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　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中，哪些行業(yè)和崗位最“缺人”？調(diào)查顯示，是餐廳服務(wù)員、保安員、收銀員、家政服務(wù)員……

　　今年初，人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心發(fā)布了《2019年第四季度全國(guó)招聘求職100個(gè)短缺職業(yè)排行》。這一榜單由102個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，收集匯總?cè)肆Y源市場(chǎng)崗位信息，按照崗位供需缺口數(shù)量和填報(bào)城市數(shù)量加權(quán)取值后從大到小排列形成。從去年第三季度起，這一排行榜已連續(xù)發(fā)布兩個(gè)季度，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

　　細(xì)看上榜行業(yè)，缺人的行業(yè)多數(shù)不是“高精尖”，而是與居民日常生活直接相關(guān)的領(lǐng)域。缺人的為什么是這些行業(yè)？是哪些因素導(dǎo)致其人手不足？

　　一般性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)最缺人

　　——營(yíng)銷員、餐廳服務(wù)員、收銀員、保安員、商品營(yíng)業(yè)員、保潔員、家政服務(wù)員、車工、焊工等職業(yè)缺人嚴(yán)重

　　最缺人的職業(yè)如何分布？

　　看榜單結(jié)構(gòu)——在100個(gè)勞動(dòng)力需求大于供給的職業(yè)中，屬于社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員的最多，兩份榜單中都超40個(gè)；其次是生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，每次有30余個(gè)上榜；第三是專業(yè)技術(shù)人員，均在10個(gè)以上。

　　看榜單排名——排名靠前的職業(yè)，也就是最缺人的職業(yè)，連續(xù)兩個(gè)季度保持穩(wěn)定。營(yíng)銷員、餐廳服務(wù)員、收銀員、保安員、商品營(yíng)業(yè)員、保潔員、家政服務(wù)員、車工、焊工等9個(gè)職業(yè)一直保持在前10名，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺十分突出。

　　看榜單變動(dòng)——缺人的行業(yè)總體穩(wěn)定，排位關(guān)系變動(dòng)不大，即使有所變化，也與市場(chǎng)季節(jié)性用工變化特征基本吻合。如：受到電商平臺(tái)促銷季“雙11”“雙12”影響，物流相關(guān)職業(yè)如快件處理員、道路貨運(yùn)汽車駕駛員、理貨員等職業(yè)用工短缺程度在2019年第四季度上升較明顯。

　　從榜單中可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中一些市場(chǎng)需求高、與居民生活關(guān)聯(lián)大的服務(wù)業(yè)職業(yè)短缺最為嚴(yán)重。排名前幾位中，營(yíng)銷員、餐廳服務(wù)業(yè)、收銀員、保安員、家政服務(wù)員全部來(lái)自服務(wù)業(yè)。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春指出，與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)天然具有更強(qiáng)的抵御外部沖擊的能力，就業(yè)彈性系數(shù)也更高，創(chuàng)造的就業(yè)增量遠(yuǎn)大于第一、第二產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)是保障中國(guó)就業(yè)穩(wěn)定的基石。

　　榜單還反映出，第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)制造及有關(guān)人員、專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)短缺也較嚴(yán)重，如車工、焊工、裝卸工、縫紉工等。此前，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人也多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)面臨著高技能工人短缺的問(wèn)題，求人倍率持續(xù)大于2，即“一個(gè)高級(jí)工人有兩個(gè)以上的崗位在等他”。

　　值得注意的是，總體看，上榜職業(yè)大多屬于傳統(tǒng)意義上的“藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)，同時(shí)也是居民日常生產(chǎn)生活不可或缺的職業(yè)。就業(yè)門檻不高、市場(chǎng)需求較大、收入水平較低、不可替代性相對(duì)較弱，是其共同特征。對(duì)此如何看待？

　　北京大學(xué)中國(guó)職業(yè)研究所所長(zhǎng)陳宇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)“藍(lán)領(lǐng)”行業(yè)大多“缺人”，勞動(dòng)力供需失衡的情況比較普遍，排行是對(duì)這種情況的反映。

