近幾年，在公路、港口、快遞、民航等諸多物流領域，企業(yè)兼并重組的進程不斷加速。然而，從重組的效果來看，與主管部門希望通過加快資源整合，迅速做大做強的目標還有一定距離。在相關支持物流企業(yè)兼并重組政策的深入實施和不斷細化的同時，還需要企業(yè)從內(nèi)部進行管理機制和體制的創(chuàng)新，進一步加快物流行業(yè)兼并重組的進程，提升我國物流行業(yè)的市場競爭力。

　　重組效果 不盡人意“2011年的數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計出來。至少從上半年的情況來看，中外運長航集團的利潤總額同比大幅下降?！睋?jù)中外運長航集團內(nèi)部一位不愿意具名的人士透露。

　　該人士表示，集團業(yè)績不佳的直接原因是2011年航運市場行情的拖累。同樣值得注意的是，自2008年年底，國資委批準中外運與長航實施重組，希望通過延伸航運產(chǎn)業(yè)鏈，增加企業(yè)規(guī)避市場風險的能力。但是至今已經(jīng)3年，重組方案一直停留在制定方案的層面上，真正的業(yè)務重組遲遲沒有展開。

　　按照當時的計劃，2009年是籌備階段，2010年為整合階段，2011年是發(fā)展階段。2009年3月，中外運長航集團正式掛牌，其成立后首要的任務就是將原屬于中外運集團和長航集團的業(yè)務重組捏合在一起。然而至今，各業(yè)務板塊的整合工作似乎仍然陷于拉鋸式的方案細節(jié)爭論階段。“新買一艘船放在哪家都要協(xié)調(diào)半天”，形象地描繪出中外運長航集團業(yè)務融合的不順利。

　　中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇指出，并購與被并購企業(yè)對市場的影響力并沒有表現(xiàn)出來。無論是被海航并購的天天快遞，還是百世物流收購匯通快速，在重組后，對加盟商如何改造，發(fā)展思路以及經(jīng)營架構上如何推動策略發(fā)展，顯然還沒進入可操作層面。

　　我國快遞業(yè)的龍頭，中郵物流和中郵速遞合并成立的中郵速遞物流，在業(yè)務整合方面也有不小的難度。速遞業(yè)務和物流業(yè)務的運作模式并不相同，速遞的核心目標是快速高效，提供門到門限時遞送服務；而物流則是個性化運作，為客戶提供面向大宗物品的運輸、倉儲、配送等綜合服務，對時效性的要求遠低于速遞業(yè)務。郵政速遞和物流在業(yè)務模式上差別很大，前者是標準化運作，后者是個性化運作。

　　中國郵政相關資料顯示，中國郵政速遞的毛利為7%左右，凈利率不到4%。相比之下，與中郵速遞物流的業(yè)務有多項重合的某中外合資快遞企業(yè)，2010年第四季度的凈利潤就高達17%。這種巨大差距一定是由多方面的因素共同造成的。但這也從一個側面表明，重組后中郵速遞物流，業(yè)務整合的進展似乎并不順利。

　　利好政策 急需合力“在市場經(jīng)濟條件下，物流企業(yè)的重組或出于業(yè)務發(fā)展的需要，或出于競爭的需要。這是市場中拼殺的企業(yè)整合主要動力?！蹦硣写笮臀锪髌髽I(yè)人士告訴記者。

　　在該人士看來，企業(yè)重組是手段，不是目的。目前國有大型物流企業(yè)間的兼并重組，有相當一部分不是在市場中企業(yè)的自發(fā)行為，而是采取行政重組。國資委的相關政策鼓勵企業(yè)進行兼并重組，更多的是從鼓勵企業(yè)進入世界500強的角度。雖然對于某些行業(yè)，做大是做強的先決條件，但是“大”并不能與“強”直接劃等號。

　　行政色彩過濃的重組，有悖于市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。國有大型物流企業(yè)無論是兼并重組，還是內(nèi)部業(yè)務的整合進程中暴露出的一些問題，或多或少跟政策的導向密切相關。

　　為了使央企決策更加科學，加快企業(yè)重大決策的進程，2005年國資委力推各企業(yè)引入董事會制度。但上述國有物流企業(yè)人士認為該制度還值得探討。他告訴記者，在國資委一股獨大的情況下，董事會更像一個國資委派駐機構，給人以公司又多一層管理機構的感覺。而且，從董事會人員來源看，基本是中央企業(yè)的高管，或者說是已經(jīng)退居二線的央企高管。

　　對企業(yè)業(yè)務非常熟悉，是能否作出正確決策的一個非常重要的基礎和前提。這些高管的確具有非常豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，但是往往處在同一行業(yè)的并不多。

　　依據(jù)《公司法》規(guī)定，董事會是企業(yè)的最高決策機構。如此的董事會成員構成，面對風云變幻的市場行情，很難滿足企業(yè)通過及時調(diào)整經(jīng)營管理戰(zhàn)略和重大投資決策的需要。缺乏專業(yè)的觀點，沒有通過市場化的方式產(chǎn)生董事會，決策質量的確令人擔憂。另外，重大決策的界定和授權紛爭也是企業(yè)效率不彰的重要原因。

　　國資委是一個產(chǎn)權管理機構，不是業(yè)務經(jīng)營單位。其對大多數(shù)行業(yè)的業(yè)務經(jīng)營、管理和運營模式基本不熟悉。這必然導致國資委主導的兼并整合，在客觀上帶有一定的風險性。

