一、我縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┤h商貿(mào)工作取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來到2009年底，全縣共建有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300多個(gè)，營業(yè)面積4.5萬平方米以上，從業(yè)人員1.8萬人以上。2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18億元，同比增長22%。

　?。ǘ┓e極引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，現(xiàn)代物流在我縣初露端倪。一是個(gè)別企業(yè)開始對(duì)企業(yè)物流資源進(jìn)行整合，對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流流程進(jìn)行改造?？h煙草公司把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來，實(shí)行業(yè)務(wù)外包，以加強(qiáng)核心競爭力，物流成本下降了50%以上。二是商貿(mào)企業(yè)以發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送為核心，以整合商業(yè)物流為重點(diǎn)，努力與上下游企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作關(guān)系。三是交通、郵政企業(yè)逐漸擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，整合物流服務(wù)功能，積極發(fā)展現(xiàn)代物流。

　　二、發(fā)展我縣商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)的制約因素

　　近年來，我縣商貿(mào)和物流業(yè)發(fā)展較快，但是商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展不足，商圈打造和農(nóng)村市場開拓力度不夠，現(xiàn)代物流業(yè)仍處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，還存在不少制約因素。

　?。ㄒ唬?duì)商貿(mào)流通作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)商貿(mào)發(fā)展的政策支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查中，商貿(mào)企業(yè)主認(rèn)為，政府在商貿(mào)用地與工業(yè)用地的政策不一樣，厚此薄彼現(xiàn)象較為為嚴(yán)重。

　　（二）城市商圈打造和農(nóng)村市場開拓力度不夠，還缺乏具有支撐力和帶動(dòng)力強(qiáng)的大型商貿(mào)企業(yè)。調(diào)查中，許多業(yè)主認(rèn)為，政府在城市商圈建設(shè)和農(nóng)村市場的開拓上政策支持力度不夠。比如，其它區(qū)縣有商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金對(duì)有貢獻(xiàn)的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而我縣在政策層面鼓勵(lì)支持不多。

　　（三）現(xiàn)代物流觀念薄弱。一些工商企業(yè)沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣“大而全”、“小而全”，沒有按照現(xiàn)代物流理念，對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，或者實(shí)行業(yè)務(wù)外包。由于缺乏現(xiàn)代物流理念，物流企業(yè)普遍發(fā)展較慢，存在“小、散、亂、差”現(xiàn)象，大多只能提供簡單的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，很難提供一體化的物流服務(wù)。在調(diào)查中，許多人都反映不了解現(xiàn)代物流的概念，不清楚其內(nèi)涵。我縣還沒有現(xiàn)代意義的物流企業(yè)，物流已是我縣經(jīng)濟(jì)的短腿，是制約我縣招商引資和經(jīng)濟(jì)增速的一個(gè)重要因素之一。

　?。ㄋ模?duì)物流的重視不夠，更談不上配套的支持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流是一個(gè)新興的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，涉及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、制造、貿(mào)易、信息等行業(yè)，作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有個(gè)良好的政策法律環(huán)境。由于我們現(xiàn)代物流觀念薄弱，對(duì)物流重視不夠，同時(shí)由于管理存在部門分割，還沒有配套的支持物流發(fā)展的政策措施，急需按照市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善物流發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄎ澹┪锪魅瞬哦倘薄．?dāng)前尤其缺乏實(shí)用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。據(jù)有關(guān)資料預(yù)測，未來5年，我國中高級(jí)物流管理人才需求將達(dá)15萬人左右。目前，我縣還沒有物流專業(yè)學(xué)歷的大中專學(xué)生。

　　三、發(fā)展我縣商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　從當(dāng)前實(shí)際情況看，要加快發(fā)展我縣商貿(mào)和現(xiàn)代物流，亟需解決以下幾個(gè)問題：

