2月3日,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
防控疫情,仍然是當前工作的重中之重。做好疫情防控工作,直接關系人民生命安全和身體健康,直接關系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,也事關我國對外開放?,F(xiàn)在,最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
會議還指出,在加強疫情防控的同時,要切實維護正常經(jīng)濟社會秩序,努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況,聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。
要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。
眼下,不少地方的春節(jié)假期已經(jīng)結束,保障經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn),全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),與疫情防控交織在一起,產(chǎn)生的矛盾和面臨的問題不少。
怎么辦?當前為企業(yè)排憂解難,國家的政策支持一定要有。
在疫情防控的特殊時期,金融支持服務既要堅定有力,也要精準有效。日前,人民銀行、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,30條措施為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。
貨幣政策量價齊發(fā)力,逆周期調(diào)節(jié)力度明顯加大
2月3日,央行如期開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金,確保流動性充足供應,銀行體系整體流動性比去年同期多9000億元。
同時,央行當日以利率招標方式開展上述操作,7天期和14天期逆回購中標利率分別為2.40%、2.55%,均較上次下調(diào)10個基點。
1.2萬億元公開市場逆回購操作,逆回購利率下調(diào)10個基點,規(guī)模和力度都是相當罕見的。在疫情防控特殊時期,央行的這套“組合拳”有何深意?
“在疫情防控特殊時期,這一舉措有利于保持節(jié)后市場流動性充足供應,有助于金融機構做好流動性管理。從貨幣市場和債券市場運行情況來看,利率水平總體平穩(wěn),市場預期穩(wěn)定?!泵裆y行首席研究員溫彬說。
東方金誠首席分析師王青認為,央行不僅開展大額逆回購,而且下調(diào)中標利率,表明在疫情影響背景下,貨幣政策正在量、價兩方面同時發(fā)力,逆周期調(diào)節(jié)力度明顯加大。
“公開市場操作中標利率下降,是中央銀行超預期投放流動性的結果。這一結果,事實上達到了一些市場人士所預期的‘降息’效果。” 央行貨幣政策委員會委員馬駿認為,超預期流動性投放,對整體市場利率都會產(chǎn)生向下推力,有利于穩(wěn)定投資者的預期,提振金融市場信心。
專家們表述得比較專業(yè),用咱們老百姓的話說,就是這套“組合拳”有兩個作用:一是1.2萬億元這么大的資金投放量,就是為了讓市場“不差錢”;二是市場資金充裕利率就會走低,有利于降低資金成本。這樣,企業(yè)低成本融資就比較容易,有利于緩解企業(yè)的財務壓力,減少疫情對實體經(jīng)濟特別是對小微企業(yè)的沖擊。
就在今天,人民銀行繼續(xù)釋放充足流動性,當日公開市場操作逆回購投放資金5000億元。2月3日、4日兩天加起來,央行投放流動性達到1.7萬億元,充分顯示央行穩(wěn)定市場預期、提振市場信心的決心。
在降低市場利率、減輕企業(yè)融資成本的同時,對疫情防控重點保障企業(yè)貸款,財政部還出臺了財政貼息支持政策。財政部明確,對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持,在金融機構優(yōu)惠利率信貸的基礎上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年。
財政部副部長鄒加怡表示,當前疫情防控正處于關鍵階段,支持防疫用品生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。政策實施后,防疫用品生產(chǎn)企業(yè)融資成本將大大降低,有利于擴大產(chǎn)能,進一步提高疫情防控保障能力。對享受貼息支持的企業(yè),財政部將進一步強化資金監(jiān)管,確保“好鋼用在刀刃上”,全部用于疫情防控相關生產(chǎn)經(jīng)營活動,保障疫情防控相關重要醫(yī)用、生活物資的充分供給。
疫情對經(jīng)濟的影響是暫時的,中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒變
“與疫情防控密切相關領域,信貸需求較為急迫。受延遲開工影響,一部分民營、小微企業(yè)經(jīng)營遇到困難,特別需要信貸支持。”溫彬說。
“疫情發(fā)生后,金融業(yè)特別是銀行業(yè)金融機構紛紛采取措施,加大對疫情防控工作的支持和服務?!? 國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼說,這些措施及時有力、針對性強,在資金匯劃、信貸供給、財物捐贈等方面有效地支持了疫情防控工作。
比如,工行武漢分行第一時間了解當?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)資金需求,在1天內(nèi)完成審批,為企業(yè)提供1億元流動資金貸款,支持企業(yè)加大應急物資儲備供應。截至1月31日,工行已通過綠色通道,為200多家疫情防控領域企業(yè)提供緊急貸款34億元。
2月1日,人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局聯(lián)合發(fā)布通知,進一步強化金融對防控疫情的支持。通知明確,金融部門要采取一系列措施,進一步強化金融支持疫情防控工作,保障民生和支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。具體政策措施包括:
——保持流動性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度,引導金融機構加大信貸投放支持實體經(jīng)濟,促進貨幣信貸合理增長。
——加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度,全力滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。
——為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。
這個通知的金融支持舉措一共是30條,內(nèi)容覆蓋面非常廣,這里就不一一列舉了。其中一條跟個人關系比較大的,是個人還貸的問題。通知明確,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員,參加疫情防控工作人員,以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。
董希淼建議,下一步,積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,要落實減稅降費政策,對受到疫情沖擊較大的餐飲、住宿、旅游等行業(yè),可以考慮針對性地推出稅收支持政策。同時要深化供給側結構性改革,進一步激發(fā)市場需求和活力,特別是國內(nèi)市場的消費需求,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
貨幣政策要更加靈活適度,保持市場流動性合理充裕。特別是通過定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等措施,加大對中小銀行的流動性支持,鼓勵中小銀行進一步服務好受疫情影響較大的民營和小微企業(yè)。監(jiān)管部門應適時調(diào)整相關監(jiān)管指標和考核要求,打消金融機構后顧之憂。
關鍵時刻,堅定信心、穩(wěn)定預期非常重要。疫情對中國經(jīng)濟的影響是暫時的,中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變化。從內(nèi)外部環(huán)境看,經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素正在增多,經(jīng)濟內(nèi)在的韌性增強,這些都對金融市場穩(wěn)定運行形成支撐。中國有信心、有能力應對疫情帶來的影響,取得防控疫情的勝利,保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。
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