2005年廣東省將大幅下調(diào)外貿(mào)出口的增長目標(biāo)，預(yù)期增長率僅為7%，大大低于今年1－11月25.8%的增長速度。這是廣東省省長黃華華在日前召開的政協(xié)第九屆廣東省委員會常務(wù)委員會第八次會議上透露的。據(jù)悉，此舉是為了轉(zhuǎn)變該省外貿(mào)增長方式，調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并緩解出口退稅對財(cái)政帶來的壓力，

　　黃華華介紹說，廣東大幅下調(diào)外貿(mào)出口增長主要是基于兩方面考慮：一是要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，不能只注重外貿(mào)出口數(shù)量，要以質(zhì)取勝，提高出口競爭力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品附加值，減少高能耗、高附加值產(chǎn)品的出口。二是受今年1月1日開始實(shí)施的國家出口退稅政策的影響，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，因而下調(diào)外貿(mào)出口增長速度有利于緩解財(cái)政壓力。

　　按照7%的增長幅度，明年廣東省出口退稅超基數(shù)負(fù)擔(dān)大約為53億元，而如果仍按照今年20%以上的增長速度，將超過80個億。廣東是中國頭號外貿(mào)大省，外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國的1/3以上，出口退稅對廣東的影響比較大。按照新的退稅機(jī)制，地方需負(fù)責(zé)出口退稅增量的25%的，但目前在出口產(chǎn)品的構(gòu)成中，有相當(dāng)部分屬于采購出口，其中大多是跨地區(qū)跨省市采購，這就產(chǎn)生了征稅和退稅不一致的問題。同時，出口貿(mào)易增長后，出口退稅額也隨之增長，有些地方因此出現(xiàn)了出口商品增值稅的征管退稅額大大高于征收額的情況，增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。一些地方出于局部利益考慮，有可能導(dǎo)致地方保護(hù)主義行為。