在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，高層的部署按照慣常舉措，著眼于大方向。今年不管是從宏觀到微觀，都更加具體細(xì)化、針對(duì)時(shí)下矛盾，著力應(yīng)對(duì)看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在這一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議當(dāng)中，“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”、“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”分別排在了明年重點(diǎn)任務(wù)的第一位和第二位。

　　它實(shí)際上是一個(gè)硬幣的兩面。其核心都是為了盡快解決當(dāng)今中國(guó)所面臨的一批“卡脖子”問(wèn)題，不再讓其制約國(guó)家安全。

　　這說(shuō)明2021年的重中之重，一定是屬于制造業(yè)的。

　　中國(guó)將實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料取得新的巨大突破。

　　該任務(wù)非常突出，甚至是一切工作的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　為此，會(huì)議提出“要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”。雖然細(xì)節(jié)還沒(méi)有公布，但它一定會(huì)是深遠(yuǎn)影響中國(guó)制造業(yè)格局的超級(jí)藍(lán)圖。

　　基礎(chǔ)研究十年方案在上游，中國(guó)制造2025在下游?；A(chǔ)研究的突破，會(huì)讓后邊工業(yè)體系的升級(jí)變得順理成章。

　　而且，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，會(huì)議非常強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)”。

　　遙想1949年的時(shí)候，中國(guó)一窮二白。在集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)上，中國(guó)造出了第一輛汽車(chē)、第一架飛機(jī)、第一輛坦克、第一輛拖拉機(jī)。說(shuō)實(shí)話(huà)，這里多少有蘇聯(lián)156項(xiàng)援助的作用。

　　七十年時(shí)局大變，今天的中國(guó)，是要用新型舉國(guó)體制再次扛起科技創(chuàng)新的大旗。

　　與之不同的是，過(guò)去有外力的助推，未來(lái)是相當(dāng)?shù)淖灾鲃?chuàng)新。

　　過(guò)去更重視技術(shù)本身，未來(lái)會(huì)同時(shí)重視市場(chǎng)效應(yīng)。

　　過(guò)去是體制內(nèi)力量挑大梁，未來(lái)是要在政府主導(dǎo)下，形成民營(yíng)企業(yè)、地方、全社會(huì)參與的格局。

　　中央明確提及發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，其實(shí)也是對(duì)過(guò)去一度流行的“舉國(guó)體制已經(jīng)過(guò)時(shí)論”的定論。

　　換句話(huà)說(shuō)，兩彈一星模式同樣適用于芯片業(yè)。

　　還有一個(gè)地方值得關(guān)注。會(huì)議提及“要重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心”。

　　目前，中國(guó)擁有四大綜合性國(guó)家科學(xué)中心：上海張江、合肥、北京懷柔、深圳。而被明確定義為國(guó)際科創(chuàng)中心的地區(qū)，有北京、上海和大灣區(qū)。

　　未來(lái)，武漢、南京、成都、西安等二線城市或?qū)⒂瓉?lái)政策傾斜，甚至有可能進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)打造的國(guó)際/區(qū)域科創(chuàng)中心序列。