擔保存貨管理與存貨擔保融資是事物的一體兩面，其向專業(yè)化、第三方發(fā)展是社會分工的產物，是銀行專業(yè)化經營的必然結果。但長期以來，由于我國相關法律法規(guī)不完善，信用體系建設滯后，市場監(jiān)管缺失，相關各方責任義務要求不明確，導致了我國擔保存貨管理中出現了虛開倉單、重復質押、借款人強行出貨、甚至哄搶擔保存貨等問題，“上海鋼貿案”、“青島有色金融案”等事件，清晰地折射出此類問題的嚴重性，“劣幣驅良幣”效應已經影響了擔保存貨管理企業(yè)的形象與聲譽，擾亂了金融秩序的安全與穩(wěn)定，制約了我國動產融資的規(guī)范與健康發(fā)展。

　　與此同時，我們還要認識到，動產融資市場規(guī)模具有廣闊前景。據有關機構統(tǒng)計，我國目前的動產資產達到50～70萬億元，金融機構每年短期貸款余額30萬億左右，其中動產擔保貸款只有5萬億左右，按西方發(fā)達國家短期貸款中60-70%為動產擔保貸款的水平測算，市場潛力還有待進一步釋放。據調查，目前從事擔保存貨管理的倉儲物流企業(yè)在1000家以上，從事擔保存貨管理的專業(yè)公司有100家左右，規(guī)范的市場期待更大的蛋糕。

　　二、要堅持以國家標準為抓手，嚴格執(zhí)行標準所規(guī)定的條件、責任與規(guī)范

　　擔保存貨管理國家標準的制訂，立足于我國擔保存貨管理發(fā)展實際，借鑒發(fā)達國家的成熟作法，規(guī)定了擔保存貨第三方管理企業(yè)應具備的條件，明確了擔保存貨管理中貸款人、借款人與第三方管理企業(yè)三者的基本要求，提出了第三方管理企業(yè)的管理規(guī)范及評價指標。

　　“無規(guī)矩不成方圓”。這就要求擔保存貨管理企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家標準，檢查本企業(yè)在管理條件、管理方式、倉單管理、規(guī)章制度、業(yè)務流程等方面的差距，有針對性地進行制度完善和管理提升。根據我們掌握的實際情況，建議重點從以下幾個方面進行規(guī)范：一是要建立企業(yè)誠信體系與信用風險管理制度，配合貸款人開展借款人的盡職調查，防范擔保存貨管理的外部風險;二是要根據特定倉庫的地理位置與可控程度，選擇相應的監(jiān)管或監(jiān)控方式;三是要根據標準要求，完善擔保存貨監(jiān)管或監(jiān)控的協議條款，明確應承擔的管理責任;四是要完善擔保存貨的入庫、在庫與出庫管理制度，按照標準要求在公共信息平臺登記公示相關信息;五是完善單證管理制度，確保倉單的真實性與唯一性;六是完善管理手段與措施，提高管理人員素質，確保擔保存貨的安全。

　　三、要堅持以行業(yè)協會為主體，充分發(fā)揮引導、組織、培訓與協調作用

　　倉儲業(yè)與銀行業(yè)兩家協會既是國家標準的組織制訂單位，也是國家標準貫徹實施的組織推動單位，要切實擔負起宣傳貫徹國家標準的主體作用，加大宣傳貫徹實施力度。一是做好組織培訓、標準解讀等工作。二是在組織開展擔保存貨管理企業(yè)評價活動中，要嚴格遵照國家標準的要求，堅持公開、公證、公平的原則。三是為行業(yè)規(guī)范發(fā)展加大服務力度，要加快組織制定擔保存貨“監(jiān)管協議”與“監(jiān)控協議”的示范文本，探索監(jiān)制統(tǒng)一編碼、可追溯、可用于擔保融資的標準倉單，推動出臺面向擔保存貨管理行業(yè)的“責任險”品種。四是做好行業(yè)自律，以全國擔保存貨管理公共平臺為抓手，推動信息公開，保障相關各方合法權益。

　　我們相信，通過政府部門、行業(yè)協會、倉儲企業(yè)和銀行業(yè)金融機構的共同努力，《擔保存貨第三方管理規(guī)范》國家標準將得到深入廣泛實施，擔保存貨管理將迎來新的春天。

　　最后，預祝會議圓滿成功。謝謝大家!