（一）政策環(huán)境分析

2014年，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”，國(guó)家高度重視物流及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)多項(xiàng)利好政策。政策環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步穩(wěn)定和明確了物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，明確了倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在物流業(yè)中的地位以及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與各類(lèi)配送中心發(fā)展的方向。

1、國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步凸顯倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

2014年9月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014～2020年）》。這是自2009年4月《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來(lái)，國(guó)務(wù)院下發(fā)的又一物流行業(yè)綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》提出了物流業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)：一是降低物流成本；二是提升物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平；三是加強(qiáng)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！兑?guī)劃》明確“物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，涉及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容主要有十二個(gè)方面：一是加快現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù)、資源型產(chǎn)品物流集散中心和重要商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是在大中城市和制造業(yè)基地周邊加強(qiáng)現(xiàn)代化配送中心規(guī)劃；三是鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)；四是引導(dǎo)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)采用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)裝備，提高服務(wù)能力；五是鼓勵(lì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理平臺(tái)；六是支持建設(shè)與制造企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施和物流信息平臺(tái)；七是鼓勵(lì)采用節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，推廣集裝單元化技術(shù)；八是建立全國(guó)托盤(pán)共用體系，支持倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、?？亢托敦浾军c(diǎn)等設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造；九是構(gòu)建電子商務(wù)物流服務(wù)平臺(tái)和配送網(wǎng)絡(luò)，建成一批區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)配送基地；十是重點(diǎn)推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)等物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；十一是加強(qiáng)應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè)；十二是抓緊研究制定倉(cāng)儲(chǔ)管理等相關(guān)法律法規(guī)或部門(mén)規(guī)章。

2、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力促進(jìn)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化發(fā)展。

9月24日，商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞提高物流社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、組織化和國(guó)際化水平，明確提出：支持傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向配送運(yùn)營(yíng)中心和專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化第三方物流發(fā)展，鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)、配送一體化，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展擔(dān)保存貨第三方管理；大力發(fā)展共同配送，繼續(xù)做好城市共同配送試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)推廣共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送等先進(jìn)模式；提高商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)化水平，大力發(fā)展電子商務(wù)物流，滿足跨境電商的快速發(fā)展要求；鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)改造、新建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)綠色物流發(fā)展，引導(dǎo)一批商貿(mào)物流園區(qū)向綠色物流功能區(qū)轉(zhuǎn)型，加大綠色物流裝備、技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施的推廣使用力度；完善再生資源回收體系，建立服務(wù)于生產(chǎn)和消費(fèi)的逆向物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。

3、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》和《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游倉(cāng)庫(kù)之間實(shí)施托盤(pán)循環(huán)共用。

兩個(gè)文件分別于6月和11月印發(fā),以國(guó)務(wù)院部分城市物流工作座談會(huì)議精神和《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，以降低物流成本、提高物流效率為目標(biāo)，從托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化入手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域，率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用推廣及循環(huán)共用，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；從物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范入手，增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)功能，促進(jìn)資源共享和信息互聯(lián)互通。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以“確定重點(diǎn)，示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施、積極探索，發(fā)揮合力、政策配套，注重實(shí)效”為工作原則，以“提高標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)普及率、推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提升托盤(pán)循環(huán)共用水平、完善托盤(pán)公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系、制定相關(guān)服務(wù)規(guī)范”為主要內(nèi)容，降低物流成本，提高物流效率，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的不斷提高。

4、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，重點(diǎn)推動(dòng)中藥材集中倉(cāng)儲(chǔ)。

2014年12月31日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，要求到2020年初步形成采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸一體化的中藥材現(xiàn)代物流體系，包括：中藥材物流的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；以中藥材主要產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)為流通節(jié)點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)基本建成，大宗中藥材與貴細(xì)、毒麻限劇中藥材實(shí)現(xiàn)集中倉(cāng)儲(chǔ)；流通追溯體系全面發(fā)揮作用；大中型中藥材物流企業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的印發(fā)，為解決中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流分散、集約化，規(guī)?；潭鹊偷葐?wèn)題指明方向，對(duì)于改善傳統(tǒng)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)狀，建立中藥材現(xiàn)代物流體系起到積極作用。

5、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》和《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品低溫倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施體系。

《意見(jiàn)》指出，著力加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品公平交易和提高流通效率的制度建設(shè)，加快制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集配中心建設(shè)。完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建，加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施糧食收儲(chǔ)、供應(yīng)安全保障工程。啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)壁壘。

6、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案》，提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力。

《方案》要求，要優(yōu)化長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)布局，合理控制上游地區(qū)沿江石化、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開(kāi)展已建沿江化工園區(qū)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力的評(píng)估，建立完善安全管理和應(yīng)急處置體系，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

