在當今數字化浪潮洶涌澎湃的時代，平臺經濟作為一種創(chuàng)新的經濟模式，正以前所未有的速度改變著我們的生產和生活方式。2024 年 11 月 22 日，國務院常務會議聚焦平臺經濟，為其健康發(fā)展注入了強大動力，也讓平臺經濟重回大眾視野的中心，成為推動經濟發(fā)展的 “新質生產力”。

　　1、平臺經濟：新時代的經濟引擎

　?。ㄒ唬┒x與特征

　　平臺經濟，簡單來說，就是借助互聯(lián)網平臺，將生產者、消費者和其他相關方緊密連接起來，實現資源高效配置和價值創(chuàng)造的經濟模式。它打破了傳統(tǒng)經濟模式的時空限制，具有高度的開放性、互動性和創(chuàng)新性。像我們日常生活中不可或缺的電商平臺、社交媒體平臺、出行平臺等，都是平臺經濟的生動體現。這些平臺通過整合海量的供需信息，不僅極大地豐富了消費者的選擇，還為眾多中小企業(yè)提供了廣闊的市場空間，讓它們能夠以更低的成本觸及全球客戶，從而激發(fā)了市場的無限活力。

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　　隨著信息技術的飛速發(fā)展，平臺經濟在全球經濟格局中的地位日益凸顯。據相關數據顯示，近年來全球主要平臺經濟企業(yè)的營收和市值持續(xù)攀升，對各國 GDP 的貢獻率也不斷提高。在我國，平臺經濟更是成為經濟增長的重要驅動力之一。它不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，還推動了產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，在擴內需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。可以說，平臺經濟已經深深融入到經濟社會發(fā)展的各個領域，成為推動經濟高質量發(fā)展的關鍵力量。

　　2、國常會：平臺經濟發(fā)展的新契機

　　（一）會議要點解讀

　　本次國務院常務會議對平臺經濟的發(fā)展做出了一系列重要部署。會議明確指出，發(fā)展平臺經濟對于擴內需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生具有至關重要的意義，同時也是賦能實體經濟、發(fā)展新質生產力的關鍵舉措。為實現平臺經濟的健康發(fā)展，會議提出了多方面的要求。在政策支持方面，將進一步加大力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，助力制造業(yè)數字化轉型；支持消費互聯(lián)網平臺企業(yè)挖掘市場潛力，釋放消費活力。同時，強化數據要素供給，推動數據依法有序跨境流動，促進平臺經濟與國際市場接軌。在市場監(jiān)管方面，強調規(guī)范市場競爭秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，確保平臺企業(yè)合法合規(guī)經營，營造公平競爭的市場環(huán)境。此外，會議還著重關注消費者和勞動者權益保護，要求健全相關制度，促進各方主體互利共贏。

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　　新質生產力范疇的納入：這是平臺經濟發(fā)展的一個重要里程碑。首次將平臺經濟列入新質生產力范疇，意味著平臺經濟在推動經濟創(chuàng)新發(fā)展方面的關鍵作用得到了充分認可。新質生產力注重創(chuàng)新驅動和效率提升，平臺經濟憑借其技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及資源整合能力，完全契合這一發(fā)展理念。它不僅為傳統(tǒng)產業(yè)注入了新的活力，還催生了一系列新興產業(yè)和業(yè)態(tài)，如共享經濟、零工經濟等，為經濟增長開辟了新的空間。

　　政策支持力度的加大：自反壟斷以來，平臺經濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，此次會議首次提出加大對平臺經濟的政策支持力度，無疑是一場 “及時雨”。這一舉措將有助于平臺企業(yè)克服困難，重拾發(fā)展信心。通過政策引導，平臺企業(yè)能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大在技術研發(fā)、市場拓展、服務優(yōu)化等方面的投入，提升核心競爭力，進而推動整個平臺經濟產業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　就業(yè)促進作用的凸顯：就業(yè)是民生之本，平臺經濟在吸納就業(yè)方面一直發(fā)揮著積極作用。本次會議首次強調平臺經濟對就業(yè)的 “重要” 作用，體現了國家對平臺經濟在就業(yè)領域貢獻的高度重視。平臺經濟的發(fā)展創(chuàng)造了豐富多樣的就業(yè)崗位，從平臺運營、技術研發(fā)到客服、配送等各個環(huán)節(jié)，為不同技能和學歷水平的人群提供了廣泛的就業(yè)機會。尤其是在當前就業(yè)形勢較為嚴峻的情況下，平臺經濟為緩解就業(yè)壓力、促進社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的 “穩(wěn)定器” 作用。

　　（三）與以往政策對比

　　回顧今年 7 月 5 日關于推進數字經濟高質量發(fā)展的國常會，當時對于平臺經濟僅提及要提升平臺企業(yè)創(chuàng)新能力，促進其持續(xù)健康發(fā)展。而此次會議則在政策支持、市場監(jiān)管、就業(yè)促進等方面做出了更為全面、系統(tǒng)且深入的部署，充分顯示出國家對平臺經濟認識的深化和重視程度的提升。這種政策的演進反映了平臺經濟在經濟發(fā)展過程中的角色不斷演變和強化，也體現了政府在不同發(fā)展階段根據實際情況靈活調整政策的務實態(tài)度。

