圖片來源：網絡區(qū)域性物流作為區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性功能節(jié)點，越來越引起各級政府的重視，近期，不少省市主要領導對本區(qū)域內物流的發(fā)展作出重要指示，怎樣結合本區(qū)域的產業(yè)特點，區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域物流，帶動區(qū)域經濟發(fā)展？依然是一個重要的課題，本文就此談幾點看法，不妥之處，敬請指正。

      一、抓支點

      先看一則新聞，近日，沙特交通和物流服務部副部長一行參訪京東物流、極兔物流，希望兩大物流企業(yè)布局沙特，而這背后則是沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼建立全球物流樞紐的雄心。

　　沙特的思路是，利用其地理優(yōu)勢，以大躍進方式，推進沙特物流在國際區(qū)域發(fā)展中的重要作用，以沙特利雅得機場為支點，形成巨大的航空樞紐，成就沙特在全球物流中的地位。區(qū)域物流建設，以城市中心，以支點為紐帶。各區(qū)域如何運用自身特色，找到物流發(fā)展支點，是十分重要的一環(huán)。區(qū)域物流的范疇包含與物流活動相關聯(lián)的各類設施，不僅包括作為公共設施的港口、機場、鐵路貨站等交通設施，還包括公共的物流園區(qū)和企業(yè)的物流中心、倉庫等。這些設施，在一定的情況下，都可作為區(qū)域物流發(fā)展的支點，或稱引擎。隨著國際物流重要性的提升，依托港口、機場為支點的區(qū)域物流發(fā)展態(tài)勢將更加普遍。如上所述，區(qū)域物流的發(fā)展，必須要找對支點，從全國大勢來看，以港口支點為支撐的海運直接聯(lián)通國際市場的東部地區(qū)更容易形成要素和產業(yè)聚集，其經濟增長速度也高于全國平均水平；而中西部地區(qū)受高額物流成本的制約，沒有找準物流支點，從而造成經濟發(fā)展與開發(fā)強度相對落后。以西部惟一直轄市重慶來說，其區(qū)域物流的建設要點是，東向以“江—海聯(lián)運”通道，可拓展鐵—水、江—海、近洋等，構建“地網”；而西向以現(xiàn)在開行的中歐班列為基礎加以拓展，其支點則是沿江港口和中歐班列重慶鐵路樞紐。不僅是重慶，全國各大區(qū)域都以支點為依托，進行物流區(qū)域建設：如北京的“雙支點”或稱“雙樞紐”模式，就是充分發(fā)揮北京首都機場、大興機場“一地兩場”協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，盤活用好兩大機場航運資源互補優(yōu)勢和已經成熟的物流產業(yè)鏈比較優(yōu)勢，促進京畿經濟發(fā)展。再如遼寧省委書記郝鵬就要求，以區(qū)域性港口貿易節(jié)點城市為支點，深度融入全省港口一體化發(fā)展、加強通道、產業(yè)、平臺、市場、生態(tài)融合對接；而新疆則是以蒙哈吉三國口岸為支點，推進商貿物流區(qū)域合作。

　　孟菲斯，美國中南部一座小城市，1973年，F(xiàn)edEX（美國聯(lián)邦快遞公司）開始在孟菲斯機場建設超級轉運中心，作為支點，成就了一座城市，讓孟菲斯成為一座以機場為經濟引擎的航空都市，之后的UPS與美國路易斯維爾之間，DHL（德國敦豪快遞服務公司）與德國萊比錫之間，都是支點與城市的這種模式。湖北鄂州，一個名不見經傳的地級小市，抓住了順豐機場建立的這個支點，一躍而成為全球矚目的航空貨運中心——是全球第四個、亞洲第一個專業(yè)貨運機場，預計2030年貨運年吞吐量330萬噸、2050年實現(xiàn)貨郵吞吐量700萬噸以上，雖然鄂州臨長江有港口，也在京九、武九鐵路聯(lián)絡線和武黃城際鐵路交匯處，但機場才是其經濟騰飛的物流支點。無獨有偶，圓通的嘉興機場，京東南通航空樞紐等等，都是其城市的物流發(fā)展支點。圓通宣布投資122億元在浙江嘉興建全球航空物流樞紐，并依托該樞紐打造立足長三角、聯(lián)通全國、輻射全世界的超級共享聯(lián)運中心和商貿集散中心，到2030年，每年航空貨郵量達110萬噸。其實，以航空樞紐為支點爭做中國孟菲斯的城市“大有人在”，既有內陸樞紐城市重慶、武漢、鄭州、西安，又有上海、深圳、廣州等沿海發(fā)達城市，還有營口、臨沂、贛州這樣的新興城市及二連浩特這樣的陸上邊境口岸。國家對區(qū)域物流支點的作用認識深刻，2020年布局建設30個左右的國家物流樞紐，未來5年將有更多國家物流樞紐建設項目，總數超過210個。近日，國家發(fā)改委會牽頭，五部委印發(fā)《關于布局建設現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市的通知》，將102個城市列入現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局建設名單，覆蓋全國31個省區(qū)市。那么，面對市場屬性強、輻射能力廣、需求不斷增長的物流支點建設，由政府直接配置的技術型思路面臨轉型，亟須建立以用地、資金為抓手的政策型公共資源配置機制。以支點為抓手的物流區(qū)域建設要轉變過去粗放式的發(fā)展模式，體現(xiàn)多維目標導向，不僅是追求物流效率化單一目標，同時也要兼顧城市發(fā)展和環(huán)境友好等目標，綜合考慮城市資源稟賦、發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、未來潛力，突出國家所需和城市所長，按綜合型、復合型、功能型分類推進建設，促進生產消費緊密銜接，加快形成內暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網絡，更好服務以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動產業(yè)邁向價值鏈中高端。

