供銷社是一個(gè)很有年代感的詞，在政策春風(fēng)下，供銷社正在悄然復(fù)興，但決不是回到“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的時(shí)代，而是在新時(shí)代里的鳳凰涅槃，其主要抓手是冷鏈、大宗商品、供應(yīng)鏈，本文就此談幾點(diǎn)看法，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

         一、重新認(rèn)識(shí)供銷社

        從去年開始，供銷社復(fù)興按下了“快進(jìn)鍵”，《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湖北基層供銷社恢復(fù)重建至1373個(gè)，各省都不同地有所進(jìn)展。

　　其實(shí)，供銷社的組織體系一直存在，只是最基層的組織，淡出了人們的視野，2021年，全國(guó)供銷合作總社實(shí)現(xiàn)銷售總額達(dá)到驚人的6.26萬(wàn)億元，可與阿里并肩。不錯(cuò)，曾經(jīng)的供銷社，有著深刻的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，但今天的供銷社，或者說(shuō)國(guó)家要復(fù)興的供銷社，則是一種新型的市場(chǎng)主體，核心內(nèi)涵是農(nóng)民合作組織，有三大特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)性、公益性、經(jīng)營(yíng)性。先說(shuō)農(nóng)業(yè)性，供銷社是農(nóng)村供銷合作社的簡(jiǎn)稱，從其名字就可知道，它把工作重心放在農(nóng)村，是為解決農(nóng)民、農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和農(nóng)業(yè)物資購(gòu)買渠道提供服務(wù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，主要目的是保護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的利益，在更大程度上進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。供銷社在過(guò)去服務(wù)于“輸能型”的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，滿足了城市和工業(yè)向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)汲取資源的需求，但是，今天情況反過(guò)來(lái)了，供銷社變成了“保護(hù)型”的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度設(shè)施，它服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，讓以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)更為便捷。就目前來(lái)說(shuō)，供銷社的功能定位更加明確，逐漸成為服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。國(guó)家越來(lái)越看重供銷社的助農(nóng)功能，是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下一個(gè)為農(nóng)服務(wù)的力量，供銷社為農(nóng)服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，深入到農(nóng)村，深入到農(nóng)產(chǎn)品一線，有底氣推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展進(jìn)程，符合數(shù)億農(nóng)民群體的利益，符合“共同富?！钡纳鐣?huì)發(fā)展總目標(biāo)。服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是供銷社非常重要的功能，涉及農(nóng)資的金融、物流、供應(yīng)鏈等運(yùn)作是供銷社系統(tǒng)企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，目前要做的是從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，在總結(jié)供銷合作社過(guò)去改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好三農(nóng)工作。再說(shuō)公益性。如日中天的幾大電商，雖然也做公益，但只是偶爾為之，這也沒(méi)有什么好抱怨的，民營(yíng)企業(yè)，做一時(shí)的公益可以，但終生做公益是不現(xiàn)實(shí)的，因此，只有國(guó)家層面才能長(zhǎng)久地做這事。人們常說(shuō)，市場(chǎng)配置資源，如果市場(chǎng)配置不到的地方，則需要全民所有制下的供銷社體系去發(fā)揮出它的作用，在少賺錢、不賺錢的前提下把事情做好。一方面，我國(guó)地大博物，另一方面，我國(guó)還有相當(dāng)數(shù)量的偏遠(yuǎn)地區(qū)，在那里，人口流失較大，現(xiàn)代生產(chǎn)方式普及率較低，市場(chǎng)主體企業(yè)不愿意去做，供銷社就要發(fā)揮關(guān)鍵的作用，起到對(duì)這些地區(qū)基層農(nóng)村發(fā)揮“毛細(xì)血管”的作用，也就是說(shuō)，供銷社還擔(dān)負(fù)著扶貧改造等工作。

