會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)了國(guó)資央企要以進(jìn)促穩(wěn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,并勇?lián)姑?,以增?qiáng)核心功能,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為下階段工作重心,并對(duì)其進(jìn)行了體系化的詮釋。據(jù)悉,該論述在近兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中也被反復(fù)提及。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力,推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
具體內(nèi)容上,會(huì)議重申了“三個(gè)集中”具體內(nèi)容,并著重強(qiáng)調(diào)了把握五個(gè)方面價(jià)值在國(guó)資央企增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力方面扮演的角色。在工作目標(biāo)方面,會(huì)議重申“一利五率”的央企經(jīng)營(yíng)質(zhì)效要求,并提出了“六個(gè)著力”的額外工作目標(biāo)。
值得注意,會(huì)議還提出了建設(shè)“現(xiàn)代新國(guó)企”作為深化國(guó)企改革的重要抓手。
著重五大價(jià)值體系
會(huì)議首先匯報(bào)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。2023年,中央企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向更加鮮明,1至11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.1萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)9.1%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元、同比增加近700億元,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實(shí)。
同時(shí),中央企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局力度空前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造提速提質(zhì),重要能源資源保障不斷強(qiáng)化;科技創(chuàng)新力度明顯加大,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出持續(xù)加強(qiáng);國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地,監(jiān)管服務(wù)效能不斷提升;服務(wù)“國(guó)之大者”堅(jiān)決有力,區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,不計(jì)成本保民生保大局,對(duì)外開(kāi)放合作取得新成果;黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),思想政治引領(lǐng)不斷強(qiáng)化,黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提高,正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)從嚴(yán),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
在工作重心方面,會(huì)議在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)國(guó)有資本不斷向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中”在內(nèi)的“三個(gè)集中”基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對(duì)五個(gè)方面的價(jià)值的認(rèn)知要求。
該五個(gè)方面的價(jià)值,包括了“更加注重提升增加值”,“更加注重提升功能價(jià)值”,“更加注重提升經(jīng)濟(jì)增加值”,“更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比”以及“更加注重提升品牌價(jià)值”五個(gè)維度。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出,該五個(gè)方面價(jià)值的提出是一個(gè)歷史性突破,其從“是什么”“怎么做”“怎么樣”三個(gè)維度上提出與解決問(wèn)題,其站位高,歷史感強(qiáng),指導(dǎo)性強(qiáng),更將世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)納入其中。
他還指出,五個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)中,更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比,其有針對(duì)性的提出顯示出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代的緊迫性。其中,“加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為2023年熱詞,尤其值得關(guān)注。
突出抓好“六個(gè)著力”
對(duì)于明年工作部署,會(huì)議總體保持了過(guò)去對(duì)“一利五率”——即“一利穩(wěn)定增長(zhǎng),五率持續(xù)優(yōu)化”的總體目標(biāo)不變。
其中,“一利”即“利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)”;“五率”則包括“凈資產(chǎn)收益率”“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”“營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率”“研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率”和“整體資產(chǎn)負(fù)債率”。
在此基礎(chǔ)上,會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了包括“六個(gè)著力”在內(nèi)的具體工作內(nèi)容。
“這次會(huì)議對(duì)2024年的中央企業(yè)工作安排與以前比較有較大的變化,尤其在于中央企業(yè)2024年從哪幾個(gè)方面抓核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能問(wèn)題?!崩铄\表示,“前年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的是七項(xiàng)任務(wù),去年提出的是八項(xiàng)任務(wù),今年是六項(xiàng)。而保增長(zhǎng)仍然處在一個(gè)突出的地位。”
具體來(lái)看,“六個(gè)著力”內(nèi)容包括著力提高質(zhì)量效益,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng),切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,持續(xù)加強(qiáng)精益化運(yùn)營(yíng)管理,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好;著力加大科技創(chuàng)新工作力度,全方位踐行新型舉國(guó)體制,大力度提升創(chuàng)新整體效能,系統(tǒng)性?xún)?yōu)化創(chuàng)新生態(tài),更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用;著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道,持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng),加快推動(dòng)新型工業(yè)化;著力深化國(guó)資國(guó)企改革,圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機(jī)制、健全制度保障深化改革,加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企;著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,全力維護(hù)國(guó)家安全,扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決有力防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),加快健全合規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)從細(xì)抓好安全環(huán)保工作,牢牢守住安全發(fā)展底線。
李錦認(rèn)為,“六個(gè)著力”任務(wù)沒(méi)有面面俱到式的鋪排,而是抓住重點(diǎn),條條與核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能問(wèn)題相扣,并且歷史縱深感強(qiáng),與實(shí)際情況結(jié)合緊密。
據(jù)悉,今年7月以來(lái),國(guó)資委方面首次提出“國(guó)企改革深化提升行動(dòng)”,當(dāng)時(shí)著重強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)”。
而對(duì)于此次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議國(guó)企改革方面的論述,李錦介紹稱(chēng),與此前相關(guān)論述對(duì)比,此次會(huì)議在扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)方面,提出了更多具體化的要求。
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