（二）市場(chǎng)環(huán)境分析

1、隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，電子商務(wù)消費(fèi)需求不斷提升，不僅海外建倉(cāng)成為跨境電商發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、零售業(yè)O2O的倉(cāng)儲(chǔ)資源整合提上日程，也要求倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)自身探索如何互聯(lián)網(wǎng)化。

隨著電子信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和重要作用日益凸顯，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司測(cè)算，2014年中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)13.4萬(wàn)億元，相比2013年10.2萬(wàn)億的交易額，同比增長(zhǎng)31.37%。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模約4.2萬(wàn)億，其中出口占比約85.4%，進(jìn)口占比約14.6%。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為26.43萬(wàn)億元人民幣，跨境電子商務(wù)滲透率達(dá)到14.2%。隨著相關(guān)政策逐步開(kāi)放，無(wú)論是主打國(guó)內(nèi)中端消費(fèi)人群的進(jìn)口電商，還是主打擴(kuò)大對(duì)外出口的出口電商，都紛紛走進(jìn)消費(fèi)者的視野，2014年被很多人稱(chēng)之為“跨境電商元年”。跨境電商迅速崛起并迎來(lái)發(fā)展契機(jī)，消費(fèi)者對(duì)跨境電商物流水平的要求不斷提升，倒逼物流服務(wù)變革升級(jí)，同時(shí)產(chǎn)生了多種模式共同發(fā)展的多元化業(yè)態(tài)?？缇畴娚滩粩嗌?jí)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)慢慢變成服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)，海外倉(cāng)式的本土化運(yùn)營(yíng)將是跨境電商發(fā)展的主要趨勢(shì)。

在線上線下全渠道融合成為必然大勢(shì)的今天，O2O在餐飲、電影、外賣(mài)、酒店、旅游等各領(lǐng)域不斷發(fā)展。但在連鎖零售渠道，2014年是O2O的元年。蘇寧云商、國(guó)美在線、王府井百貨等企業(yè)，都在實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)及其現(xiàn)有銷(xiāo)售規(guī)模的基礎(chǔ)上同時(shí)拓展網(wǎng)上交易渠道，通過(guò)商品、價(jià)格、信息、物流等各方面的整合打通線下線上的通道。而倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)作為整個(gè)物流與配送的節(jié)點(diǎn)及快速響應(yīng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必然需要一系列資源整合。零售業(yè)O2O條件下如何整合倉(cāng)儲(chǔ)資源與商品庫(kù)存，既是零售企業(yè)自身的內(nèi)在要求，也是公共倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以開(kāi)拓的市場(chǎng)需求。

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，為傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的任務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)在貨物運(yùn)輸領(lǐng)域已有很多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，已經(jīng)形成規(guī)模與成熟的商業(yè)模式，但倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化，是“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的嶄新課題。相對(duì)于我國(guó)快遞業(yè)、運(yùn)輸專(zhuān)線與零擔(dān)運(yùn)輸?shù)鹊陌l(fā)展，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)小、資源分散、管理水平較低，急需借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高組織化與規(guī)?；?。但，正因?yàn)閭}(cāng)庫(kù)資源的分散布局與倉(cāng)儲(chǔ)管理的復(fù)雜性，倉(cāng)儲(chǔ)電子商務(wù)的難度是顯而易見(jiàn)的，國(guó)際上也沒(méi)有成熟的模式。目前，倉(cāng)儲(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)大幕剛剛開(kāi)啟，倉(cāng)儲(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展將成為今后一段時(shí)間的關(guān)注熱點(diǎn)。

2、“一帶一路”及各區(qū)域物流一體化的發(fā)展，需要發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)資源基礎(chǔ)性支撐作用。

5月14日，海關(guān)總署正式發(fā)布實(shí)施《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》，將對(duì)提升我國(guó)全球物流運(yùn)作水平和外貿(mào)進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)、落實(shí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)和海關(guān)服務(wù)資源配置市場(chǎng)化帶來(lái)積極影響。在這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下,京津冀三地對(duì)區(qū)域物流一體化發(fā)展日益重視，紛紛采取重大舉措，簽署多項(xiàng)物流合作協(xié)議，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)協(xié)同發(fā)展。

9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出提升長(zhǎng)江黃金水道功能、建設(shè)綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、培育全方位對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)綠色生態(tài)廊道、完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系等重大舉措。12月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，部署推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快制定完善負(fù)面清單，在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)3個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

9月和10月，習(xí)近平總書(shū)記分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，使與之相關(guān)的地區(qū)興起了倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的建設(shè)熱潮。