　　中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院助理研究員殷寶明分析：“我們可能會(huì)預(yù)期短缺程度最高的應(yīng)該是那些與新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)緊密相關(guān)的高技術(shù)、高技能職業(yè)。然而，勞動(dòng)世界的未來(lái)并不單單是高技能，中低技能的工作同樣不可或缺。”殷寶明介紹，去年第三季度的榜單中，100個(gè)短缺職業(yè)里42個(gè)與生活服務(wù)緊密相關(guān)，36個(gè)與生產(chǎn)制造緊密相關(guān)，充分表明技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響并非一刀切，工作崗位的演變也不是線性的。“100個(gè)短缺職業(yè)背后反映的是人們對(duì)高質(zhì)量服務(wù)和高品質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)在追求，而這也恰恰是技術(shù)進(jìn)步和人工智能難以替代的，其中凝結(jié)和創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值正是人民美好生活必不可少的。”

　　待遇偏低是持續(xù)“缺人”主因

　　——工資收入不高、社會(huì)地位一般、發(fā)展前景有限，員工招來(lái)了也往往干不長(zhǎng)久

　　缺人的行業(yè)，為什么總也招不滿人？

　　專家指出，收入偏低、發(fā)展空間有限是短缺職業(yè)“用工荒”的根本原因，過(guò)低的均衡工資水平導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)供需失衡。據(jù)介紹，隨著社會(huì)平均收入水平提高和人口老齡化到來(lái)，勞動(dòng)力供給側(cè)縮緊，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)一方面對(duì)勞動(dòng)力需求巨大，另一方面很難憑借其較低的收入水平吸引勞動(dòng)力進(jìn)入，“青黃不接”成為這些行業(yè)的常見(jiàn)現(xiàn)象。

　　在北京市朝陽(yáng)區(qū)一家大型連鎖超市，記者發(fā)現(xiàn)，收銀員和商品營(yíng)業(yè)員基本都是中老年員工。一位員工告訴記者：“以前超市行業(yè)年輕人很多，現(xiàn)在的年輕人不愿意干這個(gè)，嫌收入低、沒(méi)前途、工作內(nèi)容沒(méi)有技術(shù)含量?！?/p>

　　家政服務(wù)行業(yè)也是如此。北京市一所家政公司的管理人員說(shuō)，改革開(kāi)放頭20年，中國(guó)各大城市的家政從業(yè)人員以青年女性為主，如今已幾乎沒(méi)有年輕人愿意從事這份職業(yè)，公司的員工絕大多數(shù)是中老年女性，很難滿足市場(chǎng)需求，“好的家政阿姨是塊寶，一家干活幾家搶。”

　　在保安行業(yè)，工資低、待遇差、管理不規(guī)范、社保繳納不齊等，一直在推高保安員流失率。在北京市海淀區(qū)一所重點(diǎn)高校工作的保安員小王透露，身邊同事的流失率非常高，“入職幾個(gè)月，隊(duì)友幾乎換了一撥人。有的同事希望掙些錢就回鄉(xiāng)娶妻、創(chuàng)業(yè)，也有同事想著找份更好的工作長(zhǎng)留北京，但很少有人在這行干滿一年的”。

　　“招工難，尤其是年節(jié)假日，有好活也招不來(lái)人?！毖b修隊(duì)工長(zhǎng)楊師傅介紹，在裝修行業(yè)，安徽籍工人是最好的，業(yè)主也愿意為此支付更高工價(jià)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)供求兩旺、良性循環(huán)?！斑^(guò)去我們縣的年輕人愿意出來(lái)干裝修，肯打拼的，三兩年就能在老家蓋樓。如今不一樣了，這一行的噪音、粉塵、有害氣體等對(duì)健康傷害大，年輕人不愿受這個(gè)罪。我隊(duì)伍里的兄弟最小的也有40歲，瓦工、電工這些技術(shù)工種基本看不到年輕人，技術(shù)好的老師傅也難招到徒弟?！?/p>

