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加快發(fā)展安徽現(xiàn)代物流業(yè)策略

來源:中安在線 | 2012-08-07 14:32

  培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是保持安徽經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展的必然要求。安徽省委、省政府提出重點(diǎn)打造電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫(yī)藥、紡織服裝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”目標(biāo)。在七個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,前六類產(chǎn)業(yè)均屬于工業(yè)領(lǐng)域,而工業(yè)需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套與支撐?,F(xiàn)代物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是衡量國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。做大做強(qiáng)安徽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)意味著這些產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓刍l(fā)展,而大規(guī)模的工業(yè)制造必須有大規(guī)模的現(xiàn)代物流為之配套服務(wù),這對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高省區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國物流業(yè)增加值在整個服務(wù)業(yè)增加值中的占比約為17%,物流業(yè)每增長6個百分點(diǎn),可以拉動服務(wù)業(yè)提高1個百分點(diǎn)。同時,從國際國內(nèi)物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,凡是物流業(yè)活躍發(fā)達(dá)的地區(qū),其制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級就比較快,正所謂“物流強(qiáng),流通活;流通暢,經(jīng)濟(jì)旺”。

  我國經(jīng)濟(jì)正在從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動型,國內(nèi)流通成為開拓國內(nèi)市場、連結(jié)生產(chǎn)與內(nèi)需消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),現(xiàn)代物流業(yè)的重要地位和作用與日俱增,因而理所當(dāng)然地成為國家和各省區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。近年來,國家和安徽省均出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策舉措。首先,政策支撐力度日趨加大。2009年3月,國務(wù)院將《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》列入“十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”。 2011年3月,全國人大十一屆四次會議審議通過《“十二五”規(guī)劃綱要》,再次強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。安徽于2010年4月和2011年10月連續(xù)出臺了《安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。這都充分表明了國家和安徽省高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,并有了實(shí)質(zhì)性的推動措施。其次,產(chǎn)業(yè)地位日趨提升。近年來,我國現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“黃金發(fā)展期”,規(guī)模和速度穩(wěn)步提升。 2011年,全國社會物流總額158.4萬億元,同比增長12.3%;全國物流業(yè)增加值3.2萬億元,同比增長13.9%。安徽沿江近海、南北通衢、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便捷,發(fā)展現(xiàn)代物流優(yōu)勢彰顯。2011年安徽物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值760億元,較2007年增長42%,年均增長10.4%。初步形成多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次共存互補(bǔ)的企業(yè)發(fā)展格局,徽商集團(tuán)等一批國有企業(yè)通過重組、改制和轉(zhuǎn)型向現(xiàn)代物流發(fā)展,蕪湖安得物流等一大批民營物流企業(yè)異軍突起,省新華發(fā)行集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部專業(yè)物流規(guī)模和服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。目前全省A級物流企業(yè)39家,其中5A級1家,4A級20家。物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善,公、鐵、水、航空運(yùn)輸并存的綜合運(yùn)輸體系基本建成;開發(fā)建設(shè)了全省物流公共信息平臺,參與了全國16個省市物流公共信息平臺聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)工程。同時,中部地區(qū)崛起、泛長三角區(qū)域合作、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等一系列政策出臺,為安徽物流業(yè)開放和發(fā)展創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。

  就當(dāng)前觀察,安徽的現(xiàn)代物流業(yè)還存在一些不足。 (1)認(rèn)識有待提升。受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,許多地方政府和工業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代物流的認(rèn)識還不夠深入。在政策支持上沒有像對生產(chǎn)性企業(yè)的力度那么大,物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,物流資源布局分散;比照工業(yè)企業(yè)投資強(qiáng)度要求物流園區(qū)建設(shè),不符合物流企業(yè)特點(diǎn)。一些工業(yè)制造企業(yè)仍習(xí)慣于自給物流,集約化、專業(yè)化程度不高,制約了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 (2)環(huán)境有待優(yōu)化。一些地方沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期部門分割的多頭管理體制,不利于對物流業(yè)進(jìn)行合理的整體統(tǒng)籌和規(guī)劃。物流企業(yè)稅負(fù)過重,在房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、土地使用稅、水利基金、內(nèi)部調(diào)撥物資涉及的稅負(fù)繳納等方面仍然不盡合理,擠占了物流企業(yè)利潤空間,如我省按照營業(yè)收入總額的0.6‰征收地方水利建設(shè)基金,對流通企業(yè)來說數(shù)額巨大。 (3)信息化程度有待提高。許多物流企業(yè)信息化應(yīng)用水平偏低,缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),基于信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)代物流技術(shù)發(fā)展較為滯后,集運(yùn)輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送、物流金融等服務(wù)于一體化的功能尚不具備。

  鑒于上述問題,我們認(rèn)為,加快發(fā)展現(xiàn)代物流,牽涉環(huán)節(jié)眾多,要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的共同努力。當(dāng)前應(yīng)從以下方面突破:

  第一,在優(yōu)化政策環(huán)境上發(fā)力。在政策層面上更加重視現(xiàn)代物流的發(fā)展,特別是政府部門像支持“三農(nóng)”、支持工業(yè)那樣做好環(huán)境保障和政策支持,為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造適宜政策環(huán)境。一是將現(xiàn)代物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)予以扶持,在土地、信貸、稅收上給予更多的優(yōu)惠政策,對物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流信息化工程等項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼,鼓勵和引導(dǎo)符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)債、上市等方式融資。二是扶優(yōu)扶強(qiáng),著力培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。支持本土物流企業(yè)通過增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和托管,減少多頭發(fā)展,逐步形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型物流企業(yè)。

  第二,在推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)力。在微觀主體層面上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,一是引導(dǎo)制造、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,推動物流需求社會化。通過資源整合、搭建綜合服務(wù)平臺、發(fā)展電子商務(wù)以及發(fā)展物流金融等方式實(shí)現(xiàn)物流上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體聯(lián)動,擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展空間。二是加快物流企業(yè)信息化建設(shè)。開展信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和一體化的整合應(yīng)用,加強(qiáng)物流企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的研發(fā)和外部供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)的建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新。從供應(yīng)鏈管理、物流一體化服務(wù)、現(xiàn)代物流與現(xiàn)代制造、現(xiàn)代物流與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)運(yùn)作等多角度、全方位拓寬發(fā)展渠道,培育自有品牌,形成物流服務(wù)市場新的亮點(diǎn)和新的利潤增長點(diǎn)。

  第三,在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能上發(fā)力。積極引導(dǎo)物流行業(yè)社會組織發(fā)展,充分發(fā)揮他們在行業(yè)監(jiān)督、服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)方面的參謀助手作用,改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。安徽省物流與采購聯(lián)合會是本省物流行業(yè)最權(quán)威、最專業(yè)的社會組織,由國家重點(diǎn)培育的15家大型流通企業(yè)之一的徽商集團(tuán)作為會長單位,已擁有會員單位200多家,連續(xù)兩年榮膺省屬“百優(yōu)社會組織”榮譽(yù)稱號。在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下,省物聯(lián)要進(jìn)一步發(fā)揮自身在物流規(guī)劃制訂、A級物流企業(yè)評估、政策研究、市場規(guī)范、統(tǒng)計(jì)信息調(diào)查、技術(shù)合作、咨詢服務(wù)等方面的作用,推動全省物流業(yè)整合資源、優(yōu)化配置,提高物流效率,維護(hù)物流市場有序競爭,形成政府支持、企業(yè)互動的良好發(fā)展局面

 

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