煙草在線專稿 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場機制的逐步完善，商品運輸、送達買賣雙方功能的快遞、物流公司也隨之蓬勃發(fā)展起來，并以較快的速度持續(xù)增長?？爝f、物流公司如雨后春筍般地涌現(xiàn)，促進了區(qū)域間的商品、原材料等的流通，為很多企業(yè)和個人提供了快捷、便利的運輸方式，很大程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而從近年來涉煙大要案來看，快遞、物流企業(yè)也成為不法分子非法運輸“假、私、非”卷煙的工具，給卷煙市場的正常秩序造成了很大的沖擊，損害了消費者和國家的利益。

　　一、快遞、物流企業(yè)參與非法運輸卷煙行為的成因分析

　　1、快遞、物流企業(yè)員工素質(zhì)偏低:首先，中小快遞、物流企業(yè)的負責人認為員工只需要送件和收件，僅僅重復(fù)簡單的體力勞動，并不需要招聘高素質(zhì)員工。其次，由于中小快遞、物流企業(yè)規(guī)模較小、資金不足，他們在招收員工時更傾向于那些文化水平相對較低，對自己薪水期望值較低的群體，以達到節(jié)約用工成本的目的。再次，中小快遞、企業(yè)負責人在員工的日常工作中沒有將提升員工素質(zhì)、加強行業(yè)法律法規(guī)培訓、專業(yè)技能訓練當成一項重要的工作來抓。

　　由于員工素質(zhì)總體偏低，這就導(dǎo)致員工對《郵政法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞暫行條例》等快遞行業(yè)規(guī)范中涉及關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的相關(guān)內(nèi)容學習不到位，理解不到位、執(zhí)行不到位，對違法運輸卷煙的危害認識不足，無形中充當了不法分子違法運輸卷煙的“幫兇”。

　　2、快遞、物流企業(yè)管理水平不高:中小民營快遞企業(yè)由于處在創(chuàng)立期或成長期，雇員一般在幾人至幾十人不等，企業(yè)當前的管理人員由企業(yè)創(chuàng)立者組成，并負責企業(yè)全部的管理工作，這就導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗嚴重不足。

　　由于管理水平不高，再加上企業(yè)負責人本身對國家相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，作為企業(yè)來說更注重對營業(yè)額和利潤的追求，忽略了所寄遞、運輸?shù)奈锲肥欠裆嫦舆`法，并對非法寄遞、運輸物品的嚴重后果認識不清。在業(yè)務(wù)員違法違規(guī)攬收卷煙包裹時，不能及時制止，一定程度上助長了違法運輸卷煙的行為。

　　3、快遞、物流行業(yè)競爭激烈:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對快遞、物流企業(yè)的需求越來越大，為適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，大大小小的快遞、物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如今快遞、物流行業(yè)內(nèi)的競爭已處于白熱化階段。很多企業(yè)為了業(yè)務(wù)量的增長不惜壓低價格、違規(guī)攬件，想通過數(shù)量上的增長帶動收益的增長。遇到國家禁止寄遞的物品也“視而不見”，違規(guī)收寄。

　　不法分子正是看中了快遞、物流企業(yè)較低的價格和寬松的驗視措施，通過多重偽裝、過度包裝等方式大肆寄遞“假、私、非”卷煙。價格相對于自己雇車運輸卷煙來說低了很多，這也是現(xiàn)在很多違法分子采用快遞、物流非法運輸卷煙的原因之一。

　　二、如何實現(xiàn)和快遞、物流企業(yè)的合作，加強涉煙物流監(jiān)管

　　1、利用快遞、物流企業(yè)的信息化系統(tǒng)，對非法運輸?shù)木頍熯M行追蹤。很多快遞、物流企業(yè)為了更好地服務(wù)客戶建立了自己的信息化系統(tǒng)，客戶利用查詢跟蹤系統(tǒng)，輸入快遞單號或者貨物的發(fā)票號碼即可獲取快遞運輸、中轉(zhuǎn)等詳細信息。當專賣人員發(fā)現(xiàn)、獲取快遞、物流企業(yè)參與非法運輸卷煙時，可及時從快遞、物流企業(yè)獲取快遞單號、貨物發(fā)票號等，進行跟蹤查詢，有利于隨時掌握非法運輸卷煙的位置，并進行攔截和查處。

　　2、聯(lián)合政府相關(guān)監(jiān)管部門，從快遞、物流企業(yè)負責人尋找突破點。目前很多快遞、物流企業(yè)由于管理混亂、業(yè)績壓力較大，在利益的驅(qū)使下抱著僥幸心理往往會鋌而走險，一線員工違法違規(guī)攬收快件的行為就不足為奇了。煙草專賣部門可以聯(lián)合工商、郵政、公安等部門，利用召開行業(yè)內(nèi)負責人會議的機會，對各企業(yè)負責人宣傳相關(guān)的煙草法律法規(guī)。幫助快遞、物流企業(yè)負責人樹立起守法誠信經(jīng)營意識，并在日常工作中做好對一線員工的監(jiān)督和教育。

　　3、注重信息的搜集和篩選，從有效信息中找破案線索。在日常監(jiān)管中，可以從投訴、舉報，社會調(diào)查，線人提供線索，嫌疑人供認等方式獲取有關(guān)涉煙物流的信息。獲取有關(guān)信息后，專賣部門應(yīng)對這些紛繁復(fù)雜的信息進行篩選、分析和比對發(fā)現(xiàn)有用線索，并進行深入調(diào)查，挖掘出有用線索，為打擊不法分子違法運輸卷煙奠定證據(jù)基礎(chǔ)。

　　4、分析非法卷煙的主要來源地，加強對貨運專線的監(jiān)管。各級專賣部門可以對近年來查獲的涉煙物流案件中卷煙的主要來源地進行統(tǒng)計和分析，對涉及非法卷煙的主要來源地的專線貨運進行重點監(jiān)管，及早做出相應(yīng)的處理預(yù)案。通過此舉，對發(fā)現(xiàn)的異常信息可以及時做出反饋，進行查處。