rùn)模式”，從制度和技術(shù)層面角度，為行業(yè)“三張票”的頑疾問(wèn)題提供了可行的方案。

　　針對(duì)司機(jī)私對(duì)公付油費(fèi)不被認(rèn)可的問(wèn)題。首先，訂單與指令生成：物流公司派貨給司機(jī)裝貨形成訂單，運(yùn)單里生成加油指令，如1萬(wàn)元運(yùn)費(fèi)中含3000元加油指標(biāo)，司機(jī)可憑此指令在全國(guó)任意加油站掃碼加油；

　　其次，支付與賬戶流轉(zhuǎn)：加油時(shí)司機(jī)掃碼支付，該支付過(guò)程關(guān)聯(lián)物流公司公對(duì)公賬戶，物流公司通過(guò)支付寶將油錢(qián)打給加油站對(duì)公賬戶，司機(jī)手機(jī)上二維碼僅作為憑證而非金錢(qián)；

　　第三，專票秒回與抵扣：油加完后，加油站收到公對(duì)公款項(xiàng)，秒回專票給物流公司，物流公司可進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，如30%加油費(fèi)用乘以13%稅率，1萬(wàn)元運(yùn)費(fèi)可節(jié)省稅金390元。目前已有2萬(wàn)個(gè)加油站實(shí)現(xiàn)該功能。

　　在通行費(fèi)發(fā)票方面，物潤(rùn)船聯(lián)憑借自身強(qiáng)大的資源整合能力，擁有票根網(wǎng)代理權(quán)。其系統(tǒng)與票購(gòu)網(wǎng)緊密相連，直接搭建起司機(jī)與物流公司之間的高效橋梁。通過(guò)這一體系所獲取的發(fā)票，能夠依法抵扣3%的稅款，為物流企業(yè)在通行費(fèi)支出方面實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)優(yōu)化。

　　在運(yùn)費(fèi)發(fā)票方面，物潤(rùn)船聯(lián)更是展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，成為目前國(guó)內(nèi)唯一一家具備代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)資質(zhì)的科技公司。早在2017年，物潤(rùn)船聯(lián)就已獲得代征資質(zhì)，現(xiàn)有揚(yáng)州、蘇州兩張代征資質(zhì)，為物流行業(yè)提供專業(yè)、合規(guī)且高效的服務(wù)，徹底解決了運(yùn)費(fèi)發(fā)票開(kāi)具難、管理亂的行業(yè)痛點(diǎn)。（本文將刊登于《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志2025年第15期）