煙草在線專稿 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善，商品運(yùn)輸、送達(dá)買賣雙方功能的快遞、物流公司也隨之蓬勃發(fā)展起來(lái)，并以較快的速度持續(xù)增長(zhǎng)?？爝f、物流公司如雨后春筍般地涌現(xiàn)，促進(jìn)了區(qū)域間的商品、原材料等的流通，為很多企業(yè)和個(gè)人提供了快捷、便利的運(yùn)輸方式，很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而從近年來(lái)涉煙大要案來(lái)看，快遞、物流企業(yè)也成為不法分子非法運(yùn)輸“假、私、非”卷煙的工具，給卷煙市場(chǎng)的正常秩序造成了很大的沖擊，損害了消費(fèi)者和國(guó)家的利益。

　　一、快遞、物流企業(yè)參與非法運(yùn)輸卷煙行為的成因分析

　　1、快遞、物流企業(yè)員工素質(zhì)偏低:首先，中小快遞、物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為員工只需要送件和收件，僅僅重復(fù)簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，并不需要招聘高素質(zhì)員工。其次，由于中小快遞、物流企業(yè)規(guī)模較小、資金不足，他們?cè)谡惺諉T工時(shí)更傾向于那些文化水平相對(duì)較低，對(duì)自己薪水期望值較低的群體，以達(dá)到節(jié)約用工成本的目的。再次，中小快遞、企業(yè)負(fù)責(zé)人在員工的日常工作中沒(méi)有將提升員工素質(zhì)、加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)、專業(yè)技能訓(xùn)練當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。

　　由于員工素質(zhì)總體偏低，這就導(dǎo)致員工對(duì)《郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《快遞暫行條例》等快遞行業(yè)規(guī)范中涉及關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)不到位，理解不到位、執(zhí)行不到位，對(duì)違法運(yùn)輸卷煙的危害認(rèn)識(shí)不足，無(wú)形中充當(dāng)了不法分子違法運(yùn)輸卷煙的“幫兇”。

　　2、快遞、物流企業(yè)管理水平不高:中小民營(yíng)快遞企業(yè)由于處在創(chuàng)立期或成長(zhǎng)期，雇員一般在幾人至幾十人不等，企業(yè)當(dāng)前的管理人員由企業(yè)創(chuàng)立者組成，并負(fù)責(zé)企業(yè)全部的管理工作，這就導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。

　　由于管理水平不高，再加上企業(yè)負(fù)責(zé)人本身對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)更注重對(duì)營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)的追求，忽略了所寄遞、運(yùn)輸?shù)奈锲肥欠裆嫦舆`法，并對(duì)非法寄遞、運(yùn)輸物品的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不清。在業(yè)務(wù)員違法違規(guī)攬收卷煙包裹時(shí)，不能及時(shí)制止，一定程度上助長(zhǎng)了違法運(yùn)輸卷煙的行為。

　　3、快遞、物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)快遞、物流企業(yè)的需求越來(lái)越大，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大大小小的快遞、物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如今快遞、物流行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)已處于白熱化階段。很多企業(yè)為了業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)不惜壓低價(jià)格、違規(guī)攬件，想通過(guò)數(shù)量上的增長(zhǎng)帶動(dòng)收益的增長(zhǎng)。遇到國(guó)家禁止寄遞的物品也“視而不見(jiàn)”，違規(guī)收寄。

　　不法分子正是看中了快遞、物流企業(yè)較低的價(jià)格和寬松的驗(yàn)視措施，通過(guò)多重偽裝、過(guò)度包裝等方式大肆寄遞“假、私、非”卷煙。價(jià)格相對(duì)于自己雇車運(yùn)輸卷煙來(lái)說(shuō)低了很多，這也是現(xiàn)在很多違法分子采用快遞、物流非法運(yùn)輸卷煙的原因之一。

　　二、如何實(shí)現(xiàn)和快遞、物流企業(yè)的合作，加強(qiáng)涉煙物流監(jiān)管

　　1、利用快遞、物流企業(yè)的信息化系統(tǒng)，對(duì)非法運(yùn)輸?shù)木頍熯M(jìn)行追蹤。很多快遞、物流企業(yè)為了更好地服務(wù)客戶建立了自己的信息化系統(tǒng)，客戶利用查詢跟蹤系統(tǒng)，輸入快遞單號(hào)或者貨物的發(fā)票號(hào)碼即可獲取快遞運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)等詳細(xì)信息。當(dāng)專賣人員發(fā)現(xiàn)、獲取快遞、物流企業(yè)參與非法運(yùn)輸卷煙時(shí)，可及時(shí)從快遞、物流企業(yè)獲取快遞單號(hào)、貨物發(fā)票號(hào)等，進(jìn)行跟蹤查詢，有利于隨時(shí)掌握非法運(yùn)輸卷煙的位置，并進(jìn)行攔截和查處。

　　2、聯(lián)合政府相關(guān)監(jiān)管部門，從快遞、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人尋找突破點(diǎn)。目前很多快遞、物流企業(yè)由于管理混亂、業(yè)績(jī)壓力較大，在利益的驅(qū)使下抱著僥幸心理往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，一線員工違法違規(guī)攬收快件的行為就不足為奇了。煙草專賣部門可以聯(lián)合工商、郵政、公安等部門，利用召開(kāi)行業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)人會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)各企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳相關(guān)的煙草法律法規(guī)。幫助快遞、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人樹(shù)立起守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，并在日常工作中做好對(duì)一線員工的監(jiān)督和教育。

　　3、注重信息的搜集和篩選，從有效信息中找破案線索。在日常監(jiān)管中，可以從投訴、舉報(bào)，社會(huì)調(diào)查，線人提供線索，嫌疑人供認(rèn)等方式獲取有關(guān)涉煙物流的信息。獲取有關(guān)信息后，專賣部門應(yīng)對(duì)這些紛繁復(fù)雜的信息進(jìn)行篩選、分析和比對(duì)發(fā)現(xiàn)有用線索，并進(jìn)行深入調(diào)查，挖掘出有用線索，為打擊不法分子違法運(yùn)輸卷煙奠定證據(jù)基礎(chǔ)。

　　4、分析非法卷煙的主要來(lái)源地，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)專線的監(jiān)管。各級(jí)專賣部門可以對(duì)近年來(lái)查獲的涉煙物流案件中卷煙的主要來(lái)源地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)涉及非法卷煙的主要來(lái)源地的專線貨運(yùn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，及早做出相應(yīng)的處理預(yù)案。通過(guò)此舉，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常信息可以及時(shí)做出反饋，進(jìn)行查處。