過去郵政快遞主要是普遍服務(wù)，后來商業(yè)快遞崛起，后來隨著電商快遞物流高速發(fā)展，商業(yè)快遞開始崛起。隨著商業(yè)快遞發(fā)展，商業(yè)快遞部分業(yè)務(wù)也開始進(jìn)入普遍服務(wù)領(lǐng)域，具備普遍服務(wù)特征，但沒有獲得普遍服務(wù)便利和國(guó)家政策支持。在這方面國(guó)家應(yīng)該給進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)商業(yè)快遞企業(yè)的一些普遍服務(wù)給予一些政策支持。

比如快遞柜進(jìn)小區(qū)如果是商業(yè)行為是要收費(fèi)用的，這個(gè)東西到底是屬于普遍服務(wù)還是商業(yè)服務(wù)是可以探討的。承擔(dān)了普遍服務(wù)就需要有普遍的服務(wù)的政策，包括快遞車輛進(jìn)城、城市中心區(qū)快遞分撥點(diǎn)設(shè)置等問題。

五是在電商快遞全面進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，行業(yè)監(jiān)管還沒有進(jìn)入數(shù)字化監(jiān)管。

電商快遞領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的很快，但監(jiān)管還是體制的監(jiān)管、許可證的監(jiān)管，數(shù)字監(jiān)管做的不夠。比如跨區(qū)取件的問題、代簽的問題。

三、改進(jìn)措施與路徑

首先需要堅(jiān)持一個(gè)原則：市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，堅(jiān)持市場(chǎng)的主體地位；政府的歸政府，規(guī)范市場(chǎng)行為，有序公平競(jìng)爭(zhēng)。