山東隨著我國(guó)城市、制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，物流作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈,是連接國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部分的紐帶，已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的位置。物流園建設(shè)成了區(qū)域物流提升振興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，伴隨物流園區(qū)發(fā)展，發(fā)展中產(chǎn)生的問題與未來發(fā)展規(guī)劃也成為行業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)。近日，多位業(yè)內(nèi)專家接受現(xiàn)代物流報(bào)獨(dú)家專訪，對(duì)物流園區(qū)的未來發(fā)展方向表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

　　物流園區(qū)的布局要基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整體思維做規(guī)劃河北科技大學(xué)MEM中心主任、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長(zhǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究中心主任蔣佳在接受現(xiàn)代物流報(bào)全媒體記者采訪時(shí)表示，我國(guó)物流行業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展，外在表現(xiàn)變化很大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)顯著提升，但內(nèi)涵的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面距高質(zhì)量發(fā)展要求和先進(jìn)國(guó)家水平差距依然較大。基于物流業(yè)發(fā)展情況，對(duì)物流園區(qū)發(fā)展有如下思考：國(guó)內(nèi)物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了初期自發(fā)性、基礎(chǔ)專業(yè)化、區(qū)域規(guī)劃性、綜合規(guī)劃性等四個(gè)階段，逐步走向管理規(guī)范化、技術(shù)現(xiàn)代化。物流園區(qū)的發(fā)展布局要基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整體思維做規(guī)劃?，F(xiàn)階段，物流園區(qū)選址的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)性思維淡、契合度低，園區(qū)部分規(guī)劃設(shè)計(jì)公司物流基礎(chǔ)薄弱，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)化和融合程度存在不足，使得許多物流園區(qū)缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化與產(chǎn)業(yè)之間的銜接，地域分布缺乏合理性。許多園區(qū)存在戰(zhàn)略目標(biāo)、管理目標(biāo)不明晰，對(duì)于園區(qū)發(fā)展總目標(biāo)、物流項(xiàng)目分目標(biāo)認(rèn)知模糊；需求分析不專業(yè)，現(xiàn)實(shí)需求與潛在需求沒有得到良好的劃分與重視；規(guī)劃專業(yè)深度不夠，行業(yè)前瞻性不足；專業(yè)針對(duì)性不足，設(shè)計(jì)方案偏泛泛。物流園區(qū)早期形成的野蠻生長(zhǎng)慣性帶來的影響短時(shí)間內(nèi)難以消弭。物流園區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)逐漸明確，政策逐漸系統(tǒng)化，環(huán)境條件約束力越來越強(qiáng)，物流園區(qū)逐漸步入社會(huì)化發(fā)展，物流社會(huì)化思維的落地需要政府主導(dǎo)和國(guó)家隊(duì)支撐。2022年，我國(guó)首個(gè)五年物流規(guī)劃《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，再次明確物流業(yè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位，物流園區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，積極適應(yīng)并主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)園區(qū)發(fā)展準(zhǔn)確定位，為產(chǎn)業(yè)提供定制化服務(wù)。物流應(yīng)用的場(chǎng)景越來越復(fù)雜，逐漸從單一物流問題解決轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化物流目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，物流在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用越來越明顯。在企業(yè)逐漸重視物流的同時(shí)，物流也應(yīng)主動(dòng)以“物流+”的概念向產(chǎn)業(yè)深度滲透，依托物流先導(dǎo)性發(fā)展，將通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一個(gè)成熟完備的物流園，應(yīng)當(dāng)具備管理水平的成熟與技術(shù)能力的成熟。管理方面要實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模設(shè)計(jì)、人才配備，配合以國(guó)家政策及業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)；技術(shù)方面要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理目標(biāo)配套，對(duì)技術(shù)作合理安排?，F(xiàn)階段，民眾、專業(yè)人士及政府相關(guān)部門對(duì)于物流園區(qū)的認(rèn)知程度也成為制約園區(qū)發(fā)展的重要因素，需要國(guó)家對(duì)物流行業(yè)宣傳予以大力支持，推動(dòng)廣大群體對(duì)于物流這一概念的認(rèn)知與理解，推動(dòng)物流體系化建設(shè)，推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化落地，推動(dòng)物貿(mào)一體化、物產(chǎn)一體化發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)以物促貿(mào)，以貿(mào)強(qiáng)物。下一步，國(guó)家將大力推廣ESG評(píng)價(jià)體系，這一高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略將提升園區(qū)的生存建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，物流園區(qū)需依據(jù)此評(píng)價(jià)體系對(duì)未來發(fā)展規(guī)劃做出新的調(diào)整。