　　不可否認(rèn)，極端情況下，市場(chǎng)也會(huì)有失靈或者是失調(diào)的時(shí)候，這就需要供銷社來(lái)保障市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。一般企業(yè)難以去做到的事，恐怕也只有在國(guó)家長(zhǎng)年如一日的投資之下，才能建立起一個(gè)真正覆蓋全國(guó)，以農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源為一體的連鎖經(jīng)營(yíng)新模式，供銷社就是這一任務(wù)的承擔(dān)者。在特殊時(shí)期，它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施就能發(fā)揮出特殊作用，另外結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”政策，供銷社又被賦予了許多附加的職能。供銷社是一個(gè)特殊的市場(chǎng)主體，它不能完全像其他市場(chǎng)主體那樣去追逐利潤(rùn)，它將收益用于三農(nóng)公益服務(wù)。例如近三年，浙江省供銷社從社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益中提取20%設(shè)立供銷社合作發(fā)展基金，每年都在2000萬(wàn)元以上，每年安排15個(gè)以上的為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目。供銷社的基層架構(gòu)中的核心內(nèi)涵是農(nóng)民合作，它應(yīng)該屬于合作經(jīng)濟(jì)或新型集體經(jīng)濟(jì)的范疇，供銷社作為一個(gè)市場(chǎng)主體，它的經(jīng)營(yíng)行為不僅是市場(chǎng)行為，也帶有強(qiáng)烈的公益性質(zhì)。最后說(shuō)經(jīng)營(yíng)性。從上所述，我們知道供銷社是以農(nóng)村為重點(diǎn)，為農(nóng)民服務(wù)的，而這個(gè)服務(wù)，不是通過(guò)行政手段實(shí)施，而是通過(guò)合作制、市場(chǎng)化手段以及廣泛的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)開展。供銷社可以發(fā)揮主渠道作用，但是它并不能壟斷地方的流通，因?yàn)楣╀N社基本上沒(méi)有專營(yíng)權(quán)，但供銷社是重資產(chǎn)的，而且組織動(dòng)員起來(lái)很容易。目前的“供銷合作社”兼具公益職能和市場(chǎng)屬性的主體，供銷社系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，仍然是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局和體系下，因此其不可避免要面臨其他商業(yè)組織和流通組織的競(jìng)爭(zhēng)。供銷社，既要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一規(guī)律作用，又要更好地發(fā)揮政府的作用，核心是“尊重市場(chǎng)規(guī)律”，做好三農(nóng)服務(wù)。

　　因此，供銷社的復(fù)興，絕不是簡(jiǎn)單的一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式，其中，是基于對(duì)平衡、對(duì)規(guī)律、對(duì)新時(shí)代、新特點(diǎn)的全面分析之下，所采取的一種調(diào)整手段，供銷社的回歸有了全新的使命，是國(guó)家鄉(xiāng)村振興工程落地的重要一環(huán)。

        二、供銷社復(fù)興的三大抓手

       供銷社的復(fù)興迫在眉睫，但怎么復(fù)興呢，各省社，各地區(qū)都結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，有不同的思路，但大體上都是以冷鏈、大宗商品、供應(yīng)鏈為抓手。

       1、冷鏈2022年以來(lái)，隨著中華全國(guó)供銷合作總社發(fā)布《全國(guó)供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)開始大力發(fā)展冷鏈物流，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—加工—倉(cāng)儲(chǔ)—流通的全過(guò)程，成為冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的生力軍。

