2月3日,美國俄亥俄州火車脫軌,氯乙烯泄漏;2月15日,一輛載有液體硝酸的商業(yè)罐車在亞利桑那州的圖森市發(fā)生交通事故,硝酸泄漏。泄漏、燃燒、爆炸、環(huán)境污染……?;愤\輸?shù)母呶P钥上攵N覈陙戆l(fā)生的?;肥鹿手?7%在運輸階段,因此,?;愤\輸要強(qiáng)監(jiān)管,防患于未然,一旦事故發(fā)生,不僅傷亡慘重,還會造成環(huán)境災(zāi)難,本文就美國這兩起事故的發(fā)生與處置,我國應(yīng)吸取什么樣的教訓(xùn),談幾點看法,不妥之處,敬請指正。一、天災(zāi)乎,人禍乎2月3日,一列運載危險化學(xué)物質(zhì)氯乙烯的諾??四戏搅熊?,在美國俄亥俄州脫軌后引發(fā)火災(zāi)。列車有100節(jié)車廂,其中有50節(jié)脫軌。在這些脫軌的車廂中,有10節(jié)裝有危險化學(xué)品,而裝有氯乙烯的車廂有5節(jié)。氯乙烯,無色易燃,具致癌性,燃燒過程中可能產(chǎn)生的二噁英和殘留的未燃燒氯乙烯。
短短半個月,又一起事故,2月15日,美國亞利桑那州車禍致卡車司機(jī)身亡,硝酸泄漏。硝酸為具有強(qiáng)氧化性和強(qiáng)腐蝕性的無機(jī)酸,刺激眼睛和皮膚,還可能引起肺炎、支氣管炎和牙齒腐蝕。一個月內(nèi)接連發(fā)生兩起有毒化學(xué)品泄漏的重大事故,且據(jù)相關(guān)人士透露,美國去年發(fā)生80起危險品運輸事故,這自然要質(zhì)疑美國政府在運輸有毒化學(xué)品的政策上是否存在重大安全漏洞?綜合各媒體資訊,細(xì)細(xì)考究,就會發(fā)現(xiàn),監(jiān)管缺位是美國最近發(fā)生的?;钒踩鹿手饕颍贿M(jìn)一步考究,你就會發(fā)現(xiàn),與其說是天災(zāi),不如說是人禍。事故發(fā)生后,美國媒體選擇性忽略,美國政府態(tài)度冷漠,行動不到位,處置不當(dāng),讓形勢變得更加糟糕。缺乏現(xiàn)代制動安全規(guī)則和精確調(diào)度鐵路(PSR),是火車脫軌的主因,俄亥俄事故不久,又有兩列火車出軌,一個在南卡羅來納州的埃諾里,另一個在德克薩斯州的休斯頓。2017年,要求對運載危險物品的列車進(jìn)行制動系統(tǒng)升級的規(guī)定被取消,脫軌成了家常便飯,從 1990 年到 2021 年,發(fā)生了 54539 起火車出軌事故,平均每年有1704次出軌。且不說美國州政府的處置措施,就從歷屆總統(tǒng)關(guān)于?;愤\輸?shù)拇笳结樕?,可看出事故本質(zhì)上是人禍:奧巴馬政府允許鐵路大規(guī)模運輸危險化學(xué)品,于是,每年約有450萬噸有毒化學(xué)品通過鐵路運輸經(jīng)過美國城鎮(zhèn)和社區(qū),每天穿過城鎮(zhèn)的載有危險物質(zhì)的火車高達(dá)12000列,大大增加了安全隱患。拜登政府在鐵路罷工的時候解散工會,使鐵路公司無所制衡,就持續(xù)優(yōu)化成本,追求利潤,是導(dǎo)致事故發(fā)生的深層原因:列車重量增加了21%,長度增加了20%,而鐵路系統(tǒng)卻裁減了三分之一的工人,運輸效率是提高了,但安全隱患卻增大了。大量裁員工人,拒絕更新剎車系統(tǒng)……導(dǎo)致線路質(zhì)量不良,基建老化日益嚴(yán)重,正如英國《衛(wèi)報》指出,美國鐵路行業(yè)長期將利潤置于安全之上。造成俄亥俄州火車脫軌化學(xué)物質(zhì)泄漏的原因,有操作人員少,車身過長的原因,還有與貨運工程師一次需要工作12小時,過于疲勞有關(guān)。以普通貨運方式大規(guī)模運輸危險品,美國政府對于潛在的風(fēng)險都是一清二楚的,2015年,還制定了嚴(yán)格的鐵路運輸?shù)陌踩乱?guī),卻沒有執(zhí)行,特朗普政府以成本為由,徹底廢紙了安全新規(guī),并解禁危險化學(xué)品運輸容器的規(guī)定。所以說,今天的俄亥俄州的氯乙烯泄漏事故,其實早已埋下安全隱患,根本的原因是不把生命和財產(chǎn)安全放在心上。
更讓人憤怒,在事故發(fā)生3天以后,才有處理預(yù)案,而且采用了不妥的方式,把整整5節(jié)車廂、10萬加侖的氯乙烯,通過當(dāng)?shù)卣浴笆芸蒯尫拧睘橛上铝?,由諾福克南方公司負(fù)責(zé)執(zhí)行了人工引爆,點燃后的有毒物質(zhì)被排放到自然環(huán)境中,可能釀成長久災(zāi)難。
