過去十余年間，電商高速發(fā)展，加上國內(nèi)中產(chǎn)消費(fèi)群體迅速壯大，帶來強(qiáng)大的消費(fèi)力，因此未來一段時間物流業(yè)的增長勢頭不變。

　　哪些才是行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿者和引領(lǐng)者？又有哪些先進(jìn)的運(yùn)營模式與經(jīng)營理念值得借鑒和推廣？

　　01

　　發(fā)展歷史悠久

　　德國不來梅州的物流業(yè)是該國物流業(yè)的典范。不來梅州由不來梅市和不來梅哈芬港市組成，緊鄰北海，是德國西北部的中心城區(qū)，州內(nèi)外航空、鐵路、公路和水路聯(lián)系著德國及至歐洲的商業(yè)中心。

　　因重要的區(qū)域位置，不來梅州國際貿(mào)易和海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展有著千年歷史，世界上有40多個國家都在不來梅設(shè)有領(lǐng)事館和榮譽(yù)領(lǐng)事。

　　中國與德國的貿(mào)易往來可以追溯到1789年，當(dāng)時每周5班集裝箱貨輪航班往來于中國和不來梅之間。如今的不來梅已成為物流服務(wù)業(yè)、汽車制造業(yè)、航空航天技術(shù)、食品飲料加工業(yè)和可再生能源制造業(yè)的多元化城邦。

　　憑借其自身高效的運(yùn)營管理以及政府的扶持建設(shè)，不來梅貨運(yùn)中心與不來梅哈芬港已發(fā)展成為德國乃至歐洲貨運(yùn)中心的佼佼者。不來梅貨運(yùn)中心建于1985年，1987年投入運(yùn)營，是德國第一個建成使用的貨運(yùn)中心。其投資是由州政府采用直接投資與土地置換的方式進(jìn)行的。

　　不來梅園區(qū)的原址為占地200公頃的鹽堿地，該鹽堿地是州政府以每平方米6～8馬克的價格從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或牧民中征用，并由“經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公司”來負(fù)責(zé)其建設(shè)工作，以招商方式吸引眾多物流企業(yè)入駐，入駐企業(yè)將負(fù)責(zé)建設(shè)地面設(shè)施、建筑。

　　目前，貨運(yùn)中心占地496萬平方米，其提供的物流空間超過130萬平方米，并且周邊還有約40公頃的土地可供開發(fā)利用。據(jù)不完全統(tǒng)計，貨運(yùn)中心擁有23方個單位裝載量的多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，入駐企業(yè)200家左右，員工總?cè)藬?shù)超過5000人。

　　不來梅貨運(yùn)中心選址位于距不來梅內(nèi)港及內(nèi)河港口20公里處，臨近不來梅鐵路編組站，中心內(nèi)有公鐵聯(lián)運(yùn)裝卸站，周圍高速公路網(wǎng)發(fā)達(dá)，緊臨聯(lián)邦13號、27號高速公路，距不來梅市5公里，交通便利。

不來梅貨運(yùn)村全貌

　　此外，流經(jīng)不來梅市的威悉河兩岸有242家物流企業(yè)，不來梅新港至不來梅市的沿途有1400多家運(yùn)輸、倉儲和物流企業(yè)，其中從事航運(yùn)的占3%，港口的占10％，公路運(yùn)輸?shù)恼?5%，鐵路運(yùn)輸?shù)恼?%，物流企業(yè)占38%。不來梅貨運(yùn)中心分5個區(qū)域，其中公鐵聯(lián)運(yùn)裝卸站占地20公頃，有9條鐵路線，每條750米，中心內(nèi)鐵路長8公里。

　　不來梅貨運(yùn)中心的另外一個突出的物流優(yōu)勢是多種運(yùn)輸方式的結(jié)合。貨運(yùn)中心內(nèi)公路、鐵路、水運(yùn)三種運(yùn)輸方式有機(jī)結(jié)合，并得到周邊不來梅機(jī)場的補(bǔ)充。貨運(yùn)中心的Roland聯(lián)運(yùn)站占地16公頃，可利用軌道總長為5670米，其中，公路與鐵路換裝區(qū)的四條軌道各長730米，兩臺龍門吊跨度36米、起重力40噸。