　　各地供銷社以冷鏈為突破口，做好許多工作。廣東省社建立集冷鏈物流于一體的直供配送平臺(tái)，平臺(tái)配備了食材分揀中心、食品安全檢測(cè)室、恒溫糧油副食及果蔬倉(cāng)、獨(dú)立耗材倉(cāng)、低溫冷凍庫(kù)、冷庫(kù)車等設(shè)施設(shè)備，形成食品溯源、食安檢測(cè)、冷鏈物流、產(chǎn)品互通的一體化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。江西省社推動(dòng)冷鏈物流等集配體系融合發(fā)展，推動(dòng)與城鄉(xiāng)冷鏈物流、供銷傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、基層組織建設(shè)等融合發(fā)展，提升了服務(wù)實(shí)效；安徽省社加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施等領(lǐng)域資源整合復(fù)用；湖南省社以“硬核”舉措打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地；廣西區(qū)社推進(jìn)冷鏈物流服務(wù)業(yè)態(tài)升級(jí)。寧夏區(qū)社建成冷鏈設(shè)施總庫(kù)容18.47萬(wàn)噸，助力“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以陜西省洛川縣供銷社為例，自2020年以來(lái)，洛川縣供銷聯(lián)社先后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總儲(chǔ)量達(dá)9000噸的冷氣調(diào)庫(kù)。各區(qū)域供銷合作社，采取了一系列舉措，切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。那么，供銷社為什么要上冷鏈，因?yàn)椋滏準(zhǔn)悄壳稗r(nóng)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，冷鏈體系不完善、技術(shù)發(fā)展滯后成為了制約農(nóng)產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)型升級(jí)的“瓶頸”，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，有利于進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興和共同富裕，這與供銷社的宗旨不謀而合。另一方面，供銷社的復(fù)興應(yīng)是與電商等私營(yíng)企業(yè)具有差異化，避開電商目前的布局要點(diǎn)，它們?cè)谏r農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不完善，這正是供銷社的藍(lán)海之地。要求高、投入大、維護(hù)難，冷鏈一直被國(guó)際物流行業(yè)稱為該領(lǐng)域的“珠穆朗瑪峰”，但供銷社能做好冷鏈，因?yàn)樗腥缦聝?yōu)勢(shì)。供銷社系統(tǒng)依托政策優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)和流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為推進(jìn)“冷鏈”發(fā)展的重要組織和工具。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，缺乏整體規(guī)劃，供銷社的大一統(tǒng)優(yōu)勢(shì)可為冷鏈做好規(guī)劃。生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)模化程度低，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)營(yíng)規(guī)?；且豁?xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有供銷社能堅(jiān)持。社會(huì)資本及知名冷鏈物流企業(yè)，不可能向具有公益性的供銷社，可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合理選址，使得冷鏈物流覆蓋更多小農(nóng)戶及更多品類的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；纳r農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。由于冷鏈物流高昂的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，社會(huì)資本參與生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的意愿不強(qiáng)，但供銷社是一些大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通的主渠道，其冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)十分龐大。當(dāng)然，供銷社的冷鏈建設(shè)要有重點(diǎn)、分步驟地進(jìn)行，宜從區(qū)域級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市中選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展較強(qiáng)的地級(jí)市、從縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)中選取農(nóng)業(yè)資源稟賦豐富、農(nóng)產(chǎn)品單品產(chǎn)量較高、地理標(biāo)志明顯的市縣，三個(gè)層級(jí)放射性布局，通過(guò)并購(gòu)、改造、新建，著力打造三級(jí)聯(lián)動(dòng)全國(guó)涉農(nóng)冷鏈物流園區(qū)。

　　逐漸完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、全程冷鏈配送、終端生鮮自提柜等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)務(wù)之急，但是當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流總量與普及率卻增長(zhǎng)緩慢，特別是東西部差距大，我國(guó)西部大部分地區(qū)冷鏈物流發(fā)展還存在著能耗高、斷鏈現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，社會(huì)資本因?yàn)榛貓?bào)周期長(zhǎng)，對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)布局冷鏈不感興趣，需要供銷社具有公益性與國(guó)企的社會(huì)責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。

      2、大宗商品

      在我國(guó)的大宗商品流通系統(tǒng)中，供銷社是一支不可忽視的力量，尤其是涉及國(guó)計(jì)民生的農(nóng)副產(chǎn)品，在過(guò)去三十年里，供銷社其整體框架體系并沒(méi)有崩坍，業(yè)務(wù)也沒(méi)有完全中斷，在大宗商品的流通中，一直起著舉足輕重的作用。

　　從大宗商品角度說(shuō)，供銷社從來(lái)沒(méi)有消失過(guò)，那就更談不上重啟，供銷社以農(nóng)村為中心，重點(diǎn)聚焦化肥、農(nóng)藥、棉花、糧食的大宗貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售及農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)。供銷社至今是棉花收購(gòu)、加工的主渠道，保持著50%左右的市場(chǎng)份額，以此為基礎(chǔ)，才能發(fā)起“質(zhì)量興棉”活動(dòng)，參與棉花產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)等等。棉花這類大宗物資，從中心市場(chǎng)到偏僻的農(nóng)村社會(huì)，要建立一個(gè)非常順暢的流通體系，這并非依賴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以解決，而供銷社從事這項(xiàng)工作恰如其分。糧食也是供銷社經(jīng)營(yíng)的大宗商品之一，我國(guó)有兩大戰(zhàn)略性問(wèn)題：能源安全、糧食安全。在糧食安全上，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性十分重要，供銷社擔(dān)負(fù)著這一職能。以中華全國(guó)供銷合作總社的全資企業(yè)“中國(guó)供銷集團(tuán)”為例，這家公司目前依舊是國(guó)內(nèi)化肥經(jīng)銷商龍頭企業(yè)、擁有國(guó)務(wù)院賦予的化肥進(jìn)出口代理經(jīng)營(yíng)權(quán)，是國(guó)內(nèi)最大的化肥進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體之一，年銷售化肥超過(guò)2000萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率約16%。供銷社原本大宗商品的渠道從未消失過(guò)，從零售角度來(lái)看供銷社不賺錢，但是在大宗商品等專業(yè)市場(chǎng)中，它的營(yíng)收能力很強(qiáng)。供銷社還承擔(dān)“可再生資源回收”的業(yè)務(wù)，在資源回收中，供銷社一直起著很大的作用。有人展望，供銷社大宗商品貿(mào)易也在逐步豐富中：老三樣是傳統(tǒng)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜；新三樣是汽車、塑化、房地產(chǎn)；近年來(lái)出現(xiàn)的又三樣為：醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品銷售、金融服務(wù)。

