5月8日，交通運輸部辦公廳、國家鐵路局綜合司、中國國家鐵路集團有限公司辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于學習借鑒集裝箱多式聯(lián)運場站共享典型經(jīng)驗做法的通知》，推廣寧波舟山港多式聯(lián)運堆場、廣州南沙港多式聯(lián)運堆場、欽州港多式聯(lián)運堆場3個案例，主要涉及多式聯(lián)運堆場共享共用、多式聯(lián)運場站一體化運營管理、多式聯(lián)運海關監(jiān)管一體化、多式聯(lián)運信息高效互聯(lián)4個典型做法。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國集裝箱多式聯(lián)運正進入增量提質(zhì)發(fā)展的新階段。如何進一步打造港口集疏運新格局？可以看出，推動集裝箱港口碼頭與鐵路場站一體融合發(fā)展正成為多式聯(lián)運體系建設的突破口，在該模式下，多式聯(lián)運裝卸、轉(zhuǎn)運及堆存成本將有效降低，促進交通物流降本提質(zhì)增效。

　　一體化運營提升作業(yè)能力

　　“我國推進多式聯(lián)運取得明顯成效，但依然存在一些堵點卡點?！苯煌ㄟ\輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流所副所長甘家華坦言，部分港口缺乏鐵路直通，部分進港鐵路能力緊張，集疏運體系有待進一步完善，而多式聯(lián)運堆場共享將有效改善“最后一公里”瓶頸制約。

　　據(jù)了解，寧波舟山港共享鐵路場站與港口堆場，與鐵路單位共同打破鐵路場站與港口碼頭“各自為營”的傳統(tǒng)運營管理機制，將北侖、穿山、鎮(zhèn)海3個鐵路場站內(nèi)接發(fā)列車、場內(nèi)調(diào)車、裝卸組織及安全管理等職責統(tǒng)一交由港口負責，減少鐵路與港口之間調(diào)車、裝卸等環(huán)節(jié)的銜接，實現(xiàn)了場站一體化運營。

　　“以穿山鐵路場站為例，若采取傳統(tǒng)的鐵路車站與碼頭堆場分離的作業(yè)模式，2條整列裝卸作業(yè)線24小時不間斷作業(yè)，能力上限僅每天8對，年設計作業(yè)能力約每年30萬至40萬標箱。實現(xiàn)場站共享、運營統(tǒng)一后，穿山鐵路場站作業(yè)能力提升100%以上，能力上限可達每天17對，年多式聯(lián)運作業(yè)能力可達80萬標箱?！睂幉ㄖ凵礁巯嚓P負責人表示。

　　甘家華介紹，傳統(tǒng)多式聯(lián)運模式為鐵路設置港前站，與碼頭堆場物理分離；而新模式不單獨設置多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)堆場，實現(xiàn)鐵路到達集裝箱直接進入共享堆場、鐵路發(fā)運集裝箱直接從共享堆場轉(zhuǎn)運裝車，提高聯(lián)運組織效率，降低企業(yè)轉(zhuǎn)運成本。

　　2024年10月，廣州港股份有限公司、廣州南沙港鐵路有限責任公司和中國鐵路廣州局集團有限公司三方簽署協(xié)議，將南沙港站的車站作業(yè)、貨運組織、貨場管理和裝卸作業(yè)等核心業(yè)務正式交由廣州港股份有限公司一體化運營管理，南沙港南站和碼頭實現(xiàn)堆場共享。統(tǒng)一運營后，廣州港2024年全年完成多式聯(lián)運箱量60.5萬標箱，同比增長38.9%。

　　在欽州港區(qū)，隨著欽州鐵路中心站與集裝箱碼頭間的圍網(wǎng)全部拆除，中心站和集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)域在物理空間上實現(xiàn)聯(lián)通，西部陸海新通道多式聯(lián)運集裝箱轉(zhuǎn)運實現(xiàn)港口多式聯(lián)運空間一體化。同時，欽州中心站和集裝箱碼頭堆場加快設施設備共享共用。多式聯(lián)運一體化后，欽州集裝箱碼頭的多式聯(lián)運日均轉(zhuǎn)運量由原來的278車增至550車，北部灣港多式聯(lián)運能力得到充分釋放。