　?。ㄒ唬┥罨瘜?duì)商貿(mào)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)發(fā)展的政策支持力度。要確立商貿(mào)活縣發(fā)展戰(zhàn)略，在快速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展，做到商貿(mào)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)齊頭并進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)考核力度；要進(jìn)一步修改完善全縣商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；要加大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持，設(shè)立商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，加大對(duì)新建酒店和型商貿(mào)設(shè)施的政策支持，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ǘ﹥A力打造城市商圈，開拓農(nóng)村市場。盡快實(shí)施縣行政中心置換工程，著力打造縣城中心商圈；加快濱河大道商貿(mào)城、陽明山旅游度假區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展集生態(tài)、觀光、購物、休閑、美食為一體的休閑美食圈，打造雙牌特色商貿(mào)美食中心。重點(diǎn)培育區(qū)域性商業(yè)重區(qū)，支持和鼓勵(lì)商場及超市向商業(yè)中心區(qū)延伸。切實(shí)抓好“萬村千鄉(xiāng)工程”和“雙百工程”，健全新型農(nóng)村消費(fèi)市場流通網(wǎng)絡(luò)，不斷改善農(nóng)村消費(fèi)市場環(huán)境。在全縣商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破的同時(shí)，加大招商引資的力度，引進(jìn)一批全國、全市的知名商貿(mào)企業(yè)入駐雙牌，培育壯大一批骨干商貿(mào)大企業(yè)；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、拍賣、直銷等新型營銷方式，鼓勵(lì)開展網(wǎng)上購物、自動(dòng)售貨等無店鋪新業(yè)態(tài)，多元化發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

　　（三）著力研究現(xiàn)代物流，科學(xué)定位，抓緊制定物流發(fā)展綱要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力。由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理的日益改善，制造成本降低的空間不大，而降低物流成本成為“第三利潤源”。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流不只是提高企業(yè)競爭力的問題，還是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問題。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)達(dá)地區(qū)都很重視物流發(fā)展規(guī)劃。隨著區(qū)位的改善，要結(jié)合實(shí)際，從縣情出發(fā)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)我縣現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。建議成立我縣現(xiàn)代物流領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)搞好“四個(gè)一”工程，即規(guī)劃建設(shè)一個(gè)物流園區(qū)、培育一批物流企業(yè)、構(gòu)筑一個(gè)現(xiàn)代物流信息平臺(tái)、發(fā)展一批倉儲(chǔ)基地。一是規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，形成我縣現(xiàn)代物流業(yè)的基本框架，打物流基地。在高速路周邊范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)3-5平方公里的物流園區(qū)，成立園區(qū)管委會(huì)，由管委會(huì)負(fù)責(zé)總體開發(fā)并落實(shí)業(yè)主單位。園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)基地”，提供一條龍服務(wù)。即建設(shè)一個(gè)物流公用信息平臺(tái)；建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)基地、糧油農(nóng)副產(chǎn)品配送基地、汽車摩配中轉(zhuǎn)基地；提供物流咨詢、金融、稅務(wù)、通關(guān)等一條龍服務(wù)。

　　（四）實(shí)施物流企業(yè)扶持政策。 為加快我縣物流園區(qū)的建設(shè)，建議出臺(tái)扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施：一是應(yīng)給予物流用地優(yōu)惠政策，物流園區(qū)建設(shè)用地可按照比工業(yè)園區(qū)更優(yōu)惠的用地政策，在土地征用過程中，只收取市集中部分土地出讓金和土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)；物流園區(qū)用地的使用年限為五十年；物流園區(qū)用地可分期支付地價(jià)款；物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所繳土地費(fèi)用，在扣除土地管理費(fèi)用后，可由財(cái)政部門返還物流園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)用于物流園區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是給予自身或幫助傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的物流企業(yè)和實(shí)行物流剝離的工商企業(yè)，享受外資企業(yè)來銅興業(yè)的同等待遇。三是在本地新注冊(cè)登記的具有一定資質(zhì)或達(dá)到一定投資規(guī)模的專業(yè)物流企業(yè)或第三方物流企業(yè)，享受外資企業(yè)來銅興業(yè)的同等待遇。四是在物流園區(qū)內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營的物流企業(yè)，縣里權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)規(guī)費(fèi)全免。五是優(yōu)化物流項(xiàng)目的審批服務(wù)，對(duì)重大物流項(xiàng)目審批時(shí)開辟“綠色通道”，特事特辦；對(duì)進(jìn)入物流園區(qū)的物流項(xiàng)目給予積極扶持，實(shí)行一事一議。 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)物流人才培訓(xùn)與引進(jìn)工作。據(jù)有關(guān)資料顯示，未來5年，我國中高級(jí)物流管理人才需求將達(dá)15萬人左右。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。建議我縣職業(yè)教育要開展物流專業(yè)的教學(xué)。目前，可采取送出去培訓(xùn)和引進(jìn)物流人才的方法，加快現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)