　　02

　　實(shí)行科學(xué)物流管理

　　不來梅貨運(yùn)中心的經(jīng)營管理采取股份制形式，其中州政府出資占25%，入駐企業(yè)出資占75%，并有高效的組織管理機(jī)構(gòu)——股東大會，其下設(shè)物流中心發(fā)展公司。

　　入駐企業(yè)的會費(fèi)，車輛的加油、維修，以及食堂服務(wù)的盈利和州政府的補(bǔ)貼構(gòu)成物流中心發(fā)展公司的費(fèi)用，其任務(wù)主要是負(fù)責(zé)園區(qū)的對外聯(lián)系與對外招商，解決水電、食堂、車輛加油、維修等園區(qū)內(nèi)的問題。

　　不來梅州政府并不干涉物流園區(qū)的經(jīng)營，物流園區(qū)的發(fā)展公司也不干涉物流園區(qū)企業(yè)自身的經(jīng)營活動，但會從充分利用資源、節(jié)約能源的角度出發(fā)對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的溝通和協(xié)調(diào)。

　　目前，不來梅物流園區(qū)擁有高度密集的基礎(chǔ)設(shè)施，公路、鐵路、水運(yùn)等設(shè)施建設(shè)齊全，還提供通信、加油、維修、清洗、食堂等綜合的后勤服務(wù)，多式聯(lián)運(yùn)方式與統(tǒng)一配送被普遍運(yùn)用，使不來梅物流園區(qū)成為歐洲重要的物流中轉(zhuǎn)基地之一，集物流、轉(zhuǎn)運(yùn)及倉儲于一體。

　　如在德國運(yùn)營的車輛必須符合環(huán)保方面的相應(yīng)要求，凡是使用節(jié)能環(huán)保的設(shè)備都可以得到政府的補(bǔ)貼；信息化手段的應(yīng)用，整合運(yùn)輸資源，組合不同物流企業(yè)的貨物，提高貨車的滿載率，減少空車駕駛等。

　　同時，在德國建設(shè)物流園區(qū)的過程中，必須按1∶1的比例來購置物流園區(qū)外的綠地，園區(qū)內(nèi)也要留出25%～30%的綠地備用。

　　不來梅物流園區(qū)發(fā)展成功的一個特點(diǎn)就是政府在園區(qū)發(fā)展中起到了極其重要的作用。正是政府在不來梅物流園區(qū)發(fā)展中的獨(dú)特角色定位才促成不來梅物流園區(qū)的高效運(yùn)營，成為德國物流園區(qū)發(fā)展的典范。

　　德國國際物流中心協(xié)會由不來梅物流中心牽頭組建，截至目前德國35個內(nèi)陸物流園，其中19個為DGG（德國物流園區(qū)協(xié)會）成員，具體情況如下圖。

內(nèi)陸物流園分布圖來源：多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)

　　德國聯(lián)邦政府交通部賦予物流中心協(xié)會的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織和促進(jìn)物流經(jīng)驗(yàn)交流。物流中心協(xié)會工作內(nèi)容主要有：物流中心建設(shè)的咨詢服務(wù)，對外聯(lián)系與宣傳，民間與官方的聯(lián)系，負(fù)責(zé)尋求國外的合作伙伴。

　　德國物流中心協(xié)會于1999年加入歐洲物流協(xié)會，成為其下屬成員。因德國的物流中心是由民間或私營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，故物流中心協(xié)會向會員企業(yè)收取少量的會員費(fèi)。在這方面，有別于丹麥、法國、意大利、西班牙等國（在這些國家，物流中心由國家出資建設(shè)，因而向企業(yè)收取租金，從租金中拿出一部分作為協(xié)會經(jīng)費(fèi)）。

