會議著重強調(diào)了國資央企要以進促穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展,并勇?lián)姑栽鰪姾诵墓δ?,提高核心競爭力為下階段工作重心,并對其進行了體系化的詮釋。據(jù)悉,該論述在近兩年的中央經(jīng)濟工作會議中也被反復提及。
國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在會議上強調(diào),要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力,深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力,推動國有資本“三個集中”,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,為持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。
具體內(nèi)容上,會議重申了“三個集中”具體內(nèi)容,并著重強調(diào)了把握五個方面價值在國資央企增強核心功能、提高核心競爭力方面扮演的角色。在工作目標方面,會議重申“一利五率”的央企經(jīng)營質(zhì)效要求,并提出了“六個著力”的額外工作目標。
值得注意,會議還提出了建設(shè)“現(xiàn)代新國企”作為深化國企改革的重要抓手。
著重五大價值體系
會議首先匯報了堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)推進各項工作的進展。2023年,中央企業(yè)價值創(chuàng)造導向更加鮮明,1至11月實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元,累計完成固定資產(chǎn)投資4.1萬億元、同比增長9.1%,研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元、同比增加近700億元,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實。
同時,中央企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局力度空前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造提速提質(zhì),重要能源資源保障不斷強化;科技創(chuàng)新力度明顯加大,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出持續(xù)加強;國有企業(yè)改革深化提升行動啟動實施,重點改革任務加快落地,監(jiān)管服務效能不斷提升;服務“國之大者”堅決有力,區(qū)域戰(zhàn)略對接實現(xiàn)新進展,不計成本保民生保大局,對外開放合作取得新成果;黨的領(lǐng)導黨的建設(shè)進一步加強,思想政治引領(lǐng)不斷強化,黨建工作質(zhì)量進一步提高,正風肅紀反腐持續(xù)從嚴,風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
在工作重心方面,會議在繼續(xù)強調(diào)“推動國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向提供公共服務、應急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中”在內(nèi)的“三個集中”基礎(chǔ)上,加強了對五個方面的價值的認知要求。
該五個方面的價值,包括了“更加注重提升增加值”,“更加注重提升功能價值”,“更加注重提升經(jīng)濟增加值”,“更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比”以及“更加注重提升品牌價值”五個維度。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出,該五個方面價值的提出是一個歷史性突破,其從“是什么”“怎么做”“怎么樣”三個維度上提出與解決問題,其站位高,歷史感強,指導性強,更將世界一流企業(yè)的標準納入其中。
他還指出,五個價值標準中,更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比,其有針對性的提出顯示出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級迭代的緊迫性。其中,“加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為2023年熱詞,尤其值得關(guān)注。
突出抓好“六個著力”
對于明年工作部署,會議總體保持了過去對“一利五率”——即“一利穩(wěn)定增長,五率持續(xù)優(yōu)化”的總體目標不變。
其中,“一利”即“利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤”;“五率”則包括“凈資產(chǎn)收益率”“全員勞動生產(chǎn)率”“營業(yè)現(xiàn)金比率”“研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率”和“整體資產(chǎn)負債率”。
在此基礎(chǔ)上,會議進一步強調(diào)了包括“六個著力”在內(nèi)的具體工作內(nèi)容。
“這次會議對2024年的中央企業(yè)工作安排與以前比較有較大的變化,尤其在于中央企業(yè)2024年從哪幾個方面抓核心競爭力和增強核心功能問題。”李錦表示,“前年中央企業(yè)負責人會議提出的是七項任務,去年提出的是八項任務,今年是六項。而保增長仍然處在一個突出的地位?!?/p>
具體來看,“六個著力”內(nèi)容包括著力提高質(zhì)量效益,扎實推動高質(zhì)量的穩(wěn)增長,切實發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,持續(xù)加強精益化運營管理,推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好;著力加大科技創(chuàng)新工作力度,全方位踐行新型舉國體制,大力度提升創(chuàng)新整體效能,系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用;著力推進布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道,持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型,強化對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng),加快推動新型工業(yè)化;著力深化國資國企改革,圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革,加快建設(shè)現(xiàn)代新國企;著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力,堅決落實國家重大戰(zhàn)略部署,全力維護國家安全,扎實做好民生服務和基礎(chǔ)保障,更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局;著力防范化解重大風險,堅決有力防控重點領(lǐng)域風險,加快健全合規(guī)管理長效機制,從嚴從細抓好安全環(huán)保工作,牢牢守住安全發(fā)展底線。
李錦認為,“六個著力”任務沒有面面俱到式的鋪排,而是抓住重點,條條與核心競爭力和增強核心功能問題相扣,并且歷史縱深感強,與實際情況結(jié)合緊密。
據(jù)悉,今年7月以來,國資委方面首次提出“國企改革深化提升行動”,當時著重強調(diào)了“服務國家戰(zhàn)略為導向,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點”。
而對于此次中央企業(yè)負責人會議國企改革方面的論述,李錦介紹稱,與此前相關(guān)論述對比,此次會議在扎實推進國企改革深化提升行動方面,提出了更多具體化的要求。
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