　　通過物流支點建設，培育發(fā)展高端高質高新產業(yè)，釋放生產要素中的價值，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化。要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，圍繞物流支點，建設一流的現(xiàn)代化產城融合示范園區(qū)，打造引領高質量發(fā)展的強勁動力源和活躍增長極。二、興園區(qū)物流是基礎設施的中堅，其發(fā)展具有里程碑意義，這里要興的園區(qū)，不僅是物流園區(qū)，更是圍線物流園區(qū)的產業(yè)園區(qū)。物流產業(yè)園區(qū)要由傳統(tǒng)模式向高端融合，向高效高能的智能物流轉變，以實現(xiàn)物流集散地向平臺化、創(chuàng)新化、高端化的國際物流創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)蛻變。

　　物流園區(qū)建設和改造對區(qū)域物流業(yè)發(fā)展有深遠的影響，應結合區(qū)域產業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢，突出園區(qū)功能定位和服務特點，完善國際物流園-區(qū)域物流園-專業(yè)物流基地-城市配送中心物流產業(yè)布局體系，實現(xiàn)由低端分散向高效集聚轉變，構建現(xiàn)代化產業(yè)格局，物流樞紐園區(qū)將吸引產業(yè)集聚，與產業(yè)相互作用、互動反饋形成特色產業(yè)園區(qū)。隨著物流樞紐規(guī)模和功能轉型升級，產業(yè)發(fā)展規(guī)?；虍a業(yè)結構都隨之發(fā)生變化，物流樞紐承載區(qū)域產業(yè)利用物流樞紐的資源要素集聚能力，輻射、擴張和延伸市場需求的空間范圍，優(yōu)化經濟資源利用效率。區(qū)域物流建設，以園區(qū)為抓手，這是因為，隨著產業(yè)和消費活動的不斷升級，為適應市場需要和創(chuàng)造價值，作為市場主體的物流企業(yè)對物流設施空間使用存在多元需求，制造、倉儲、交易展示如果能夠在園地內完成，將大大提升物流設施的產出效益。區(qū)域中心城市人口、產業(yè)高度集中，對物流設施規(guī)劃建設高度重視，經過迭代革新形成了一套順應市場規(guī)律、嚴謹有效的技術措施和政策機制框架，對現(xiàn)有物流園區(qū)進行資源整合，提升物流園區(qū)服務層次，提高增值服務功能，逐步形成配送中心、信息中心和控制中心的融合。區(qū)域物流園區(qū)的建設，要將都市圈甚至城市群作為一個整體加以考慮，呈現(xiàn)“都市圈組織”態(tài)勢。區(qū)域性物流建設要形成以政府主導、以設施集群形式存在的物流園區(qū)和物流基地，更進一步，在未來要形成逐步由政府主導的園區(qū)模式向市場主導的靈活配置模式轉變，但同時要注意，以市場為主導的物流園區(qū)在建設經營方面傾向于追求利潤最大化等經濟目標，較少考慮資源整合和集約降碳等社會效益，因此需要政府予以政策上的引導。依托園區(qū)，通過聚流和輻射重塑產業(yè)空間分工布局，優(yōu)化經濟要素時空配置，發(fā)展物流樞紐經濟。要加強物流基礎設施與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動發(fā)展。支持物流企業(yè)與生產制造、商貿流通企業(yè)深度協(xié)作，創(chuàng)新供應鏈協(xié)同運營模式。發(fā)揮物流園區(qū)作用，打造區(qū)域經濟新格局，打造“通道＋樞紐＋網絡”物流運行體系，優(yōu)化經濟空間布局，構建現(xiàn)代化經濟體系，利用物流園區(qū)的集聚擴散功能，吸引各種生產要素集聚以發(fā)展本地產業(yè)，并贏得多種經濟輻射的經濟模式，將物流業(yè)與其他相關行業(yè)相互交叉滲透融合，形成新的復合型經濟體。

