近幾年來，從“蘇丹紅”事件到雀巢、光明、哈根達(dá)斯等名牌食品的安全問題接連爆發(fā)，折射出了食品質(zhì)量安全問題的日趨嚴(yán)重性，這些事件引發(fā)了食品行業(yè)的誠信危機(jī)，使得食品召回問題日益引起人們的關(guān)注。高效、快速的食品召回計(jì)劃既能保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，盡可能地降低不合格食品對(duì)民眾安全所造成的損害，又能使食品生產(chǎn)企業(yè)的損失降到最低。而生產(chǎn)銷售企業(yè)對(duì)食品逆向物流的有效組織和管理使得食品召回計(jì)劃能夠順利完成。

　　一、食品召回制度概述

　　(一)食品召回制度的概念與目的

　　食品召回制度，是指食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí)，依法向政府部門報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回問題產(chǎn)品，予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補(bǔ)救措施，以消除缺陷產(chǎn)品危害風(fēng)險(xiǎn)的制度。實(shí)施食品召回制度的目的就是及時(shí)收回缺陷食品，避免流入市場(chǎng)的缺陷食品對(duì)大眾的人身安全損害的發(fā)生或擴(kuò)大，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

　　(二)食品召回制度的歷史

　　缺陷產(chǎn)品的召回制度始于1966年美國的《國家交通與機(jī)動(dòng)車安全法》，通過法律的形式明確規(guī)定汽車制造商有義務(wù)召回缺陷汽車。此后，美國在多項(xiàng)產(chǎn)品安全和公眾健康的立法中引入了缺陷產(chǎn)品召回制度，召回制度應(yīng)用到可能對(duì)大眾造成傷害的、包括食品在內(nèi)的主要產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　(三)我國食品召回制度的發(fā)展歷程

　　在2006年6月8日召開的食品安全新聞通氣會(huì)上，上海市食品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布《缺陷食品召回管理規(guī)定》(試行)，這是我國首部參照發(fā)達(dá)國家的食品召回制度制定的較為系統(tǒng)的、具有操作性的關(guān)于食品召回的規(guī)定。規(guī)定自2006年8月1日起，上海市在全市范圍內(nèi)實(shí)行缺陷食品召回制度。新規(guī)對(duì)缺陷食品分級(jí)、召回方式、召回涉及層面、召回實(shí)施程序等方面做出詳細(xì)規(guī)定。其中，召回范圍包括批發(fā)層面、零售層面和消費(fèi)、使用層面。為推進(jìn)召回順利進(jìn)行，新規(guī)明確，召回的主體是缺陷食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，也就是由生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施召回。不過，在生產(chǎn)經(jīng)營者不愿意主動(dòng)召回或召回未達(dá)到預(yù)期效果的情況下，可由上海市食品藥品監(jiān)管局責(zé)令其召回，并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　國家質(zhì)檢總局也于2007年8月31日發(fā)布第98號(hào)局令，于當(dāng)日公布并正式實(shí)施《食品召回管理規(guī)定》，管理規(guī)定共五章四十五條，主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制；食品安全信息管理；食品安全危害調(diào)查和評(píng)估；食品召回實(shí)施，包括主動(dòng)召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評(píng)估與監(jiān)督以及召回食品后處理，以及法律責(zé)任。標(biāo)志著食品召回制度正式在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

　　日前經(jīng)國務(wù)院討論通過并已提交全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議的《食品安全法》(草案)中也涉及到食品召回制度，對(duì)不安全食品的召回層面、召回實(shí)施程序等有所規(guī)定。

　　二、食品召回下逆向物流的內(nèi)涵及特點(diǎn)

　　(一)逆向物流的概念及成因

　　美國物流管理協(xié)會(huì) (CLM)對(duì)逆向物流給出如下解釋：由于修理和信譽(yù)問題，對(duì)售出及發(fā)送到顧客手中的產(chǎn)品和資源的回流運(yùn)動(dòng)實(shí)施專業(yè)化的物流管理。《中國國家標(biāo)準(zhǔn)·物流術(shù)語》則將逆向物流分解為兩大類：(1)回收物流：不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實(shí)體流動(dòng)；(2)廢棄物物流：將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存，并分送到專門處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體。 由以上逆向物流的定義可知，導(dǎo)致逆向物流活動(dòng)發(fā)生的原因主要有三類：