　　供銷社沒(méi)有“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”和其他大宗農(nóng)副產(chǎn)品專營(yíng)權(quán)的政策優(yōu)勢(shì)，就其新三樣來(lái)說(shuō)，其能否站穩(wěn)腳跟得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)。但供銷社經(jīng)營(yíng)的大宗商品有優(yōu)勢(shì)，供銷社的優(yōu)勢(shì)在于流通體系完整，可以直接跟全國(guó)的市場(chǎng)對(duì)接，依托供銷合作社建設(shè)統(tǒng)一采購(gòu)、跨地區(qū)配送的大型農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，可為鄉(xiāng)村振興提供種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資和各種技術(shù)服務(wù)，發(fā)展統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資放心店。

       3、供應(yīng)鏈

      供銷社“復(fù)興”，從全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)的角度去理解，從供應(yīng)鏈的角度去落地，供銷社系統(tǒng)作為農(nóng)資下行和農(nóng)副產(chǎn)品上行的重要流通體系，其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系的建設(shè)和發(fā)展是十分重要的。

　　早在2005年，全國(guó)供銷合作總社發(fā)起和實(shí)施了“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，到2011年，供銷社全系統(tǒng)初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電子商務(wù)帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是供銷社系統(tǒng)供應(yīng)鏈建設(shè)的另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。供銷社擁有完備的流通網(wǎng)絡(luò)、覆蓋“省市縣鄉(xiāng)村”的五級(jí)供銷合作社平臺(tái)和流通體系，為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。供銷社重建以后可以和專業(yè)合作社簽訂合同，實(shí)行供銷社“包銷”農(nóng)副產(chǎn)品，“包供”農(nóng)資，而合作社只負(fù)責(zé)“生產(chǎn)”，這種模式，體現(xiàn)了供應(yīng)鏈的優(yōu)越性。供銷社系統(tǒng)中的企業(yè)和組織需要利用最新的技術(shù)和手段來(lái)構(gòu)建智慧物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升供應(yīng)鏈運(yùn)作的效率。供銷社是綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，本質(zhì)上涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部主要產(chǎn)業(yè)鏈，供銷社有政策支持，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，整合各類市場(chǎng)資源，規(guī)劃好覆蓋全國(guó)、便捷高效的物流體系，打造高效暢通的村城間產(chǎn)品供應(yīng)鏈，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)和市場(chǎng)需求的物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)是可行的。例如，中國(guó)供銷集團(tuán)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端構(gòu)建起耕、種、管、收、烘、加工等全鏈條服務(wù)體系，“供銷云倉(cāng)”通過(guò)整合供銷合作社系統(tǒng)大量的倉(cāng)儲(chǔ)物流資源，涵蓋冷鏈倉(cāng)配、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配、產(chǎn)地倉(cāng)配等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，提供統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送服務(wù)，推進(jìn)了覆蓋全國(guó)各地的供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。供銷社系統(tǒng)必然會(huì)迎來(lái)一波復(fù)蘇發(fā)展，而其供應(yīng)鏈體系建設(shè)的提速將是供銷社復(fù)蘇發(fā)展的重要標(biāo)志之一，只有全國(guó)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，這個(gè)流通體系才能發(fā)揮它的效率。

　　從供銷社基于未來(lái)的布局看，其要構(gòu)建的是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，全面介入生產(chǎn)、加工、流通、終端等環(huán)節(jié)，形成強(qiáng)大的資源鏈，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急保供，平時(shí)打通銷路，放大國(guó)內(nèi)循環(huán)。結(jié)語(yǔ)：被誤讀的供銷社，一直在默默做著為農(nóng)這件事，雖然供銷社經(jīng)歷過(guò)曲折的發(fā)展過(guò)程，但供銷社系統(tǒng)一直存在，今天它走向了更為人們所知的復(fù)興，將擔(dān)負(fù)起它的歷史責(zé)任。