　　不僅僅是管理方面，在技術層面的整合，也與國資委的政策息息相關。中外運長航一位高管林浩 （化名）在接受本報記者采訪時無奈地表示：“一個集團旗下的全資控股的兩個企業(yè)，進行業(yè)務和資產(chǎn)重組的，往往要采取交易的方式。交易就要通過審計和資產(chǎn)評估。在同一股權的情況下，最后要變成‘左手’和‘右手’進行交易。交易也是需要成本的。聘請中介機構，審計需要一定的費用，同時，評估以后，資產(chǎn)要進行增值，增值之后需要繳納評估增值所得稅等各種各樣的增值稅。這本來是一個單純的業(yè)務整合，但是當事企業(yè)需要承擔不菲的成本支出。我們曾經(jīng)作過一個測算，比如要賣一條船，需要繳500多萬元的稅。這樣如何激發(fā)企業(yè)整合資源的熱情!”

　　企業(yè)重組被看作一個復雜的、系統(tǒng)性工程。其實，這種復雜性有相當一部分體現(xiàn)在外部政策環(huán)境的不配套。林浩也指出，以去年11月底工商總局的“新政”為例，對設立分公司，持比較開放的態(tài)度和政策。但是稅收的政策是否支持？如果企業(yè)在各地分支機構不是以子公司形式出現(xiàn)，而是注冊分公司，這就涉及到合并納稅的問題?？此剖且粋€可以通過簡化工商注冊手續(xù)的方式解決。但是企業(yè)分立注冊涉及到多個政府部門。如果政策不能形成“合力”，單獨某一個政策對企業(yè)兼并重組的利好效果將大打折扣。對企業(yè)來說，“打折”的部分都是直接的成本。

　　體制創(chuàng)新 迎難而上

　　有專家認為，行政主導的物流行業(yè)兼并重組，雖然存在著各種各樣的問題，但也有利于加快物流行業(yè)組織化和集約化進程。而且通過政策的完善和細化，這些問題也將逐漸得到解決。

　　時不我待。在期待利好政策掃清重組進程中行政障礙的同時，作為重組主體的企業(yè)，需要從內(nèi)部著手，創(chuàng)新管理體制，也是整合預期目標能否順利達成的關鍵所在。

　　對物流企業(yè)來說，由于跨區(qū)域網(wǎng)絡化經(jīng)營的特點，分（子）公司遍布多個省市。而企業(yè)的經(jīng)營格局多數(shù)沿襲了行政區(qū)劃的特點，畫地為牢，有點無網(wǎng)，內(nèi)耗頻發(fā)。“對中外運長航來說，不存在這方面的問題。集團通過按業(yè)務的貨量和貨運組織業(yè)務經(jīng)營的方式，打破行政區(qū)域對資源整合的限制。中國外運長江有限公司 (以下簡稱 “外運長江”)就是打破行政區(qū)劃的經(jīng)典之作。”林浩說。外運長江是2011年4月，由江蘇中外運有限公司與中外運長江有限公司重組成立的。前者在陸路綜合物流網(wǎng)絡方面優(yōu)勢明顯，后者的強項在水上運輸。

　　2010年，中外運長航集團將其中外運長江有限公司49%的股權全部轉讓給了中國外運股份有限公司，為外運長江的整合掃清了產(chǎn)權障礙。在資源整合方面，中外運長航不僅加強對水運和陸運資源的整合，同時還強化了對港口等物流基礎設施的資源嫁接。其先后與重慶、武漢、南京等沿海港口城市建立戰(zhàn)略合作，這為外運長江打破區(qū)域障礙奠定了基礎，同時，為其提供一體化綜合物流服務提供了有力支持。

　　物流企業(yè)兼并重組過程中，絕非只過行政區(qū)劃這一座大山。資源整合中如何做到優(yōu)勢互補，除了業(yè)務具有較強的互補性外，業(yè)務領域的諸多重疊是另一個難點。中外運長航的干散貨業(yè)務就存在這樣的問題。

　　在重組之初，中外運為主導重組長航，變成后來的聯(lián)合重組。重組方式的變化，為雙方在干散貨業(yè)務主導權之爭埋下了伏筆。原中外運集團旗下的中外運航運和長航集團旗下的長航鳳凰，在干散貨業(yè)務領域的實力不相上下。中外運航運在香港上市，在政策層面上屬于外資，而長航鳳凰在A股上市。但按照目前政策規(guī)定，外資不能運營內(nèi)河航運業(yè)務。

　　有業(yè)界人士建議，中外運航運和長航鳳凰的業(yè)務整合可以通過成立事業(yè)部來解決。如果在集團內(nèi)部推行事業(yè)部制，同樣有干散貨業(yè)務的兩家上市公司歸在同一個事業(yè)部下，既可以繞過政策的限制，相同的業(yè)務也可以進行整合。不過，成立事業(yè)部的整合方案似乎未被采納。

　　2011年11月1日，長航鳳凰突然停牌。時隔近1個月后，長航鳳凰發(fā)布公告稱，解釋了停牌的原因——籌劃重大資產(chǎn)重組事項。外界猜測，長航鳳凰的停牌或將通過資產(chǎn)整合來解決與中外運航運間的同業(yè)競爭問題。此次停牌能否解決中外運長航內(nèi)部同業(yè)競爭的矛盾，讓我們拭目以待!