　　北京中物匯成工程技術(shù)研究院院長(zhǎng)徐計(jì)增認(rèn)為，物流和園區(qū)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，物流是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，提振經(jīng)濟(jì)物流必不可少，近年來，物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位越來越受到重視?，F(xiàn)階段物流的運(yùn)行方式是“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”，先有流后有物，物流的地位發(fā)生了變化。引導(dǎo)作用體現(xiàn)在先建通道，國(guó)家布局的新興產(chǎn)業(yè)要在物流大通道布局。

　　物流園區(qū)是物流資源和物流要素聚集的場(chǎng)景。物流資源有產(chǎn)業(yè)資源、政府資源、企業(yè)資源。物流要素的聚集不光是企業(yè)集聚，更是服務(wù)的集聚、政策的集聚，包括工商、稅務(wù)、海關(guān)等。

　　早期物流園只是貨物的集聚，并沒有產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集聚，物流園發(fā)展的初衷也是解決汽車?？俊⒇浳锒逊艈栴}。具有典型代表的是傳化公路港，主要解決兩大問題——信息發(fā)布和車輛停靠。在當(dāng)時(shí)信息化程度比較低，適用小的信息中心（類似集市一樣的信息大廳），車找貨、貨找車。物流園區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在，受移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的影響，這種生存模式已經(jīng)被取代了。

　　物流園區(qū)是承載多種物流活動(dòng)的場(chǎng)所，將貨物、車輛、企業(yè)集聚于此，承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)功能，并為生產(chǎn)、商貿(mào)型企業(yè)提供金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和孵化服務(wù)，圍繞入駐企業(yè)的訴求進(jìn)行培訓(xùn)，為入駐企業(yè)辦理一些工商稅務(wù)手續(xù)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中提供一些快件、記賬服務(wù)等。物流園區(qū)發(fā)展應(yīng)逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、規(guī)?；?、智慧化、產(chǎn)業(yè)化。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展的重要力量

　　物流與供應(yīng)鏈專家徐文靜在談到現(xiàn)階段物流園區(qū)發(fā)展情況時(shí)說，現(xiàn)階段，有許多物流園區(qū)處于空置狀態(tài)，缺乏專業(yè)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，從市場(chǎng)的角度看，這一問題值得探究。他表示，運(yùn)營(yíng)管理物流園區(qū)有三個(gè)必要條件：一是要有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，二是要有一套可行的運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，三是要實(shí)現(xiàn)信息化或數(shù)字化，物流園區(qū)想要真正發(fā)展需要集成化的管理模式配合智慧化的手段。

　　制造業(yè)企業(yè)及商貿(mào)型企業(yè)進(jìn)入外地?cái)U(kuò)張市場(chǎng)時(shí)，需要物流中心及配送中心提供服務(wù)，物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司銷售人員大多只懂得倉(cāng)庫(kù)銷售，不能為客戶提供其所需的倉(cāng)配一體化服務(wù)，如果能有專業(yè)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司介入，以專業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)配送標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，專業(yè)化分工合作為前提，打通供應(yīng)鏈鏈條，采用集成化管理，在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)植入標(biāo)準(zhǔn)化思維，提高物流運(yùn)行效率同時(shí)縮短物流園區(qū)投資回報(bào)周期。一般協(xié)同化的前提是信息化，信息化前提是標(biāo)準(zhǔn)化。

　　在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中提出要加快物流樞紐資源整合建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)物流大通道，加快物流樞紐建設(shè)互聯(lián)成網(wǎng)，促進(jìn)國(guó)家物流樞紐協(xié)同建設(shè)、高效聯(lián)動(dòng)。國(guó)內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的建設(shè)依托物流網(wǎng)絡(luò)，但部分物流園布局與交通運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)沒有必然聯(lián)系，許多園區(qū)以“孤島”身份孤軍奮戰(zhàn)。同樣，園區(qū)與周邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度很低，很難為所在地產(chǎn)業(yè)做出重要貢獻(xiàn)，這個(gè)問題的答案也是我們園區(qū)工作的努力方向。

　　在談到物流園區(qū)智慧化發(fā)展時(shí)，徐文靜介紹道：“園區(qū)的智慧化和倉(cāng)儲(chǔ)智慧化是兩個(gè)不同的概念，搭建園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)，不僅要從倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)字化入手，更重要的是構(gòu)建物流園區(qū)數(shù)字化管理模式，其次是與倉(cāng)儲(chǔ)等智能設(shè)備數(shù)據(jù)結(jié)合，并沿此方向長(zhǎng)久發(fā)展。園區(qū)在投入數(shù)字化發(fā)展經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也要注意緊抓信息化實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展道路。同樣，園區(qū)數(shù)字化發(fā)展之路要以標(biāo)準(zhǔn)化為前提?！?/p>

