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食品安全法權(quán)威解讀

時間:2015-07-29 22:53 | 作者:

  連鎖經(jīng)營是經(jīng)營同類產(chǎn)品或服務的若干經(jīng)營單位,以同一商標、統(tǒng)一管理或授予特許經(jīng)營權(quán)方式組織起來,通過對企業(yè)形象和經(jīng)營業(yè)務的標準化管理,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一價格和統(tǒng)一核算,共享規(guī)模效益,獲取競爭優(yōu)勢的一種經(jīng)營組織形式和經(jīng)營制度,包括直營連鎖、自愿連鎖、特許連鎖等形式。連鎖經(jīng)營已成為當今商品流通業(yè)中最具活力的經(jīng)營方式,在餐飲業(yè)等服務行業(yè)中普遍應用。人們熟悉的肯德基、麥當勞等快餐店的經(jīng)營模式就是典型的食品連鎖經(jīng)營。由于發(fā)展時間短,現(xiàn)階段我國連鎖經(jīng)營的總體水平仍然較低,突出表現(xiàn)是企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)范化程度不高。促進連鎖經(jīng)營發(fā)展,有利于提高食品經(jīng)營的組織化程度,實現(xiàn)經(jīng)營行為的標準化和規(guī)范化,凈化市場環(huán)境,防止不安全食品進入消費領(lǐng)域,是保證食品安全的重要治本之策。

  配送是指在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi),根據(jù)客戶要求,對物品進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè),并按時送達指定地點的物流活動。一個高效率的配送體系,是包含倉庫立體化、裝卸搬運機械化、商品配貨電子化等先進物流管理技術(shù)在內(nèi)的有機整體。食品的配送與食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營密不可分,食品的規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營必然伴隨著食品配送的發(fā)展。實現(xiàn)食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,加快物流配送體系建設(shè),促進食品生產(chǎn)、經(jīng)營和配送協(xié)調(diào)發(fā)展。

  地方各級人民政府要結(jié)合本地實際,制定促進食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送的具體辦法,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,做好組織協(xié)調(diào),打破部門分割和地區(qū)封鎖,簡化審批手續(xù),縮短審批時間,減少重復檢查,嚴格收費管理,為促進食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送創(chuàng)造良好環(huán)境。

  二、鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險

  責任保險,也稱第三者責任險,是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。責任保險根據(jù)投保人是否自愿,可以分為自愿投保的責任保險和強制投保的責任保險。食品安全責任保險,是以被保險人對因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失時依法應負的經(jīng)濟賠償責任為保險標的的保險。為了分散風險,增強企業(yè)承擔賠償責任的能力,更好地保護消費者的合法權(quán)益,又從實際出發(fā),不增加企業(yè)負擔,本條規(guī)定鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險,不作強制性要求。

  第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

  第四十四條【企業(yè)的食品安全管理制度要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓,加強食品檢驗工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

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