　　拓展物流樞紐功能，要充分利用高效的物流園區(qū)，推進物流與產業(yè)發(fā)展的深度匹配和融合，促進區(qū)域產業(yè)拓展和發(fā)展。物流樞紐園區(qū)，要深化區(qū)域物流供應鏈的網絡連接和要素流動，成為帶動所在地區(qū)融入國際、國內統(tǒng)一大市場的門戶接口。航空物流樞紐園區(qū)，正成為臨空經濟發(fā)展的引擎，在區(qū)域發(fā)展新格局中發(fā)揮壓艙石作用。上面談到的沙特王儲的物流規(guī)劃，其核心是建設59個龐大的物流中心，占地超過1億平方米。人們常說的“孟菲斯”，因為機場的建立，航空港園區(qū)的形成，帶動了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、電子信息等高附加值和創(chuàng)新產業(yè)集聚，使其現(xiàn)有擁有全美最大的電子設備技術維修中心、飛機零部件中心和醫(yī)療器械中心，成為速度型高端服務業(yè)的聚集地。湖北鄂州花湖機場的空港園區(qū)，借助機場的強大的虹吸效應，制定了“一體兩翼”的臨空產業(yè)規(guī)劃：主體是由大物流和大數據雙引擎驅動的現(xiàn)代生產性服務業(yè)，兩翼則是醫(yī)療健康和智慧制造，預計可吸納10萬人就業(yè)，產值超過千億元。未來配套的物流供應鏈服務，倉儲、運輸、金融、車后服務……每一個細分領域都是一個千億級市場。當地人說，花湖機場不是順豐機場，叫順豐機場就狹隘了，因為這座機場是公共基礎設施，是區(qū)域最大的物流平臺，產業(yè)聚集地，而順豐只是花湖機場最大的駐場單位，從機場稱謂上，我們可以體會鄂州人的良苦用心，也體現(xiàn)了圍繞空港興產業(yè)園區(qū)的決心。航空貨運樞紐帶動形成臨空經濟產業(yè)集聚區(qū)后，為關聯(lián)產業(yè)創(chuàng)造發(fā)展了外向型經濟的開放平臺，航空貨運樞紐不但可以滿足這些產業(yè)的高端快遞服務需求，而且能通過規(guī)模效應創(chuàng)造、吸引和釋放更多需求。

　　重慶通過發(fā)展渝新歐集裝箱班列、陸海貿易新通道等外向型物流服務園區(qū)體系，吸聚和培育富士康等一批高端制造企業(yè)聚集，電子信息產業(yè)快速發(fā)展，使之短短數年成為重慶支柱性產業(yè)。航運業(yè)是上海的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，圍繞上海港，不僅有央企中國海運與中遠集團，而且有航運企業(yè)4000家，年均增長接近300家。再比如珠三角區(qū)域，探索規(guī)?；锪鲌@區(qū)網絡和高端化綜合等物流新業(yè)態(tài)，有效構建城市間物流產業(yè)的“血液”流動，帶動區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢集群效應?？傊訌娢锪骰A園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動發(fā)展，支持物流企業(yè)與生產制造、商貿流通企業(yè)深度協(xié)作，創(chuàng)新供應鏈協(xié)同運營模式是一條成功之路。三、促發(fā)展改革開放之初，有一句話常被各級領導說起，那就是“要致富，先修路”，其中蘊含著樸素的物流先行對區(qū)域經濟的帶動作用，在我國邁入第二大經濟體的今天，這一原理則發(fā)展為區(qū)域物流對于經濟發(fā)展的重要作用。