　　他表示，中國(guó)物流園區(qū)仍需要廣大物流從業(yè)人員不懈努力，要抱有積極的態(tài)度、發(fā)展的眼光看中國(guó)物流園區(qū)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

　　物流園區(qū)應(yīng)注重?cái)?shù)智化發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　上海大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心主任儲(chǔ)雪儉介紹道，物流園區(qū)早期發(fā)展傳化公路港為代表的以貨物和車輛運(yùn)力為主的儲(chǔ)運(yùn)行政園區(qū)，以及以蘇州工業(yè)園區(qū)為代表的倉(cāng)庫(kù)集中、周邊以工廠和市場(chǎng)為主的倉(cāng)儲(chǔ)類型園區(qū)，在此基礎(chǔ)上衍生出“前店后廠”及多種配套服務(wù)，并經(jīng)過多年發(fā)展逐步呈現(xiàn)出一體化發(fā)展?，F(xiàn)階段，物流園區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)集聚為趨勢(shì)，工業(yè)性質(zhì)更加明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加豐富。

　　物流園區(qū)智慧化發(fā)展階段較快，許多儲(chǔ)運(yùn)公司從自身信息管理系統(tǒng)出發(fā)，逐步演繹層位平臺(tái)型系統(tǒng)，建立云上服務(wù)平臺(tái)，打造數(shù)智化服務(wù)體系、區(qū)塊鏈等平臺(tái)性技術(shù)應(yīng)用越來越普及。在國(guó)內(nèi)，自動(dòng)分揀打包等物流裝備應(yīng)用普及程度高，軟件建設(shè)更需要引起行業(yè)關(guān)注。單證、電子倉(cāng)單等出現(xiàn)為數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)眾多物流公司、園區(qū)十分重視中臺(tái)建設(shè)，物流大模型的應(yīng)用將成為未來發(fā)展趨勢(shì)。

　　現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)物流園區(qū)數(shù)智化發(fā)展參差不齊。以中國(guó)物流集團(tuán)為代表的央國(guó)企在數(shù)字化建設(shè)方面做了許多嘗試，制作了面向數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化等多種系統(tǒng)，給行業(yè)帶來良好范本。以中石化為代表的化工企業(yè)，通過重構(gòu)供應(yīng)鏈物流服務(wù)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型與生產(chǎn)等環(huán)節(jié)對(duì)接，建立平臺(tái)安全管控機(jī)制，打通供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)鏈條，提升運(yùn)輸效率。物流“小平快”發(fā)展影響下，單純靠人工對(duì)貨物流轉(zhuǎn)進(jìn)行調(diào)度將會(huì)越來越困難。

　　國(guó)內(nèi)物流園區(qū)分布重復(fù)性高，對(duì)于交通樞紐網(wǎng)絡(luò)利用程度低，示范物流園區(qū)首先要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上達(dá)到統(tǒng)一，其中包括樞紐網(wǎng)絡(luò)建立以及天網(wǎng)等數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以示范園區(qū)聯(lián)通打破物流通道堵點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展。物流園區(qū)要做好融合性、協(xié)調(diào)性發(fā)展，以發(fā)展質(zhì)量提振增效，同時(shí)也要注意多種運(yùn)輸方式的結(jié)合。

　　未來，物流園區(qū)要加強(qiáng)與交通樞紐網(wǎng)絡(luò)的緊密結(jié)合，集中在產(chǎn)業(yè)成網(wǎng)方向發(fā)力，注重供應(yīng)鏈金融作用。同時(shí)，物流安全、信息安全等問題也應(yīng)增加關(guān)注。

　　相關(guān)鏈接

　　全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 （六）

　　為全面掌握我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中面臨的突出問題，分析研判未來趨勢(shì)，推動(dòng)物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)在2006年以來五次調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2022年組織開展了第六次全國(guó)物流園區(qū)（基地）調(diào)查。節(jié)選部分調(diào)查結(jié)果如下：

　　（一）全國(guó)物流園區(qū)總數(shù)達(dá)2553家，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　經(jīng)核實(shí)，全國(guó)符合本次調(diào)查基本條件的各類物流園區(qū)共計(jì)2553家，比2018年第五次調(diào)查的1638家增長(zhǎng)55.9%。4年間，我國(guó)物流園區(qū)總數(shù)年均增長(zhǎng)11.7%，增速總體上保持較快態(tài)勢(shì)。

