江蘇無(wú)錫以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，聚焦國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，發(fā)揮“中國(guó)快遞示范城市”的示范效應(yīng)，努力把蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園打造成快遞行業(yè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的新高地，把無(wú)錫快遞業(yè)打造成建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫的新引擎、新動(dòng)能，為全國(guó)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)無(wú)錫智慧。

　　基礎(chǔ)設(shè)施——

　　“集聚”促發(fā)展

　　2013年，無(wú)錫市郵政管理局順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，積極謀劃專業(yè)快遞園區(qū)建設(shè)，打好行業(yè)集聚發(fā)展“主動(dòng)仗”。

　　2013年12月，全國(guó)首家快遞產(chǎn)業(yè)園——蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園在無(wú)錫成立。

　　行業(yè)“新地標(biāo)”崛起。2013年，在江蘇省郵政管理局和無(wú)錫市人民政府的大力支持下，蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園最終選址蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)東側(cè)陸域。園區(qū)總投資122億元，入駐品牌快遞企業(yè)14家，涵蓋郵政、順豐、中通、優(yōu)速等主流品牌，擁有菜鳥(niǎo)、京東、蘇寧、唯品會(huì)等20余個(gè)智慧云倉(cāng)。其中，菜鳥(niǎo)未來(lái)園區(qū)為全國(guó)首個(gè)IoT智慧園區(qū)。

　　2013年11月，無(wú)錫市委書記黃欽（右三）視察市民中心“快遞e站”。

　　發(fā)展“驅(qū)動(dòng)力”蝶變。園區(qū)運(yùn)營(yíng)面積超160萬(wàn)平方米，擁有支干線運(yùn)輸車輛1300余輛，全貨機(jī)日起降9架次，航空快件量占到蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量的80%，快件年中轉(zhuǎn)量超20億件，年業(yè)務(wù)收入超18億元，稅收超1億元，被列入“全省重點(diǎn)培育物流園區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)”、省“十三五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目名單，被評(píng)為“全國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)”“全國(guó)智慧物流示范基地”。

　　2016年10月，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在無(wú)錫調(diào)研時(shí)指出，“蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園建成以來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善管理機(jī)制，大幅提升服務(wù)能力，已成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的標(biāo)桿、整合地方資源的榜樣、提高企業(yè)運(yùn)行效率的平臺(tái)、推動(dòng)行業(yè)對(duì)外輻射的典范?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)——

　　“協(xié)同”顯成效

　　無(wú)錫快遞業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別從2012年的0.6億件、8.1億元上升到2019年的8.1億件、81.42億元，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成果凸顯，交出一份亮眼的“成績(jī)單”。

　　“進(jìn)廠”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。結(jié)合無(wú)錫產(chǎn)業(yè)特色，無(wú)錫順豐、郵政等寄遞企業(yè)圍繞紡織業(yè)、服裝業(yè)，分別與紅豆服飾、海瀾之家等展開(kāi)合作，嵌入成品倉(cāng)儲(chǔ)、訂單配送等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，降低工業(yè)企業(yè)物流成本，提升流通效率，行業(yè)支撐制造業(yè)產(chǎn)值超130億元/年。

　　“進(jìn)村”，推動(dòng)末端下沉農(nóng)村。無(wú)錫559個(gè)建制村100%直接通郵，為農(nóng)村消費(fèi)者提供了便捷高效的服務(wù)。各類電商平臺(tái)和快遞企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品集疏運(yùn)資源有效整合，無(wú)錫水蜜桃、太湖大閘蟹、宜興香米、宜興百合等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項(xiàng)目年業(yè)務(wù)量超1000萬(wàn)件、業(yè)務(wù)收入超3億元，直接服務(wù)支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超7億元/年。