　　深入實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強物流區(qū)域建設是根本，區(qū)域協(xié)同發(fā)展與物流產業(yè)發(fā)展具有相互驅動、相互促進、相互影響的迭代關系，推進物流樞紐建設，能更好地發(fā)揮物流樞紐對區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展的支撐作用。我國經濟發(fā)展的特點是制造，是全球的制造大國，區(qū)域經濟發(fā)展的特點，也是以制造為中心，制造業(yè)的發(fā)展離不開物流業(yè)的支撐，物流業(yè)的發(fā)展離不開制造業(yè)的壯大。區(qū)域物流，特點是物流樞紐，具有鮮明的集聚和輻射特征，能夠升級產業(yè)分工和供應鏈服務體系，改變生產企業(yè)的布局和生產方式，提高全面區(qū)域經濟運行的質量和效率，是區(qū)域經濟系統(tǒng)形成與發(fā)展的主導力量之一，通過整合區(qū)域內的物流資源要素，可以達到優(yōu)化產業(yè)結構、改變經濟增長方式的目的，為城市經濟發(fā)展提供重要驅動力，進而突破城市規(guī)模和經濟規(guī)模的瓶頸。制造業(yè)是區(qū)域經濟發(fā)展的重要支撐，為獲得競爭優(yōu)勢，必須要提高市場反應能力與執(zhí)行能力，降低作業(yè)成本，通過區(qū)域物流的建設，以提供快捷、經濟、穩(wěn)定和一站式的現(xiàn)代物流服務可增強城市制造業(yè)核心競爭力。以下通過實例來展示區(qū)域物流發(fā)展對經濟發(fā)展的促進作用。先說國外，沙特王國雄心勃勃的物流區(qū)域建設，與王國的2030年經濟多元化戰(zhàn)略交織在一起，旨在加強與國際貿易網絡和全球供應鏈的聯(lián)系，提高沙特制造產品的出口效率，促進其占GDP的比例從目前的6%上升到令人印象深刻的10%。沙特阿拉伯的物流總體規(guī)劃，將自己定位為全球物流樞紐，不僅實現(xiàn)經濟多元化目標，而且還希望在全球貿易和商業(yè)中發(fā)揮關鍵作用。借助于航空樞紐，孟菲斯是美國主要制造業(yè)企業(yè)中心之一，重點產業(yè)包括紡織業(yè)、取暖設備制造、鋼琴制造、汽車零部件生產等；路易斯維爾，是聯(lián)合包裹打造航空貨運樞紐，是美國主要醫(yī)療保健企業(yè)中心之一；萊比錫是德國郵政敦豪打造的航空貨運樞紐，是德國機械制造業(yè)重鎮(zhèn)，主要生產印刷、農業(yè)、紡織機械和精密儀器。再看國內，陳吉寧主政上海后，主抓三個世界級物流集群總部，以帶動經濟發(fā)展。一是打造世界級的航空物流樞紐，圍繞產業(yè)升級和世界級產業(yè)集群，依托長三角一體化，深入開展補鏈延鏈升鏈建鏈行動，增強對供應鏈的配置力、影響力。二是推進航運總部基地建設，以上海港為中心，打造最繁忙港口物流樞紐。

　　三是推進亞洲最大新能源汽車物流基地，形成制造業(yè)供應鏈集群。制造業(yè)是上海的支柱產業(yè)，上海打造汽車萬億級產業(yè)集群，而物流集群能幫助上海制造的汽車走向全國，走進全球，同時促進汽車制造產業(yè)的深化升級，形成汽車物流業(yè)與汽車制造業(yè)的深度協(xié)同發(fā)展。陳敏爾主政天津后，推出“以港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)“的發(fā)展思路，以京津冀一體化為方針，整合優(yōu)化物流樞紐資源，首先是京津冀港口群一體化，共同推進京津冀港口群建設，以物流興業(yè)帶動天津投資，打造具有國際競爭力和影響力的先進產業(yè)集群?；浉郯拇鬄硡^(qū)是世界最具活力的四大灣區(qū)之一，結合大灣區(qū)完善的制造業(yè)基礎、極具彈性的制造業(yè)供應鏈和長期的外向型經濟傳統(tǒng)，物流建設對于區(qū)域產業(yè)的帶動能力將得到進一步強化。按理，大灣區(qū)物流發(fā)展有著得天獨厚的先天優(yōu)勢，但現(xiàn)實是存在著三個相互競爭激烈的物流中心節(jié)點城市：香港-深圳-廣州，在100多公里的直線空間范圍內，海港、空港密布，同質化程度之高，全球罕見，導致的區(qū)域內物流資源的重復配置和不合理配置，直接影響了大灣區(qū)一體化進程和區(qū)域經濟在國際上的競爭力。如何構建競合關系？方法是，鞏固提升香港國際航運中心地位，增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能，與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系，增強港口群整體國際競爭力。

　　物流樞紐，不僅帶動區(qū)域物流發(fā)展，還將撬動其它高端產業(yè)的發(fā)展，國外發(fā)展經驗表明，一個貨運核心樞紐能為當地帶來巨大的經濟貢獻，具有芝麻開門的驚喜，引發(fā)蝴蝶效應。因此，在長三角、粵港澳、京津冀等區(qū)域經濟集聚及一體化效應逐步加強的背景下，區(qū)域物流發(fā)揮的作用也愈發(fā)突顯。