　　第一類是各種退貨行為，包括無缺陷退貨，由商家推行的規(guī)定期限內(nèi)無條件自由退貨產(chǎn)生；缺陷退貨，主要針對(duì)質(zhì)量或功能方面存在缺陷的產(chǎn)品；裝卸、運(yùn)輸過程中損壞產(chǎn)品的退貨；訂單處理失誤或包裝過程失誤的退貨；交貨延遲導(dǎo)致的退貨等。

　　第二類是產(chǎn)品召回行為，源于20世紀(jì)60年代的美國汽車行業(yè)的產(chǎn)品召回制度。為了維護(hù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)需要通過有效的逆向物流管理來降低召回?fù)p失。本文主要討論食品召回下的逆向物流。

　　第三類是基于環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任。各國的相關(guān)法律所規(guī)定的企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的責(zé)任區(qū)間一直在不斷擴(kuò)展，已經(jīng)延伸到產(chǎn)品的整個(gè)使用過程直至使用完成階段，以及管理產(chǎn)品的包裝廢品， 包括收集、分類、循環(huán)使用包裝物等。

　　(二)食品召回下的逆向物流內(nèi)涵

　　1992年，美國物流管理協(xié)會(huì)(CLM)對(duì)物流的定義中就提到物流是供應(yīng)鏈流程的一部分，包括了正向和逆向物流系統(tǒng)。因此，對(duì)食品召回下的逆向物流內(nèi)涵也可以從食品供應(yīng)鏈的角度來理解。無論是主動(dòng)召回還是強(qiáng)制召回，召回的主體都是食品生產(chǎn)商，召回都是在各國政府主管部門監(jiān)督下進(jìn)行。如圖1所示，在食品召回時(shí)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為食品生產(chǎn)商，圖中實(shí)線一方面代表從采購原材料開始，到食品生產(chǎn)完成，通過食品批發(fā)商、零售商將食品送達(dá)顧客的正向物流方向;另一方面也代表發(fā)生食品召回時(shí)，召回的缺陷可彌補(bǔ)食品可在監(jiān)督下重新加工后投放市場(chǎng)，進(jìn)入正向物流系統(tǒng)。圖中虛線表示發(fā)生食品召回時(shí)，顧客或供應(yīng)鏈上的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)將產(chǎn)品交給上游企業(yè)的逆向物流方向，召回后的缺陷嚴(yán)重食品將被監(jiān)督通過填埋、焚燒等方式銷毀。

　　(三)食品召回下逆向物流的特點(diǎn)

　　與基于退貨和企業(yè)社會(huì)責(zé)任導(dǎo)致的食品逆向物流相比，食品召回的逆向物流有其自身特點(diǎn)。

　　1.不確定。食品逆向物流的起始點(diǎn)分散、不確定，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，發(fā)生食品召回有可能是面向全球的；其次，需求時(shí)間和需求數(shù)量也是不確定的，各個(gè)地區(qū)的消費(fèi)者接到食品召回聲明的時(shí)間不同，供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)接受的退回食品數(shù)量可能與其銷售的數(shù)量不一致；當(dāng)發(fā)生食品主動(dòng)召回時(shí)，可能產(chǎn)品還沒到達(dá)顧客手中，僅僅在批發(fā)商或零售商環(huán)節(jié)就開始逆向物流活動(dòng)。食品逆向物流起點(diǎn)和需求的不明確 ，導(dǎo)致食品逆向物流路線和方式選擇的不確定。

　　2.時(shí)間緊。我國《食品召回管理規(guī)定》規(guī)定主動(dòng)召回自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)，二級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)，三級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)，通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。不安全食品的召回計(jì)劃必須在監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的食品召回時(shí)限期滿之前完成。由于食品對(duì)保質(zhì)期的要求很高，對(duì)經(jīng)過加工后能重新投入市場(chǎng)的召回的食品，逆向物流的處理如果不能在保質(zhì)期內(nèi)完成，則食品的價(jià)值將逐漸喪失，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.費(fèi)用高。召回食品的來源地和數(shù)量不確定，而且通常缺少包裝或包裝已破損，很難充分利用運(yùn)輸和倉儲(chǔ)的規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致逆向物流費(fèi)用居高不下。由于食品召回產(chǎn)品中很多含有有毒有害物質(zhì)，無法進(jìn)行再循環(huán)利用，只能通過焚燒或掩埋直接報(bào)廢處理，對(duì)生產(chǎn)商來說損失是巨大的。