　　談到薪資待遇，雇主也有苦水。鄒女士在大連經(jīng)營(yíng)一家餐廳，在她看來(lái)，如今餐飲行業(yè)工資水平并不算低，“服務(wù)員難招，招到的服務(wù)員大多學(xué)歷低、職業(yè)技能低。我們這里包吃住，每月工資在5000元左右，可還是找不到好服務(wù)員”。鄒女士說(shuō)，餐廳服務(wù)員工作辛苦，年輕人不愛(ài)干，大多干幾年就離職了，因此很少有餐廳給他們交社保，也缺乏培訓(xùn)員工的動(dòng)力。

　　專家指出，一般性服務(wù)業(yè)薪資待遇主要受到社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響和制約。這類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其增長(zhǎng)主要依靠量的積累和規(guī)模擴(kuò)張，而非勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，其收入水平是由社會(huì)平均收入水平?jīng)Q定的?！巴瑯邮抢戆l(fā)，澳門就比珠海貴得多，因?yàn)槠渖鐣?huì)平均收入水平高，藍(lán)領(lǐng)人群收入也相應(yīng)較高?！标愑钫f(shuō)。

　　解決缺工難題需對(duì)癥下藥

　　——并非“年輕人不能吃苦”。只有扭轉(zhuǎn)相關(guān)職業(yè)待遇偏低、從業(yè)人員缺乏獲得感和價(jià)值感的局面，才能扭轉(zhuǎn)供求失衡

　　制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“缺人”，各有各的原因和解決辦法。在多位專家看來(lái)，“年輕人不能吃苦”這種常見(jiàn)解釋站不住腳，只有扭轉(zhuǎn)相關(guān)職業(yè)收入待遇偏低、從業(yè)人員缺乏獲得感和價(jià)值感的局面，才能引來(lái)年輕人在業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期發(fā)展。

　　對(duì)于一些制造業(yè)崗位“缺人”，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院研究員王宏認(rèn)為，原因主要是其待遇長(zhǎng)期偏低，“這既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)待遇上，也表現(xiàn)在社會(huì)地位、職業(yè)榮譽(yù)以及參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與國(guó)家治理等方方面面”。對(duì)此，就業(yè)者、雇主和社會(huì)都應(yīng)正確認(rèn)識(shí)相關(guān)職業(yè)的價(jià)值和重要性，提高技術(shù)工人待遇。

　　對(duì)于一些服務(wù)業(yè)崗位“缺人”，專家認(rèn)為，必須發(fā)展知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，釋放“人才紅利”。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張輝指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能正經(jīng)歷著由人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)化，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要依靠人才紅利，“要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一方面拉動(dòng)國(guó)家就業(yè)增長(zhǎng)，另一方面帶動(dòng)勞動(dòng)者收入相應(yīng)增加”。而對(duì)于一些傳統(tǒng)的“臟、累、苦”崗位，應(yīng)通過(guò)機(jī)器換人等方式，提高其自動(dòng)化水平，解決缺工問(wèn)題。

　　不論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，讓年輕人留在短缺行業(yè)，還要提供更好發(fā)展前景。小王說(shuō)，吸引他到高校做保安的，是一些高校保安同行的勵(lì)志故事，如果是普通的居民社區(qū)保安，他可能不愿意去干?！耙恍└咝１０怖眯@資源，獲得了深造機(jī)會(huì)。保安也有實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的追求，我們需要的不僅是更好的薪資待遇，還有未來(lái)的更多種可能性?！?/p>

　　陳宇認(rèn)為，部分行業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺是就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的必然過(guò)程，要促進(jìn)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府支持就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使資本、勞動(dòng)等要素充分涌流，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需關(guān)系的平衡。“市場(chǎng)是發(fā)揮決定性作用的，而政府所能做的就是提供必要的公共服務(wù)，解決就業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。100個(gè)短缺職業(yè)排名的發(fā)布，正是這種公共服務(wù)的一部分。”陳宇說(shuō)。