　　2016年7月，中國(guó)郵政在無(wú)錫開(kāi)通陽(yáng)山水蜜桃專機(jī)空運(yùn)航線。

　　“出?！保﹄娚套叱鰢?guó)門。充分發(fā)揮“國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”優(yōu)勢(shì)，建成無(wú)錫郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園，形成“一園四區(qū)”格局。園區(qū)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到4.2萬(wàn)平方米，日均產(chǎn)生國(guó)際包裹超3萬(wàn)件，成為江蘇省規(guī)模最大的跨境電商出口B2C企業(yè)集聚區(qū)。此外，無(wú)錫積極參與推進(jìn)“一帶一路”交會(huì)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步打通快遞“出?！蓖ǖ?，2016年無(wú)錫國(guó)際快件監(jiān)管中心開(kāi)通個(gè)人物品類國(guó)際快件業(yè)務(wù)，2019年無(wú)錫國(guó)際郵件互換局獲批設(shè)立。順豐航空、圓通航空等6家定班貨運(yùn)航空公司入駐蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等10余條國(guó)際貨運(yùn)航線相繼開(kāi)通。

　　2018年2月，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)總局長(zhǎng)比沙爾·侯賽因（左四）參觀中國(guó)郵政無(wú)錫郵區(qū)中心局（長(zhǎng)三角集散中心）。

　　服務(wù)能力——

　　“節(jié)點(diǎn)”再提速

　　《無(wú)錫市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)白皮書》顯示：2017~2019年，快遞服務(wù)在無(wú)錫消費(fèi)者滿意度調(diào)查中連續(xù)三年位居榜首。無(wú)錫市郵政管理局努力踐行“人民郵政為人民”的宗旨，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)分揀、投遞環(huán)節(jié)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)跑出無(wú)錫快遞“加速度”。

　　智能分揀再提速。作為長(zhǎng)三角區(qū)域的幾何中心，無(wú)錫坐擁14家品牌快遞企業(yè)快件分撥中心，8家分撥中心安裝了全自動(dòng)分揀設(shè)備、3家分撥中心配置了半自動(dòng)分揀設(shè)備，分撥中轉(zhuǎn)能力提升40%以上。其中，中國(guó)郵政長(zhǎng)三角郵件集散中心，采用自主研發(fā)的全自動(dòng)流水線，日處理能力超200萬(wàn)件，為亞洲最大的陸運(yùn)快件分撥中心。2019年,中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力來(lái)無(wú)錫調(diào)研時(shí)指出，“長(zhǎng)三角郵件集散中心郵件提速成效顯著，聚焦客戶的需求預(yù)測(cè)和感知，關(guān)注客戶的痛點(diǎn)，急客戶之所急，想客戶之所想，靠綜合解決方案來(lái)獲取客戶，留住客戶，也是中國(guó)郵政服務(wù)的方向”。

　　末端服務(wù)再提速。2012年以來(lái)，無(wú)錫局創(chuàng)新實(shí)施快遞進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)工程”，累計(jì)建成末端公共服務(wù)平臺(tái)707個(gè)，智能快件箱4319組。江南大學(xué)快遞超市先后被評(píng)為“全國(guó)大學(xué)校園優(yōu)秀快遞服務(wù)站”“江蘇省交通行業(yè)優(yōu)秀服務(wù)品牌”，并多次被中央電視臺(tái)、新浪網(wǎng)等主流媒體報(bào)道，成為大學(xué)生們享受快遞服務(wù)的一站式平臺(tái)。

　　2020年5月，江蘇省首個(gè)農(nóng)村電商學(xué)院在無(wú)錫正式成立。

　　安全保障——

　　“精繡”全覆蓋

　　無(wú)錫市郵政管理局牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，多措并舉，苦練行業(yè)監(jiān)管“繡花功”，打好安全監(jiān)管“組合拳”。

　　扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)地方立法。2014年，無(wú)錫制定了全國(guó)首個(gè)地市級(jí)快遞管理辦法——《無(wú)錫市快遞管理辦法》，在法律上為快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航，有效解決了快遞車輛通行、快遞末端投遞、安全應(yīng)急處置、用戶信息保護(hù)、收寄驗(yàn)視執(zhí)行等行業(yè)難點(diǎn)。