　　03

　　土地優(yōu)勢突出

　　由于不來梅市距離威悉河河口大約72公里，航道自然水深有限加之泥沙淤積使不斷擴(kuò)大規(guī)模的商船逐漸無法靠港。于是，不來梅市在1827年從相鄰的漢諾威王國（今下薩克森州）購買了一塊威悉河下游靠近入海口的土地，用于建設(shè)除不來梅北區(qū)威格薩克港區(qū)以外的一個外港，這個港口被命名為“不來梅哈芬”。

　　不來梅哈芬以港立市，是歐洲最早開始進(jìn)行集裝箱裝卸的港口之一。1966年，陸海航運(yùn)“MS Fairland號”輪船在不來梅市的遠(yuǎn)洋港?？?，不來梅成為了德國第一個進(jìn)行集裝箱裝卸的港口。不來梅市第一年轉(zhuǎn)運(yùn)了17000個集裝箱，第二年吞吐量迅速增加了兩倍。

不來梅港口碼頭分布來源：多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)

　　于是，不來梅州決定在不來梅哈芬市建設(shè)一個專門的集裝箱港。與不來梅相比，不來梅哈芬有更多的閑置土地和較短的入港航程。隨著海洋運(yùn)輸集裝箱化和船舶大型化，目前集裝箱船和滾裝船絕大多數(shù)只?？坎粊砻饭腋?，不來梅市的港口則承擔(dān)散雜貨裝卸以及服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)的功能。

　　哈芬港區(qū)現(xiàn)有16個集裝箱泊位，配置有52臺先進(jìn)的集裝箱岸橋、超過250臺跨運(yùn)車和600噸浮吊，年設(shè)計吞吐能力為800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，2019年集裝箱吞吐量490萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　04

　　經(jīng)營成果豐碩

　　得益于優(yōu)越的水文條件和高效的碼頭作業(yè)，不來梅哈芬港成為了西北歐地區(qū)對于斯堪的納維亞、波羅的海沿岸國家和俄羅斯最重要的轉(zhuǎn)運(yùn)港之一，擁有十分密集的支線航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　2009年，不來梅港務(wù)局的一項(xiàng)統(tǒng)計顯示，在不來梅哈芬港裝卸的集裝箱中有61%是靠支線船舶轉(zhuǎn)運(yùn)的集裝箱；在腹地集疏運(yùn)方面，公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸占有大致相當(dāng)?shù)谋戎兀?2.5%集裝箱進(jìn)出港直接采用公路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸占腹地運(yùn)輸?shù)?4.5%，剩余的3%為內(nèi)河運(yùn)輸。

　　不來梅哈芬集裝箱港區(qū)與德國發(fā)達(dá)的高速公路和鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)相連，不來梅哈芬港的鐵路運(yùn)輸占比高達(dá)35%。目前，經(jīng)營往返不來梅哈芬港的集裝箱專列的鐵路貨運(yùn)企業(yè)多達(dá)近20家，覆蓋的內(nèi)陸點(diǎn)達(dá)60多個。往東南方向通往柏林——勃蘭登堡都市圈和捷克、匈牙利等東歐國家，往西南方向可以快速抵達(dá)著名的工業(yè)中心德國魯爾區(qū)，往南經(jīng)法蘭克福、斯圖加特、慕尼黑等工商業(yè)中心抵達(dá)瑞士和奧地利等中歐國家。

　　據(jù)統(tǒng)計，不來梅哈芬港集裝箱運(yùn)輸十大貨物來源地及目的地分別是美國、中國、俄羅斯、波蘭、芬蘭、瑞典、挪威、加拿大、新加坡和立陶宛，這項(xiàng)統(tǒng)計說明了北美和中國市場對于不來梅哈芬港的重要性以及不來梅哈芬作為西北歐主要轉(zhuǎn)運(yùn)港的地位和作用。