二、不可承受之重“?;贰笔且兹家妆袕?qiáng)烈腐蝕性的物品的統(tǒng)稱,其運輸過程存在一定危險性,一旦發(fā)生交通事故,不僅車毀人亡,極易造成重大危害和環(huán)境災(zāi)難——特別是液體產(chǎn)品容易污染土地和水源。
俄亥俄州火車脫軌后,氯乙烯彌漫空氣,據(jù)說其味“香甜”。然而,這香甜背后,充滿著殺機(jī),人們的恐懼,不無道理,是對氯乙烯危害的恐慌,此次事故中的?;窞槁纫蚁?,半克就能讓大老鼠瞬間死,500ppm就能讓成人肌肉畸形,孕婦胚胎中毒畸形。短時間內(nèi)大量吸入會導(dǎo)致生物急性中毒,并引發(fā)頭暈頭痛和肝臟損傷等問題。更為嚴(yán)重的是氯乙烯作為一級致癌物,在自然界中能夠存在較長時間,相關(guān)有毒物質(zhì)氫氟酸、苯甲酸、氨會滲透于當(dāng)?shù)赝寥?、地下水、湖泊水中,對?dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞,當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,都會有污染的可能。美國政府以燃燒的方式處理氯乙烯,2月6日氯乙烯被引爆,巨大的蘑菇云騰空而起,一直上升到平流層,于是好萊塢災(zāi)難大片再現(xiàn),俄亥俄的天空,黑壓壓的不是積雨云,而是劇毒煙云,尤如黑洞。10萬加侖的液態(tài)氯乙烯直接排放燃燒,毒煙把天空云層染黑了,酸雨把汽車腐蝕了,上百公里外的牲畜家禽都死了一大片了。燃燒雖然能夠分解氯乙烯,但會產(chǎn)生氯化氫,氯化氫會形成酸雨,產(chǎn)物中還可能形成光氣(COCl2),光氣的毒性甚至比氯乙烯還大,曾用作化學(xué)武器,可致人嘔吐、呼吸困難、肺水腫,在最急性接觸中甚至可能直接導(dǎo)致死亡。燃燒的氯乙烯含有一堆氯分子,這些分子會形成一些非常糟糕的燃燒副產(chǎn)物,通常毒性很大,而且在環(huán)境中將持久存在。這對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f就是災(zāi)難級的污染,未來幾十年內(nèi)可能會出現(xiàn)大規(guī)模的癌癥患者。氯乙烯的不完全燃燒,還會形成大量的二噁英,可導(dǎo)致生殖和發(fā)育問題,損害免疫系統(tǒng),干擾激素,還可以導(dǎo)致癌癥,然而看圖片,蘑菇云一樣的黑色煙云,是標(biāo)準(zhǔn)的“不完全燃燒”。美環(huán)境保護(hù)局稱,“已知并將繼續(xù)”釋放到空氣、表層和地表水中的化學(xué)物質(zhì)包括氯乙烯、丙烯酸丁酯、丙烯酸乙基己酯和乙二醇單丁醚。當(dāng)?shù)叵髦械聂~和青蛙正在死亡,飼養(yǎng)動物和野生動物也出現(xiàn)死亡情況,由于災(zāi)難造成的污染,現(xiàn)在俄亥俄河沿岸的威爾頓鎮(zhèn)不得不改變供水,回歸正常生活,還要打個問號。俄亥俄州是美國的農(nóng)產(chǎn)品基地,這次大范圍的土壤、大氣、水體污染,會沉重打擊當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)。難怪俄亥俄州共和黨參議員J·D·萬斯在Twitter上發(fā)表聲明稱,這是一場“復(fù)雜的環(huán)境災(zāi)難”,缺位的政府,失敗的處置,才是這場生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的直接原因。
在我國,也曾發(fā)生過危化品事故,2020年6月13日,沈海高速公路溫嶺段溫州方向溫嶺西出口下匝道發(fā)生一起液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故,造成20人死亡,175人入院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失9477.815萬元。所以說,?;愤\輸事故是不可承受之重的事故。三、防患于未然距離2月3日美國俄亥俄州氯乙烯泄露事件,已經(jīng)過去一段時間,但所造的陰影卻在人們的心目中揮之不去,怎樣做好危險品運輸,怎樣防患于未然呢?美氯乙烯泄露事件,讓我們認(rèn)清怎樣的現(xiàn)實?得到了哪些啟示?