　　打破多主體業(yè)務信息隔閡

　　信息互聯(lián)互通是多式聯(lián)運銜接順暢的重要前提。

　　“鐵路、公路、水運等不同運輸方式企業(yè)信息開放程度不一，信息互聯(lián)機制不健全，一體化物流數(shù)據(jù)不能高效流轉(zhuǎn)，這些是當前多式聯(lián)運發(fā)展亟需破解的問題?！备始胰A表示，場站一體化運營有利于促進多個作業(yè)主體業(yè)務有效銜接，實現(xiàn)信息互通共享，讓海鐵聯(lián)運高效便捷。

　　通過實時共享多式聯(lián)運運輸節(jié)點數(shù)據(jù)，寧波舟山港打破多式聯(lián)運路港信息隔閡，整合港口、鐵路場站、短駁車隊、貨運代理等多式聯(lián)運上下鏈條相關方物流信息，研發(fā)多式聯(lián)運“鐵路+港口”生產(chǎn)組織、全鏈條可視化跟蹤、商務結算、智能查詢等功能，實現(xiàn)多式聯(lián)運全流程信息化、可視化。

　　廣州港對南沙港南站進行信息化改造，2022年10月，南沙港南站TOS系統(tǒng)（多功能操作系統(tǒng)）上線，實現(xiàn)了南站貨場與碼頭信息聯(lián)動的常態(tài)化，同時采用“鐵路一港通”“云堆場”、多式聯(lián)運物流信息系統(tǒng)等一系列創(chuàng)新手段，打通雙方生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)與云平臺系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃編制一體化、班列管理數(shù)字化、物流管理可視化，有效解決多式聯(lián)運物流信息斷鏈問題。

　　2024年3月，北部灣港集團與國鐵集團共同創(chuàng)新多式聯(lián)運數(shù)據(jù)銜接模式，在全國范圍內(nèi)完成港口與鐵路系統(tǒng)的實時對接，完成欽州中心站閘口、堆場裝卸、碼頭受理等數(shù)據(jù)的直接互通，相較原本每30分鐘定時調(diào)取數(shù)據(jù)的方式，數(shù)據(jù)時延大幅降低至1分鐘以內(nèi)。

　　“一單制”提升聯(lián)運服務質(zhì)量

　　近日，一趟滿載瓷磚的海鐵聯(lián)運班列從肇慶站駛出，于當晚抵達南沙港南站后高效轉(zhuǎn)運至南沙港區(qū)碼頭堆場，通過內(nèi)貿(mào)班輪分別運往天津、日照等北方港口。該班列是粵港澳大灣區(qū)首次嘗試“一單制”海鐵聯(lián)運物流模式，較傳統(tǒng)運輸方式節(jié)省運輸時間三分之一。

　　甘家華表示，目前，多式聯(lián)運的“一單制”還處于起步階段，標準化單證推廣應用不足，各種運輸方式之間單證互認、互聯(lián)互通有待進一步深化。而場站一體化運營具備“一單到底”的便捷性，更有利于推廣多式聯(lián)運“一單制”業(yè)務，實現(xiàn)一張貨運單據(jù)線上流轉(zhuǎn)，鐵路、海運溝通無礙、銜接順暢。

　　和廣州港一樣，寧波舟山港大力推廣多式聯(lián)運“一單制”，不斷提升多式聯(lián)運服務質(zhì)量。截至2024年，已有16家主流船公司開展多式聯(lián)運“一單制”，業(yè)務覆蓋至重慶、合肥、武漢、向塘等30余條多式聯(lián)運線路。此外，通過流程重塑、標準制定，寧波舟山港成立多式聯(lián)運全程運輸服務平臺，統(tǒng)一全港多式聯(lián)運全程運輸（CCA）業(yè)務的操作、商務結算模式，為船公司提供了高效、專業(yè)的多式聯(lián)運全程運輸服務。

　　在監(jiān)管一體化方面，廣州港推行“鐵路一港通”多式聯(lián)運模式，通過共享鐵路場站和碼頭集裝箱班列信息動態(tài)、班輪等信息，貨物在當?shù)匾徽臼酵瓿捎喤?、報關等通關驗放手續(xù)后，通過鐵路運輸方式直達南沙鐵路場站并直接裝船出口；欽州港區(qū)打通海關報文數(shù)據(jù)交換渠道，由港口統(tǒng)一向海關報送數(shù)據(jù)，解決同一海關監(jiān)管場所內(nèi)兩家主體的數(shù)據(jù)報送問題，逐步降低多式聯(lián)運集裝箱開箱查驗比例，鐵路查驗率已由5%下降至2%。