　　（二）運(yùn)營(yíng)園區(qū)數(shù)量超過1900家，東部地區(qū)超八成園區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)

　　在列入本次調(diào)查的2553家園區(qū)中，處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)（園區(qū)已開展物流業(yè)務(wù)）的1906家，占74.6%；處于在建狀態(tài)（園區(qū)開工建設(shè)但未開業(yè)運(yùn)營(yíng)）的395家，占15.5%；處于規(guī)劃狀態(tài)（園區(qū)已開展可行性研究但尚未開工建設(shè)）的252家，占9.9%。

　　從區(qū)域分布來看，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域運(yùn)營(yíng)園區(qū)占比均有不同程度提升。東部地區(qū)運(yùn)營(yíng)園區(qū)占比從2018年調(diào)查的75.7%提升至2022年的84.1%，提升了8.4個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)、東北地區(qū)運(yùn)營(yíng)園區(qū)占比分別為68.0%和77.8%，均提升了6.7個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)運(yùn)營(yíng)園區(qū)占比提升3.6個(gè)百分點(diǎn)至69.0%。

　?。ㄈ┙K、山東、廣東物流園區(qū)總數(shù)居前，中部地區(qū)園區(qū)數(shù)量增長(zhǎng)較快

　　調(diào)查結(jié)果顯示，物流園區(qū)規(guī)劃布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)。東部地區(qū)物流需求較為旺盛，物流園區(qū)總數(shù)和運(yùn)營(yíng)園區(qū)數(shù)量前三名分別為江蘇、山東和廣東，均地處東部。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流園區(qū)建設(shè)速度明顯加快，河南、湖北、安徽等省份園區(qū)總數(shù)分別排在第四、第六和第七。東北地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)相對(duì)平穩(wěn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。

　?。ㄋ模﹪?guó)家物流樞紐承載城市規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，平均運(yùn)營(yíng)園區(qū)數(shù)量高于非承載城市

　　《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2018〕1886號(hào))依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通度和人口分布等，選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市。調(diào)查顯示，國(guó)家物流樞紐承載城市物流集聚、輻射和帶動(dòng)作用顯著提升。在全國(guó)1906個(gè)已運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)中，有1145個(gè)分布在國(guó)家物流樞紐承載城市，平均每個(gè)城市運(yùn)營(yíng)園區(qū)數(shù)量為9.1個(gè)；有761個(gè)分布在非國(guó)家物流樞紐承載城市，平均每個(gè)城市運(yùn)營(yíng)園區(qū)數(shù)量為3.3個(gè)。

　?。ㄎ澹?7.3%的園區(qū)周邊5公里內(nèi)有高速公路出入口，24.2%的園區(qū)引入鐵路專用線

　　調(diào)查結(jié)果顯示，在建和運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)中，周邊5公里內(nèi)有高速公路出入口的占比達(dá)到67.3%。其中，48.2%的園區(qū)緊鄰1條高速公路，15.3%的園區(qū)緊鄰2條高速公路，3.8%的園區(qū)緊鄰3條及以上高速公路。

　　在規(guī)劃政策的引導(dǎo)下，交通物流設(shè)施融合取得積極成效。調(diào)查結(jié)果顯示，在建和運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)中，24.2%的園區(qū)引入鐵路專用線，45.6%的園區(qū)內(nèi)部或周邊5公里內(nèi)建有鐵路物流基地（貨場(chǎng)）、港口碼頭或機(jī)場(chǎng)等貨運(yùn)樞紐。其中，34.5%的園區(qū)內(nèi)部或周邊建有鐵路貨物基地（貨場(chǎng)），13.7%的園區(qū)內(nèi)部或周邊建有港口碼頭，5.9%的園區(qū)緊鄰機(jī)場(chǎng)。

　?。┪锪鲌@區(qū)功能類型以綜合服務(wù)型居多，商貿(mào)服務(wù)型園區(qū)占比提升較快

　　《物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求》（GB/T21334-2017）按照?qǐng)@區(qū)依托的物流資源和市場(chǎng)需求特征，根據(jù)服務(wù)對(duì)象和功能，將園區(qū)分為貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型等5類。調(diào)查結(jié)果顯示，綜合服務(wù)型園區(qū)占比從2018年調(diào)查的60.6%下降至55.1%。電子商務(wù)的快速發(fā)展和居民消費(fèi)的剛性需求，帶動(dòng)了電商、冷鏈、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)型園區(qū)占比從2018年調(diào)查的17.1%上升至23.8%，提升了6.7個(gè)百分點(diǎn)。