我國石油和化工產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,帶動了危化品運輸?shù)陌l(fā)展,于是,我們有時看到車頭懸掛“危險品”標(biāo)志的罐體、欄板運輸車輛。?;返陌踩珕栴}一直是國家、社會關(guān)注的焦點,更是交通安全管理的重中之重?!鞍踩笔冀K都是危化品物流的重點,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國發(fā)生的危化品事故中,77%發(fā)生在運輸階段,9%發(fā)生在儲存階段,也就是說,危化品物流運輸已經(jīng)成為?;钒踩酗L(fēng)險最高的一環(huán)。我國的?;沸袠I(yè)有一個非常明顯的特點,石油、天然氣等為基礎(chǔ)原料的化工產(chǎn)業(yè),主要集聚在西北、西南等地;而化工產(chǎn)品的銷售地和下游深加工企業(yè),又多集中在華北、華東、華南等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),導(dǎo)致占比至少有90%以上的?;沸枰惖剡\輸。而危化品中80%通過道路運輸,隱患大,運輸安全刻不容緩。怎么辦,國家及各省市地方監(jiān)管部門出臺諸多監(jiān)管政策、規(guī)范行業(yè)運行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?;奋囕v道路運行的規(guī)章制度,加強(qiáng)?;肺锪靼踩w系建設(shè)。然而規(guī)章制度、法律法規(guī),是需要落地,執(zhí)行的,也可以說,關(guān)鍵在落實。美國有著高標(biāo)準(zhǔn)的安全運輸法,有些規(guī)則甚至比國際規(guī)則要嚴(yán)厲,然而過去十年中,美國鐵路共發(fā)生超過5000次危險品在運輸中出現(xiàn)溢出或泄漏的情形,平均每天1.4次。我國《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》指出,發(fā)展?;饭尴涠嗍铰?lián)運,推動?;肺锪飨?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。因此,我國?;愤\輸面臨著越來越嚴(yán)格的管制和禁止措施,?;肺锪鞯倪\作復(fù)雜,設(shè)定了更高的門檻,不僅要求從事危化品道路運輸?shù)男琛叭C”齊全,技術(shù)要求嚴(yán)格、設(shè)備專業(yè)化程度高,而且要求不同品名的?;?,其運輸條件是不一樣的,所以要做到“一車一罐一品”。目前,精細(xì)化分工成為必然趨勢,?;愤\輸亟待通過創(chuàng)新和變革實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,從原有的粗放型到精細(xì)化、從供應(yīng)鏈的深耕到與產(chǎn)業(yè)鏈的全面融合。比如美國這次事故運輸?shù)穆纫蚁?,在我國?013年就對氯乙烯火車運輸進(jìn)行嚴(yán)格管控,而氯乙烯制備方法簡單利用電石即可制備,我國目前做到了確保電石的流暢運輸而杜絕氯乙烯運輸。?;肺锪鬟\輸屬于高風(fēng)險行業(yè),需要政府、企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管和管理。建立完善的物流體系和管理機(jī)制,確保運輸安全。?;愤\輸行業(yè)是一個系統(tǒng)工程,需要各方面的緊密配合,包括監(jiān)管單位的專業(yè)化,?;愤\輸公司的資質(zhì)問題,駕駛員安全培訓(xùn)是否到位等等。要運用大數(shù)據(jù)分析,確保危化品物流全程供應(yīng)鏈的安全,例如主動性安全預(yù)控信息系統(tǒng)等等。危化品運輸別打擦邊球,要走出規(guī)模小、安全設(shè)施不全、監(jiān)管不易的高風(fēng)險低效率物流模式。整個物流行業(yè)都在向著供應(yīng)鏈物流發(fā)展,?;肺锪饕矐?yīng)該提高效率、整合資源,向供應(yīng)鏈物流邁進(jìn),?;返谌轿锪鞣?wù)需求市場越來越大。安全是危險品物流運輸?shù)暮诵囊?,需要始終放在首位。從選用運輸工具到貨物包裝,從司機(jī)培訓(xùn)到貨物交接,都需要嚴(yán)格遵循安全操作規(guī)程。