　　3、平臺經濟重回正面形象的意義與影響

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　　平臺經濟重回正面形象，為相關產業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。對于平臺企業(yè)自身而言，將獲得更多的政策支持和市場資源，有助于其加大技術創(chuàng)新投入，拓展業(yè)務領域，提升服務質量，從而實現更高質量的發(fā)展。以互聯(lián)網科技企業(yè)為例，它們可以利用平臺積累的海量數據，通過大數據分析、人工智能等技術手段，深入挖掘用戶需求，精準推送產品和服務，進一步提高用戶粘性和市場份額。同時，平臺經濟的發(fā)展也將帶動上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展。例如，電商平臺的繁榮促進了物流、支付、營銷等相關服務業(yè)的快速增長；工業(yè)互聯(lián)網平臺的崛起推動了制造業(yè)的智能化升級，提高了生產效率和產品質量。這種產業(yè)聯(lián)動效應將形成一個龐大而富有活力的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為經濟增長注入源源不斷的動力。

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　　在全球化背景下，平臺經濟所掌握的大量數據和先進技術，使其成為國家在外交博弈中的重要籌碼。一方面，平臺企業(yè)憑借其在全球范圍內的業(yè)務布局和影響力，可以在國際貿易、投資合作等領域發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動我國與其他國家的經濟交流與合作。另一方面，通過加強平臺經濟領域的數據治理和安全保護，我國能夠在國際規(guī)則制定中爭取更多話語權，維護國家數據安全和經濟利益。例如，在跨境數據流動監(jiān)管方面，我國可以依據自身國情和發(fā)展需求，制定合理的政策框架，既保障數據安全，又促進數據的合理利用和國際合作，提升我國在全球數字經濟治理體系中的地位。

　?。ㄈ┚蜆I(yè)市場的新活力

　　平臺經濟對就業(yè)市場的積極影響不言而喻。隨著平臺經濟的重回擴張周期，將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，尤其是一些新興職業(yè)和靈活就業(yè)崗位。以網約車司機、外賣配送員、電商主播等為代表的新就業(yè)形態(tài)，為廣大勞動者提供了更多選擇和機會。這些崗位往往具有靈活性高、門檻相對較低等特點，能夠吸納不同層次的勞動力，包括一些傳統(tǒng)就業(yè)市場難以覆蓋的人群，如農民工、殘疾人等。同時，平臺經濟的發(fā)展也促進了就業(yè)結構的優(yōu)化升級。隨著平臺企業(yè)對技術研發(fā)、數據分析、運營管理等高端人才的需求不斷增加，將吸引更多高素質人才投身其中，推動就業(yè)質量的整體提升。此外，平臺經濟還通過帶動相關產業(yè)發(fā)展，間接創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，形成了就業(yè)增長的乘數效應，為穩(wěn)定就業(yè)形勢做出積極貢獻。

　　4、展望未來：平臺經濟的發(fā)展前景

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　　政事堂觀點指出，國辦是否出臺相關支持文件是下一步關注的焦點。若文件出臺，將為平臺經濟發(fā)展提供更為明確和具體的政策指引，助力平臺經濟重回擴張周期。從歷史經驗來看，2019 年國務院常務會議確定支持平臺經濟健康發(fā)展的措施后，國辦發(fā)布的相關指導意見為平臺企業(yè)帶來了諸多政策紅利。例如，大幅降低平臺企業(yè)登記與監(jiān)管要求，打通政府與企業(yè)間的數據流通，推動金融機構為平臺經濟提供支持等，這些政策措施直接促進了平臺企業(yè)的快速發(fā)展，騰訊、阿里巴巴等企業(yè)市值大幅上漲便是有力證明?？梢灶A見，若新一輪政策支持文件出臺，平臺經濟有望在政策利好的推動下迎來新一輪爆發(fā)式增長，進一步提升其在經濟發(fā)展中的貢獻度。

　　（二）面臨的挑戰(zhàn)與應對策略

　　盡管平臺經濟前景廣闊，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，隨著平臺經濟的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，平臺企業(yè)需要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提升服務質量，以保持競爭優(yōu)勢。同時，數據安全和隱私保護問題也日益突出，平臺企業(yè)必須加強技術研發(fā)和管理措施，確保用戶數據安全。此外，平臺經濟的發(fā)展還可能帶來一些新的社會問題，如勞動者權益保障、稅收征管等，需要政府和企業(yè)共同努力，完善相關法律法規(guī)和制度機制，加強協(xié)同治理。面對這些挑戰(zhàn)，平臺企業(yè)應積極履行社會責任，加強自律，主動配合政府監(jiān)管；政府則應在鼓勵創(chuàng)新的同時，加強監(jiān)管創(chuàng)新，確保平臺經濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ洕鐣l(fā)展的深遠意義

　　平臺經濟作為新質生產力的代表，其發(fā)展對經濟社會發(fā)展具有深遠意義。從經濟層面看，它將推動資源優(yōu)化配置，提高全要素生產率，促進經濟結構優(yōu)化升級，培育新的經濟增長點，助力我國經濟實現高質量發(fā)展。從社會層面看，平臺經濟不僅為人們提供了更加便捷、高效的生活服務，還為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，促進社會公平和包容發(fā)展。在未來，隨著平臺經濟與實體經濟的深度融合，以及新技術、新模式的不斷涌現，平臺經濟將在推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更加重要的作用，成為我國經濟發(fā)展的強大引擎和重要支撐。