冷凍冷藏屬于冷鏈物流的一環(huán)。冷凍冷藏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，可以從《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》得到啟示。規(guī)劃明確提出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃：到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標準健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強；果蔬冷鏈物流進一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

　　如何來實現(xiàn)這些目標，主要是按照以市場為導向，以企業(yè)為主體的思路，加快冷鏈物流技術、規(guī)范、標準體系建設，完善冷鏈物流基礎設施，培育冷鏈物流企業(yè)，建設一體化的冷鏈物流服務體系，通過這些措施來降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，促進農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質和消費安全。

　?。ㄒ唬┩茝V現(xiàn)代冷鏈物流理念與技術

　　進一步加大對全程冷鏈重要性的宣傳力度，提高公眾對生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的認知度，營造促進品牌生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售的商業(yè)氛圍，促進優(yōu)質優(yōu)價，擴大銷售規(guī)模。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)利用冷鏈物流理念與技術，在產(chǎn)后商品化處理、屠宰加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)低溫控制，促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量等級化、包裝規(guī)格化，加強與下游企業(yè)的冷鏈對接，穩(wěn)妥推進冷鏈物流服務外包。鼓勵流通和冷鏈物流服務企業(yè)運用供應鏈管理技術與方法，實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的一體化冷鏈物流運作。加強各相關企業(yè)溫度監(jiān)控和追溯體系建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質可控性和安全性。

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　　重點制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)范和技術標準，建立以HACCP為基礎的全程質量控制體系，積極推行質量安全認證和市場準入制度。一是制訂各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品原料處理、分選加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲藏、包裝標識、冷藏運輸、批發(fā)配送、分銷零售等環(huán)節(jié)的保鮮技術和制冷保溫技術標準。制定冷鏈各環(huán)節(jié)有關設施設備、工程設計安裝標準；二是圍繞生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量全程監(jiān)控和質量追溯制度的建立和發(fā)展，制定數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、信息管理等信息類標準；三是建立符合國際規(guī)范的HACCP、GMP、GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、ISO（國際標準化組織）等質量安全認證制度和市場準入制度。四是對于肉類、水產(chǎn)品等密切關系居民消費安全的產(chǎn)品，執(zhí)行國家強制性標準。

　　（三）建立主要品種和重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系

　　鼓勵肉類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。積極發(fā)展覆蓋生產(chǎn)、儲存、運輸及銷售整個環(huán)節(jié)的冷鏈，建立全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流體系。重點發(fā)展豬肉冷鏈物流，減少生豬活體的跨區(qū)域運輸，積極發(fā)展從中部、華南地區(qū)到珠三角、長三角、港澳等沿海地區(qū)，從東北地區(qū)到京津地區(qū)的冷鏈物流體系。圍繞肉類屠宰加工企業(yè)，加快大中城市豬肉冷鏈配送發(fā)展，推廣品牌冷鮮肉消費。積極發(fā)展牛羊肉冷鏈物流，逐步完善從中部地區(qū)到京津、環(huán)渤海和長三角地區(qū)，西北地區(qū)到中亞和中東市場，西南地區(qū)到華南地區(qū)的牛羊肉冷鏈物流體系。

　　加快推廣水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。積極培育長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)為重點的水產(chǎn)品產(chǎn)銷集中區(qū)，進一步完善水產(chǎn)品超低溫儲藏、運輸、包裝和加工體系，促進遠洋等高端水產(chǎn)品消費。積極推動黃淮海、東南沿海、長江流域等水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)到中西部大中城市的水產(chǎn)品冷鏈物流體系，提高內陸居民水產(chǎn)品消費量。

　　逐步推進果蔬冷鏈物流發(fā)展。適應市場需要，選擇部分高價值的特色蔬菜、水果，推廣產(chǎn)后預冷、初加工、儲存保鮮和低溫運輸技術，發(fā)展一體化冷鏈物流，建立跨地區(qū)長途調運的冷鏈物流體系，促進反季節(jié)銷售。積極推動蘋果、柑橘、葡萄、香梨、熱帶水果等特色水果產(chǎn)區(qū)到大中城市的水果冷鏈物流體系，以及蒜苔、蘆筍等反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜的南菜北運、東菜西輸冷鏈物流體系建設。積極推進乳制品、冰淇淋、速凍產(chǎn)品等其他產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展。

　　（四）加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)

　　培育一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)。鼓勵大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)源頭實現(xiàn)低溫控制，積極發(fā)展冷鏈運輸和低溫銷售，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設低溫保鮮設施，實現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。鼓勵大型零售企業(yè)加快生鮮食品配送中心建設，在做好企業(yè)內部配送的基礎上逐步發(fā)展為社會提供公共服務的第三方冷鏈物流中心。

　?。ㄎ澹┘訌娎滏溛锪骰A設施建設

　　鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷、運輸、查驗等冷鏈物流基礎設施建設。從關鍵環(huán)節(jié)入手，重點加強批發(fā)市場等重要農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點的冷藏設施建設，在大中城市周邊加快規(guī)劃布局一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心；大力改善農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的溫控設施，建設經(jīng)濟適用的農(nóng)產(chǎn)品預冷設施；配備節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運輸車輛，推廣全程溫度監(jiān)控設備；完善與冷鏈物流相配套的查驗與檢測基礎設施建設，推廣應用快速準確的檢測設備和試劑。

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　　加快節(jié)能環(huán)保的各種新型冷鏈物流技術的自主研發(fā)、引進消化和吸收，重點加強各種高性能冷卻、冷凍設備，自動化分揀、清洗和加工包裝設備，冷鏈物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)、溫控設施以及經(jīng)濟適用的農(nóng)產(chǎn)品預冷設施、移動式冷卻裝置、節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸工具、先進的陳列銷售設備等冷鏈物流裝備的研發(fā)與推廣，完善科技成果轉化的有效機制，不斷提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平。

　　（七）推動冷鏈物流信息化

　　依托各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地區(qū)和大中城市等集中消費地區(qū)，建立區(qū)域性各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源，為建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)奠定基礎。鼓勵市場信息、客戶服務、庫存控制和倉儲管理、運輸管理和交易管理等應用系統(tǒng)軟件開發(fā)，健全冷鏈物流作業(yè)的信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，全面提升冷鏈物流業(yè)務管理的信息化水平。推廣應用條型碼、RFID（無線射頻識別）、GNSS（全球定位系統(tǒng)）、傳感器技術、移動物流信息技術、電子標簽等技術，建立全國性和區(qū)域性的生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺。明確冷鏈物流信息報送和信息交換的責任機制，提高政府監(jiān)管部門的冷鏈信息采集和處理能力，提高行業(yè)監(jiān)管和質量保證水平。