總之,怎樣消除安全隱患,防患于未然。需要以變革求發(fā)展、以轉(zhuǎn)型求升級,向規(guī)?;I(yè)化和集約化方向發(fā)展,使危險貨物道路運輸業(yè)走向良性有序,危險品商品都安全無事故地到達(dá)目的地。四、強(qiáng)化應(yīng)急處置不可否認(rèn),我國是化工大國,在?;返倪\輸中,道路運輸是主流,道路運輸本身相比于其它運輸方式安全性較低,再加上危險品自帶的危險屬性,使得危險品道路運輸行業(yè)存在著極大的安全風(fēng)險,應(yīng)急處置預(yù)案不可少。
關(guān)于危險品運輸,我們要防患于未然,但是,不幸發(fā)生了,怎么辦?當(dāng)然要緊急處理,時間不等人,每分每秒都會有人受到侵害,環(huán)境受到破壞。緊急處理,方法要妥當(dāng),正確的處置方式,可以起到事半功倍的作用,反之,則處置后果不明顯,甚至更糟。從美國俄亥俄州事故中,可以看到,在處置劇毒物質(zhì)過程中,美國政府完全缺少事前的風(fēng)險評估,缺乏基本的經(jīng)驗常識,也缺失科學(xué)的手段措施,應(yīng)急處置能力短板暴露無遺。應(yīng)急處置,首先要方法正確,美國俄亥俄州的氯乙烯泄漏之后,美國政府采取點燃爆炸的方式進(jìn)行處理,但隨后俄亥俄州發(fā)生降雨,爆炸形成巨大毒球雨,侵害了水源、土地和空氣。并且有毒雨水到達(dá)了伊利湖和俄亥俄河,伊利湖可為全美1100萬人供水,俄亥俄河為500萬人供水,這樣的處置,不僅沒有減少污染,反而擴(kuò)大的受害面。燃燒還產(chǎn)生的二噁英,這是有一點化學(xué)常識的人都知道的危害,國內(nèi)曾有居民抗議垃圾場離居民區(qū)太近,原因就是燃燒處置垃圾會產(chǎn)生少量二噁英。事故發(fā)生后,評估風(fēng)險也十分重要,美國環(huán)境保護(hù)署官員測量當(dāng)?shù)乜諝鈹?shù)據(jù)所使用的手持式檢測器缺乏必要靈敏度,無法完整評估風(fēng)險。評估不準(zhǔn)確,當(dāng)然處置措施就不可能到位,處理不力終將釀成人間慘劇。危化品道路運輸?shù)睦麧櫢?,但高收益背后也意味著更高的風(fēng)險,因此,要做好應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)危險及時處理,不僅是企業(yè),政府也要強(qiáng)化建設(shè)和強(qiáng)化應(yīng)急處理機(jī)制。及時處置事故,使危害控制在最低程度?!妒奈逡?guī)劃》要求推動?;肺锪魅瘫O(jiān)測、線上監(jiān)管、實時查詢,提高異常預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)處置能力。危化品運輸面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),這個挑戰(zhàn),包括了應(yīng)急處置和建立一套危險品物流的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。這一機(jī)制包括應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急保障能力建設(shè)、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)等等。
結(jié)語:在化工行業(yè)變革和物流行業(yè)雙雙變革的今天,?;肺锪餍袠I(yè)也應(yīng)該跟上形勢,探索新的物流模式。美國俄亥俄州的?;钒踩鹿剩瑸槲锪魅饲庙懢?,怎樣走出一條安全的、環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的危化品運輸之路,需要各方去共同努力。
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