　　此外，按照市場交易量計算，汽車制造業(yè)是德國第一大行業(yè)，而不來梅哈芬汽車港是世界上最大的汽車港之一。汽車滾裝碼頭總占地面積為240公頃，另有7個多層車庫，可供9萬多輛汽車同時停放。港區(qū)共有10個遠(yuǎn)洋泊位和8個近洋船舶泊。除了汽車裝卸以外，滾裝碼頭還用于大型機(jī)械設(shè)備、特種車輛等重大件貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　該碼頭運(yùn)營商為BLG汽車物流集團(tuán)。歐洲汽車制造商通過不來梅哈芬港主要出口到北美、東亞和近東地區(qū)；而進(jìn)口車輛則主要來自于歐洲其他國家、亞洲和北美地區(qū)。全球所有知名的滾裝船航運(yùn)企業(yè)均有通往不來梅哈芬港的航線，每年有超過1200艘汽車滾裝船掛靠。

　　05

　　對中國物流業(yè)的參考意義

　　1.物流園區(qū)應(yīng)依托于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)

　　在德國，物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計時注重經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)要素。與周邊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動，這是物流園區(qū)的立足之本。

德國物流園區(qū)內(nèi)分區(qū)圖

　　在國內(nèi)，一些物流園規(guī)劃不能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　2.物流園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效集聚

　　物流企業(yè)的有效集聚是物流園區(qū)正常運(yùn)行的基本條件。只有集聚，才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，達(dá)到規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

　　德國的物流園區(qū)在招商過程中有一個重要理念就是“均衡化”，盡量避免在園區(qū)中出現(xiàn)一家獨(dú)大的物流企業(yè)，傾向于將園區(qū)面積分配給盡量多的不同單位，以提高園區(qū)的集聚度和社會屬性。

香港葵涌貨運(yùn)站

　　反觀我國一些物流園區(qū)硬件條件雖好，但在招商中不同程度存在著“重外資、輕內(nèi)資”、“重明星企業(yè)，輕草根企業(yè)”等問題，有的投資門檻要求過高，中小企業(yè)難以進(jìn)駐，有的在土地、稅收政策方面不同單位不同對待，在軟環(huán)境上不能為物流企業(yè)集聚創(chuàng)造有利條件，以至于空置率高，難以出現(xiàn)以“聚”興園的局面。

　　3.注重多式聯(lián)運(yùn)功能

　　德國已經(jīng)運(yùn)營的35家內(nèi)陸物流園區(qū)中，有28個具備園區(qū)的鐵路專用線，有4個距離多式聯(lián)運(yùn)鐵路樞紐在3公里范圍內(nèi)，剩余的3個園區(qū)Osnabrück、Dresden、Magdeburg也都在規(guī)劃建設(shè)園區(qū)鐵路專用線。

　　其中，有20個物流園區(qū)還緊鄰港口或者依托港口建立，能夠?qū)崿F(xiàn)便捷的鐵水聯(lián)運(yùn)。同時，德國最主要的13個集裝箱港口，有11個有進(jìn)港鐵路，11個和內(nèi)河水運(yùn)相聯(lián)通。

　　德國港口的多式聯(lián)運(yùn)比例全球最高?；疖?、駁船和公路運(yùn)輸幾乎分別占到了港口集疏運(yùn)的三分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國港口的多式聯(lián)運(yùn)比例。這是與我國園區(qū)現(xiàn)狀最大的不同之處。

　　反觀我國的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展有三大短板：體制、設(shè)施和規(guī)則。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施看，各部門的園區(qū)規(guī)劃自成體系、難以銜接。比如，港口與鐵路現(xiàn)代化程度、裝備自動化程度都不一樣。鐵路方面：集裝箱貨運(yùn)量目前僅占全國鐵路15%以上，但是港口已經(jīng)90%實(shí)現(xiàn)集裝箱化。

　　其次，具有多式聯(lián)運(yùn)功能的園區(qū)比例很小，即使擁有聯(lián)運(yùn)設(shè)施的一些運(yùn)輸樞紐型園區(qū)，由于體制和機(jī)制原因聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)也舉步維艱，在聯(lián)運(yùn)技術(shù)、設(shè)施的應(yīng)用上與德國相比差距更大。

