剛剛，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布一個重磅利好消息，國務(wù)院印發(fā)《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，芯片行業(yè)沸騰了。

財(cái)政部網(wǎng)站截圖

　　國務(wù)院放大招：八個方面政策措施

　　集成電路、軟件產(chǎn)業(yè)迎來重磅利好

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。

　　《若干政策》強(qiáng)調(diào)，集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。國務(wù)院印發(fā)《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》以來，我國集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力支撐了國家信息化建設(shè)，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　《若干政策》提出，為進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，制定出臺財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)用、國際合作等八個方面政策措施。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育集成電路領(lǐng)域和軟件領(lǐng)域企業(yè)。加強(qiáng)集成電路和軟件專業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)集成電路一級學(xué)科設(shè)置，支持產(chǎn)教融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大集成電路和軟件知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場秩序，積極開展國際合作。

　　《若干政策》明確，凡在中國境內(nèi)設(shè)立的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可按規(guī)定享受相關(guān)政策。鼓勵和倡導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作，積極為各類市場主體在華投資興業(yè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　《若干政策》要求，各部門、各地方要盡快制定具體配套政策，加快政策落地，確保取得實(shí)效，推動我國集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《若干政策》20大要點(diǎn)！

　　關(guān)于財(cái)稅政策

　　1、國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。

　　2、國家鼓勵的集成電路線寬小于65納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　3、國家鼓勵的集成電路線寬小于130納米（含），且經(jīng)營期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　4、國家鼓勵的線寬小于130納米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過10年。

　　5、國家鼓勵的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　6、國家鼓勵的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　7、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、軟件企業(yè)在本政策實(shí)施以前年度的企業(yè)所得稅，按照國發(fā)〔2011〕4號文件明確的企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　8、繼續(xù)實(shí)施集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。

　　關(guān)于投融資政策

　　9、鼓勵和支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)加強(qiáng)資源整合，對企業(yè)按照市場化原則進(jìn)行的重組并購，國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府要積極支持引導(dǎo)，不得設(shè)置法律法規(guī)政策以外的各種形式的限制條件。

　　10、充分利用國家和地方現(xiàn)有的政府投資基金支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會資本按照市場化原則，多渠道籌資，設(shè)立投資基金，提高基金市場化水平。

　　11、在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對重大項(xiàng)目的金融支持力度；引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開展股權(quán)投資；支持銀行理財(cái)公司、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立專門性資管產(chǎn)品。

　　12、鼓勵支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，通暢相關(guān)企業(yè)原始股東的退出渠道。通過不同層次的資本市場為不同發(fā)展階段的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)提供股權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，拓展直接融資渠道，提高直接融資比重。

　　研究開發(fā)政策

　　13、聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷探索構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。

　　人才政策

　　14、進(jìn)一步加強(qiáng)高校集成電路和軟件專業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)集成電路一級學(xué)科設(shè)置工作，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，努力培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型的高水平人才。

　　15、鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)合作的方式，加快推進(jìn)示范性微電子學(xué)院建設(shè)。

　　知識產(chǎn)權(quán)政策

　　16、鼓勵企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、軟件著作權(quán)登記。支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)依法申請知識產(chǎn)權(quán)，對符合有關(guān)規(guī)定的，可給予相關(guān)支持。大力發(fā)展集成電路和軟件相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　市場應(yīng)用政策

　　17、通過政策引導(dǎo)，以市場應(yīng)用為牽引，加大對集成電路和軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度，帶動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級。

　　國際合作政策

　　18、深化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作，積極為國際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。鼓勵國內(nèi)高校和科研院所加強(qiáng)與海外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵國際企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心。加強(qiáng)國內(nèi)行業(yè)協(xié)會與國際行業(yè)組織的溝通交流，支持國內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外與國際企業(yè)開展合作，深度參與國際市場分工協(xié)作和國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　19、推動集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)“走出去”。便利國內(nèi)企業(yè)在境外共建研發(fā)中心，更好利用國際創(chuàng)新資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部門提高服務(wù)水平，為企業(yè)開展投資等合作營造良好環(huán)境。

　　20、凡在中國境內(nèi)設(shè)立的符合條件的集成電路企業(yè)（含設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝、測試、裝備、材料企業(yè)）和軟件企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。

