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二、下調(diào)或取消部分公路收費(fèi)

來源:《財(cái)經(jīng)》 | 2015-02-18 16:21

4月29日,交通部一位人士在接受記者電話采訪時(shí)確認(rèn),包括交通部在內(nèi)的幾家部委正在醞釀公路收費(fèi)體系改革,該人表示:“目前高速公路收費(fèi)的改革正在研討,無論是涉及收費(fèi)年限還是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,都沒有形成最終的定論?!?

上述交通部人士對記者介紹說,幾個(gè)部委設(shè)定的高速公路改革思路包括:下調(diào)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長高速公路的收費(fèi)年限;醞釀取消一級公路收費(fèi);擴(kuò)大政府還貸二級公路收費(fèi)的調(diào)整范圍;適時(shí)取消西部地區(qū)的政府還貸二級公路收費(fèi)。

2010年國家推出了燃油稅改革,交通部的意見認(rèn)為,可從燃油稅每年的稅收增量部分中,拿出部分資金,加大對二級公路和一級公路的補(bǔ)貼,以解決政府還貸二級公路的債務(wù)問題。

財(cái)政部財(cái)科所相關(guān)人士在接受記者電話采訪時(shí)證實(shí),財(cái)政部也于兩年前開始高速公路收費(fèi)改革調(diào)研。

發(fā)改委人士在電話中向記者透露:“我們一直在研究關(guān)于高速公路的體制和收費(fèi)制度改革,過段時(shí)間將會(huì)有相關(guān)結(jié)果?!?

由于上述收費(fèi)調(diào)整思路涉及發(fā)改委、交通部、財(cái)政部等多個(gè)部委協(xié)調(diào),因此還將多方征求意見。

今年年初,交通部一位領(lǐng)導(dǎo)曾公開表示,我國現(xiàn)有的收費(fèi)依據(jù)是《公路法》和國家出臺的《收費(fèi)公路條例》,但這兩個(gè)法律法規(guī)的具體措施需進(jìn)一步完善。他透露,國家正在研究逐步建立一個(gè)穩(wěn)定的、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng)。

收費(fèi)應(yīng)按區(qū)域?qū)Υ?/strong>

針對上述高速公路收費(fèi)改革,部分上市公司提出不同建議。

廣西五洲交通股份有限公司(600368.SH,下稱五洲交通)董秘王權(quán)在電話里向記者表示:“我國高速公路目前的收費(fèi)依據(jù)是《公路法》。如果進(jìn)行政策調(diào)整,需要修改《公路法》和相應(yīng)的法律法規(guī),難度挺大,而且需要涉及到相應(yīng)的政府部門?!?

對于五洲交通來說,由于地處廣西,客車每公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.4元-0.45元/公里/噸。

江西贛粵高速公路股份有限公司(600269.SH,下稱贛粵高速)由于地處西部,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也低于周邊的安徽等省區(qū)。例如客車每公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比安徽省便宜0.05元,貨車每公里每噸的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要比安徽省便宜0.01元。

“我認(rèn)為,因?yàn)槿珖?jīng)濟(jì)水平不同,物價(jià)水平、居民收入水平不同。未來在探討各個(gè)省市的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)該參照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平進(jìn)行區(qū)別征收。江西的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該低于廣東、福建等地區(qū)?!被涄M高速董秘熊長水向記者建議。

記者從華北高速公路股份有限公司(000916.SZ,下稱華北高速)獲悉,公司的高速公路收費(fèi)是今年1月5日有所下調(diào)。調(diào)整后,小客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.31元,比調(diào)整前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低0.03元。大客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.75元,比調(diào)整前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低0.06元。

油價(jià)格影響物流成本

高額的高速公路收費(fèi)一直是“眾矢之的”。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù),在物流行業(yè)的成本中,公路收費(fèi)大約占到總成本的1/3。

降低物流成本特別是其中的公路成本,是多部委醞釀?wù){(diào)整高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的初衷。

對此,一位不愿透露身份的高速公路上市公司高管表示:“高速公路收取過路費(fèi)只占其中一部分。應(yīng)該仔細(xì)分析物流成本的構(gòu)成到底哪部分最高是關(guān)鍵。目前高漲的燃油價(jià)格和能源成本,對公路等運(yùn)輸企業(yè)的成本影響也比較大?!?

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