近日,交通運輸部印發(fā)2025年立法工作計劃,共涉及“年內(nèi)完成部內(nèi)工作或者公布的立法項目”和“深化研究、適時推進的立法項目”87個。其中,與道路物流運輸密切相關(guān)的項目有“道路運輸條例(修訂)”“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法”等。
綜合近期交通運輸部的系列發(fā)文來看,“道路運輸條例(修訂)”主要修訂內(nèi)容包括從業(yè)者年齡上限放寬至63周歲;“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法”則是對2020年1月實施,2022年1月、2023年12月兩度延長有效期后,將于2025年12月31日到期的《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》的重新立法。
從交通運輸部此次發(fā)布的通知來看,“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法”屬于“深化研究,適時推進的立法項目”中的“規(guī)章草案”。雖然沒有明確新的管理辦法什么時候出臺,但明確了“擬與國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布”。實施了5年的暫行辦法,由交通運輸部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布,新的管理辦法聯(lián)合發(fā)布部委更多,這是否意意味著備受詬病的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺將面臨更嚴格、更全面的監(jiān)管?值得期待。
原文如下:
交通運輸部關(guān)于印發(fā)2025年立法工作計劃的通知
國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局,部屬各單位,部內(nèi)各司局:
2025年,交通運輸立法工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦加快建設(shè)交通強國目標任務(wù),統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,提高立法質(zhì)量,持續(xù)完善綜合交通運輸法規(guī)體系,發(fā)揮好法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范和保障作用,為推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
各單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,壓緊壓實責(zé)任,加大力量投入,提升工作質(zhì)效,切實推進立法工作計劃落地實施。起草單位要充分調(diào)查研究,廣泛聽取意見,開展評估論證,加強溝通協(xié)調(diào),及時完成法規(guī)項目部內(nèi)起草工作;部法制工作機構(gòu)要進一步做好立法審核,加強立法全過程管理,加大組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和督促指導(dǎo)力度,按照要求統(tǒng)籌做好各類評估、審查工作,推動法規(guī)項目頒布出臺或者取得積極進展。
根據(jù)交通運輸改革形勢的發(fā)展需要或者相關(guān)法規(guī)清理工作要求,需要對立法工作計劃進行調(diào)整的,按照《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》執(zhí)行。
交通運輸部
2025年5月12日
?。ù思_發(fā)布)
交通運輸部2025年立法工作計劃
第一類:年內(nèi)完成部內(nèi)工作或者公布的立法項目
一、法律、行政法規(guī)草案
1.海商法(修訂)
2.民用航空法(修訂)
3.公路法(修訂)
4.鐵路法(修訂)
5.國防交通法(修訂)
6.快遞暫行條例(修訂)
7.國際海運條例(修訂)
8.收費公路管理條例(修訂)
9.農(nóng)村公路條例
10.道路運輸條例(修訂)
11.鐵路安全管理條例(修訂)
12.內(nèi)河交通安全管理條例(修訂)
13.民用機場管理條例(修訂)
二、年內(nèi)由交通運輸部公布或者聯(lián)合公布的規(guī)章
1.鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法(修訂)
2.核電站乏燃料運輸管理辦法
3.港口和船舶岸電管理辦法(修訂)
4.通航建筑物運行管理辦法(修訂)
5.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定(修訂)
6.內(nèi)地與港澳間水路運輸管理規(guī)定
7.船舶檢驗人員管理規(guī)定
8.水上交通運輸無線電管理規(guī)定(與工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布)
9.鐵路貨物運輸規(guī)則
10.城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定(修訂)
11.城市軌道交通運營管理規(guī)定(修訂)
12.長江三峽水利樞紐水上交通管制區(qū)域通航安全管理辦法(修訂)
13.民用航空安全管理規(guī)定(修訂)
14.鐵路技術(shù)管理規(guī)程(修訂)
15.螺旋槳適航標準
16.運輸類旋翼航空器適航規(guī)定(修訂)
17.正常類旋翼航空器適航規(guī)定(修訂)
18.海員證管理辦法(修訂)
19.運輸機場運行安全管理規(guī)定(修訂)
20.民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則(修訂)
21.民用航空空中交通管理規(guī)則(修訂)
22.國際道路運輸管理規(guī)定(修訂)
23.鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
24.鐵路工程建設(shè)失信行為認定記錄公布管理辦法
25.鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法
26.鐵路設(shè)備企業(yè)質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理辦法
27.鐵路車站線路名稱命名更名審批辦法
28.路政管理規(guī)定(修訂)
29.航道管理條例實施細則(修訂)
第二類:深化研究,適時推進的立法項目
一、法律、行政法規(guī)草案
1.交通運輸法
2.港口法(修訂)
3.郵政法(修訂)
4.海事銜條例
5.海事銜標志式樣和佩帶辦法
6.航道管理條例(修訂)
7.船舶和海上設(shè)施檢驗條例(修訂)
8.漁業(yè)船舶檢驗條例(修訂)
9.航標條例(修訂)
10.水上交通事故調(diào)查處理條例
11.打撈沉船管理辦法(修訂)
12.鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)
13.郵政普遍服務(wù)條例
二、規(guī)章草案
1.交通運輸信用管理規(guī)定
2.交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
3.交通運輸生態(tài)環(huán)境保護管理辦法
4.鐵路內(nèi)燃機車大氣污染防治監(jiān)督管理辦法
5.鐵路建設(shè)工程竣工驗收管理辦法
6.鐵路建設(shè)管理辦法(修訂)
7.鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營許可辦法
8.鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可辦法(修訂)
9.農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法(修訂)
10.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法(修訂)
11.公路工程竣(交)工驗收辦法(修訂)
12.公路工程設(shè)計變更管理辦法(修訂)
13.公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(修訂)
14.經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標管理規(guī)定(修訂)
15.公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(修訂)
16.出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定(修訂)
17.網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法(擬與國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布)
18.注冊土木工程師(港口與航道工程)執(zhí)業(yè)管理辦法(擬與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布)
19.航道通航條件影響評價審核管理辦法(修訂)
20.航道保護范圍管理辦法
21.危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定(修訂)
22.海上交通功能區(qū)管理辦法
23.水上移動衛(wèi)星通信管理規(guī)則(修訂)
24.船舶自動識別系統(tǒng)與甚高頻數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)管理辦法
25.船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則
26.沿海航標管理辦法(修訂)
27.航運公司安全與防污染管理規(guī)定(修訂)
28.游艇安全管理規(guī)定(修訂)
29.海事沒收船舶特別程序規(guī)定
30.船舶檢驗管理規(guī)定(修訂)
31.運輸機場使用許可規(guī)定(修訂)
32.快遞市場嚴重違法失信名單管理辦法
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委),中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。
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