　　3萬億股市迎來利好

　　《若干政策》中的最大的利好，是出臺28納米芯片稅收減免政策，其中，集成電路線寬小于28納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。

　　集成電路正式成為國家一級學(xué)科

　　或?qū)浹a(bǔ)30萬人才缺口

　　剛剛結(jié)束的全國研究生教育會議釋放出重磅信息，我國決定新增交叉學(xué)科作為新的學(xué)科門類。也就是說，交叉學(xué)科將成為我國第14個學(xué)科門類，這距離上一次學(xué)科重大調(diào)整已過去8年。

　　據(jù)報(bào)道，全國研究生教育會議結(jié)束后第二天，國務(wù)院學(xué)位委員會會議投票通過設(shè)集成電路專業(yè)為一級學(xué)科，并將其從電子科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科中獨(dú)立出來的提案。集成電路專業(yè)擬設(shè)于新設(shè)的交叉學(xué)科門類下，待國務(wù)院批準(zhǔn)后，將與交叉學(xué)科門類一起公布。

　　全國研究生教育會議是我國研究生教育改革的一次重要會議，首次肯定了研究生教育在“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”方面的重要作用，明確研究生教育要“加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才”。

　　在當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)、科技背景下，國家急需的高層次人才大多數(shù)分布在交叉學(xué)科領(lǐng)域。尤其是中美貿(mào)易摩擦下，中國高科技公司、高科技學(xué)科留學(xué)生受到限制的信號明顯。加快培養(yǎng)交叉學(xué)科人才，是國家治理、應(yīng)對國際復(fù)雜形勢的需要，也將推動研究生教育格局性、深層次的變革。

　　在美國對中國進(jìn)行科技制裁，國內(nèi)芯片大量靠進(jìn)口的背景下，集成電路升級為一級學(xué)科意義重大。

　　值得注意的是，將交叉學(xué)科設(shè)立為新的學(xué)科門類，正是吸收美國經(jīng)驗(yàn)的做法。全國研究生教育會議提出的另一項(xiàng)重要舉措，則是加強(qiáng)國際合作。這些都意味著，在國家急需的學(xué)科領(lǐng)域可能遭遇“卡脖子”的國際形勢下，研究生教育改革并不盲目，而是始終保持開放的視野。

　　據(jù)《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2017-2018）數(shù)據(jù)，到 2020 年集成電路產(chǎn)業(yè)總需求量 72 萬人，2017 年的人才總數(shù)是 40 萬人，但現(xiàn)狀是，每年集成電路專業(yè)畢業(yè)生總供給數(shù)量大概只有 3 萬人，目前人才缺口在 30 萬左右。

　　集成電路成為一級學(xué)科后，就會單列進(jìn)考核和撥款計(jì)劃中，撥款資金和招生名額都會增加，相對應(yīng)的師資力量、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場地等也會有很大的提升。

　　更重要的是，一旦成為一級學(xué)科，整個學(xué)科體系都可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)要求重新設(shè)計(jì)，還可以在一級學(xué)科下設(shè)置更垂直專業(yè)的二級學(xué)科，目前可能成為子專業(yè)的有集成電路集成系統(tǒng)、電子封裝技術(shù)、微電子科學(xué)與工程、半導(dǎo)體材料、集成電路設(shè)計(jì)等。

　　原中芯國際創(chuàng)始人張汝京：

　　美國對中國制約力沒那么強(qiáng) 我們能追得上

　　原中芯國際創(chuàng)始人兼CEO張汝京今日表示，美國對中國制約的能力沒有那么強(qiáng)，我相信我們能追得上，第三代半導(dǎo)體IDM現(xiàn)在是主流?！叭绻袊?G技術(shù)上保持領(lǐng)先，將來在通訊、人工智能、云端服務(wù)等等，中國都會大大超前，因?yàn)橹袊诟呖萍紤?yīng)用領(lǐng)域是很強(qiáng)的?！薄坝械牡胤轿覀冎袊呛軓?qiáng)的，比如說封裝、測試這一塊很強(qiáng)。至于設(shè)備上面，光刻機(jī)什么，我們是差距很大的。如果我們專門看三代半導(dǎo)體的材料、生產(chǎn)制造、設(shè)計(jì)等等。我們在材料上面的差距，我個人覺得不是很大了?！?/p>