　　從規(guī)則看，涉及合同、單證、理賠等問題?！白詈笠还铩焙蛢煞N運(yùn)輸方式的“中間一公里”消耗很多成本，是多式聯(lián)運(yùn)公關(guān)需要重點(diǎn)解決的問題。

　　一體化的多式聯(lián)運(yùn)是提高運(yùn)輸效率、降低物流成本的有效途徑。而未來三年多式聯(lián)運(yùn)貨量將大幅攀升，我國物流園區(qū)正日益成為社會物流活動的集聚地，聯(lián)運(yùn)功能缺失問題亟待解決。

　　4.政府和協(xié)會應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用

　　在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中，德國地方政府發(fā)揮著合理作用，雖然物流園區(qū)的論證規(guī)劃周期較長，基本在十年左右，進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸、生態(tài)效益分析，并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)所帶來的效果進(jìn)行深入分析，避免了盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)，會建設(shè)加油站、基礎(chǔ)通訊聯(lián)系、車輛維修保養(yǎng)等配套服務(wù)區(qū)。

國外物流園區(qū)規(guī)劃過程圖

　　我國的物流園區(qū)大約出現(xiàn)于1999年，深圳市推出了平湖物流園，規(guī)劃用地14.6平方公里，成立了管委會并向社會推薦。根據(jù)國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局等部門發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭接入比例均達(dá)到85%，長江干線主要港口全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。

　　5.近年來我國物流園區(qū)發(fā)展很快，但存在一些問題。

　　戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，投資盲目，并未出臺相關(guān)的成本標(biāo)準(zhǔn)，收入與支出投入效果不同；

　　土地價格要素攀升，準(zhǔn)入門檻高；

　　以北京為例，物流園區(qū)稅收準(zhǔn)入要求80萬-150萬元/畝，多數(shù)企業(yè)接受區(qū)間在30萬-50萬元/畝。如果租賃集體用地做物流設(shè)施，用地隨時面臨疏解騰退風(fēng)險，企業(yè)不敢投入高成本運(yùn)營。倉儲用地容積率指標(biāo)偏低，在0.8-2.5，而高標(biāo)倉容積率2.5-3.0有一定差距。

　　重規(guī)劃輕制度，忽略運(yùn)營管理，缺乏運(yùn)營管理人才，沒有形成園區(qū)管理制度體系是經(jīng)營不善的主要原因；

　　定制化、多元化服務(wù)不足，應(yīng)支持企業(yè)向供應(yīng)鏈管理公司轉(zhuǎn)變，引進(jìn)行業(yè)上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；

　　信息建設(shè)力度不夠、協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)等問題。

　　鑒于物流園區(qū)的公共屬性和社會服務(wù)功能，各地政府要嚴(yán)格把物流園區(qū)的用地限定在物流的七大核心要素上，注重物流的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，真正回歸到物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)上來。平臺化、數(shù)字化，以需求為導(dǎo)向是未來發(fā)展的必然趨勢。未來，數(shù)字化的物流園區(qū)也在出現(xiàn)，它們在云上。

　　同時，協(xié)會組織的作用需要重視。我們看到德國物流園區(qū)協(xié)會在園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、合作、交流方面發(fā)揮著不可替代的作用，協(xié)會的工作注重解決行業(yè)的實(shí)際問題和成員單位的實(shí)際需求，解決了許多政府不宜解決、企業(yè)無法解決的問題。

　　不過，目前不來梅僅有一個物流園區(qū)，隨著物流需求增加可能會出現(xiàn)運(yùn)輸能力緊張的問題。不必?fù)?dān)心的是，德國物流通道很寬且專用，能夠在距離港口100公里內(nèi)，找到專用通道，實(shí)現(xiàn)港口與腹地之間的快速聯(lián)系并轉(zhuǎn)運(yùn)。

港口物流功能擴(kuò)展方案

　　不來梅物流業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和工作方法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我國應(yīng)將物流業(yè)發(fā)展引向現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式和運(yùn)營模式變革，發(fā)展民生物流和普惠性物流服務(wù)，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新邏輯。