　　2019年4月，無(wú)錫多部門聯(lián)合啟動(dòng)郵政快遞專用電動(dòng)三輪車規(guī)范管理。

　　創(chuàng)新行業(yè)事中事后監(jiān)管。2014年，無(wú)錫局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《無(wú)錫市快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記實(shí)施辦法（試行）》，率先開(kāi)展快遞網(wǎng)點(diǎn)備案工作，為2018年《快遞暫行條例》中末端網(wǎng)點(diǎn)備案的制度設(shè)計(jì)提供了基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，無(wú)錫充分發(fā)揮“全國(guó)首批創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市”優(yōu)勢(shì)，建立健全責(zé)任追溯、違法失信主體“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，構(gòu)建覆蓋全市所有快遞企業(yè)的無(wú)錫快遞行業(yè)信用體系。

　　持續(xù)開(kāi)展平安寄遞創(chuàng)建。自無(wú)錫市寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組2015年成立以來(lái)，無(wú)錫局與政法委（綜治辦）、公安、國(guó)安等部門的溝通協(xié)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)管與屬地管理有效銜接，寄遞安全管理從區(qū)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再深入到社區(qū)，都在社會(huì)治理的網(wǎng)格之內(nèi)。

　　健全行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制。2016年，無(wú)錫市在江蘇省范圍內(nèi)率先成立市級(jí)郵政安全發(fā)展中心。此后，新吳、江陰、宜興3個(gè)縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)也相繼成立，無(wú)錫實(shí)現(xiàn)縣級(jí)市郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。全市從事郵政管理的全額撥款事業(yè)編制總數(shù)達(dá)到27名，地方事業(yè)編制與中央行政編制的比例超過(guò)2∶1，為郵政監(jiān)管事業(yè)發(fā)展增添新力量、注入新動(dòng)力。

　　綠色發(fā)展——

　　“顏值”“郵”擔(dān)當(dāng)

　　2019年4月，蘇寧物流攜手無(wú)錫市政府共建綠色快遞城市。

　　積極響應(yīng)國(guó)家局號(hào)召，啟動(dòng)“綠色郵政”行動(dòng)，提升行業(yè)“顏值”，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，踏上行業(yè)綠色發(fā)展的“新征程”。

　　建設(shè)生態(tài)環(huán)境體系。無(wú)錫快遞行業(yè)綠色發(fā)展水平已超過(guò)行業(yè)平均水平，實(shí)現(xiàn)“9882綠色郵政建設(shè)目標(biāo)”：電子運(yùn)單使用率98%，80%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率80%以上，200個(gè)以上郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快件包裝廢棄物回收裝置。

　　打造綠色快遞城市。啟動(dòng)“綠色無(wú)錫”行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)合蘇寧集團(tuán)共同開(kāi)展“青城計(jì)劃”，攜手共建綠色快遞城市，多維度推進(jìn)“綠色無(wú)錫”模式優(yōu)化：綠色包裝升級(jí)，廣泛使用可降解包裝、45毫米窄膠帶，推動(dòng)直發(fā)包裝、共享快遞盒解決方案在無(wú)錫落地；綠色運(yùn)輸升級(jí)，新增200輛新能源車，規(guī)范快遞電動(dòng)三輪車管理；綠色回收升級(jí)，啟動(dòng)“綠色燈塔”快遞包裝社區(qū)回收體系建設(shè)，社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)達(dá)200多家。

　　2019年7月，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在無(wú)錫調(diào)研時(shí)充分肯定無(wú)錫綠色發(fā)展成就，強(qiáng)調(diào)“要大力推廣循環(huán)中轉(zhuǎn)袋的使用，繼續(xù)提升電子運(yùn)單覆蓋率，并鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化作業(yè)流程和路由設(shè)計(jì)，不斷實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效”。