中國物流人力資源總量和層次均不高，物流從業(yè)人員在學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)等方面均與發(fā)達國家存在較大差距。物流人力資源后期培養(yǎng)力度不夠，物流企業(yè)只重視現(xiàn)有人力資源的使用，對人才培訓的重視和投入不夠。物流人力資源培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，以物流科技創(chuàng)新和知識型物流人才為核心的教育體系尚未形成，在學校教育方面和職業(yè)培訓方面，都不能很好地滿足物流企業(yè)對物流人才的需求。物流教育條件存在一些不合理因素，物流職業(yè)認證制度不完善，培訓項目和層次有待進一步提高，師資隊伍建設有待加強。物流人力資源缺乏科學合理的戰(zhàn)略性規(guī)劃，企業(yè)員工缺少職業(yè)生涯規(guī)劃，造成企業(yè)整體管理水平不高和發(fā)展后勁不足，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　8.物流體制機制法律政策等尚不完善

　　一是物流業(yè)管理體制和治理能力弱。政府與物流市場主體組織管理界限不清，亟待明確。政府對全國物流業(yè)發(fā)展的總體思路不夠明晰，對物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位、發(fā)展模式、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)體系、科學體系等重大問題還需深入研究。作為物流市場主體組織，由于受所有制形式、行業(yè)的限制，市場競爭機會不同，導致物流市場主體組織的發(fā)展不平衡。國有物流企業(yè)相較于民營物流企業(yè)在鐵路、公路、航空、海洋、信息、金融等重要物流資源方面競爭優(yōu)勢較大。中國物流業(yè)的管理權(quán)限涉及多個部門、多個行業(yè)，涉及中央與地方各級政府，物流管理權(quán)限部門分割、條塊分割的現(xiàn)象極為突出，不同部門間、地區(qū)間缺乏有效協(xié)調(diào)，阻礙物流業(yè)發(fā)展的體制機制障礙仍未打破。國家至今尚沒有統(tǒng)一的物流發(fā)展主管部門，對物流業(yè)缺乏全國性的交通運輸、倉儲管理、信息網(wǎng)絡等總體規(guī)劃，也未能實現(xiàn)對物流網(wǎng)絡的統(tǒng)一布局，對物流業(yè)的管理和治理呈多元化的分散方式。這種自成一統(tǒng)、地區(qū)封鎖和市場分割的模式極大地削弱了對物流業(yè)的管理和治理能力。

　　二是物流法律法規(guī)和政策不完善。中國物流立法相對滯后，現(xiàn)行的物流法律法規(guī)大多從計劃經(jīng)濟體制中沿用下來，難以適應物流國際化發(fā)展的需要，更難以適應市場經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。相關(guān)法律法規(guī)體系普遍在技術(shù)上缺乏對物流實踐工作的調(diào)整作用和具體指導，微觀約束能力和宏觀調(diào)控能力不足。從法律效力上來看，中國現(xiàn)行的物流法律法規(guī)直接具有操作性的層次較低，法律效力不強，價值目標難以協(xié)調(diào)。各部委、地方制定頒布的各類物流法規(guī)和政策，在具體運用中缺乏普遍適用性，多數(shù)只適合作為物流主體進行物流活動的參照性依據(jù)，帶有地方、部門分割色彩，不利于從宏觀上引導物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也缺乏對物流主體行為必要的制約作用。法律法規(guī)之間存在重復規(guī)定和相互沖突等問題，缺乏系統(tǒng)性和銜接性，難以充分發(fā)揮規(guī)范和調(diào)節(jié)作用。眾多的物流活動環(huán)節(jié)使得調(diào)整物流的政策法規(guī)散見于各行業(yè)主管部門出于各自利益而制定的部門法中，形成了多頭而分散的局面。對物流市場的準入條件缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范，對物流企業(yè)的準入門檻設置較低，針對物流企業(yè)的市場準入和資質(zhì)問題的立法亟須完善。

　　中國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢與趨勢

　　未來十至二十年，是中國物流業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是優(yōu)化升級、競爭力提升和企業(yè)大規(guī)模走出去的重要時期。

　　1.經(jīng)濟規(guī)模與貿(mào)易擴張、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級給物流業(yè)發(fā)展帶來深刻影響

　　中國未來一、二十年將成為世界第一大經(jīng)濟體，由此將成為物流需求增量和物流市場規(guī)模最大的國家。未來一、二十年，中國將基本實現(xiàn)工業(yè)化，工業(yè)化推進過程中工業(yè)體系仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運輸方式和物流需求仍將旺盛。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從“二、三、一”進入到“三、二、一”階段，服務業(yè)和工業(yè)一道共同推動中國經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和逐步升級，生產(chǎn)方式的變化，將帶來“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。2030年，中國將成為全球貿(mào)易巨人，中國與主要經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家的貿(mào)易會進一步提升，中國的國際物流規(guī)模會有更大擴張。中國從中等收入邁向高收入國家，中產(chǎn)階級規(guī)模的進一步擴大，廣大居民消費的水平、心理、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重服務質(zhì)量、效率、品牌、特色、個性和體驗，基于更高時間和空間價值的物流需求會越來越大。初步估計，2020、2030年電子商務產(chǎn)生的日快遞量將分別突破1億件和2億件。向工業(yè)化后期邁進將使綜合物流成為時代潮流。

　　2.新型城市化、區(qū)域一體化及區(qū)域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求

　　中國正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化，推動著物流活動集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，不斷增加的物流量、機動車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等問題，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建符合“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市相協(xié)調(diào)”的新型城市化要求，建設功能強大、高效集約的城市物流和配送體系。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求將加快區(qū)域物流一體化，構(gòu)建有利于東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的物流服務體系。中西部區(qū)域增長新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，改變物流業(yè)長期制約中西部地區(qū)發(fā)展的狀況。未來網(wǎng)絡零售市場除了在沿海發(fā)達地區(qū)、一二線市場繼續(xù)保持穩(wěn)健增長外，還將呈現(xiàn)出由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)逐漸滲透、由一二線城市向三四線城市及縣域滲透的趨勢。隨著網(wǎng)絡零售市場的渠道下沉，三四線城市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電子商務將發(fā)展迅猛，將對農(nóng)村和三四線城市及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務物流發(fā)展提出更大更高的需求。

　　3.全球化縱深發(fā)展和開放新格局推動物流市場深刻調(diào)整

　　全球化推動中國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系和相互作用日益加深，要求中國與世界各國間有更好的交通運輸、物流、通信、信息等基礎設施連接。中國除與發(fā)達經(jīng)濟體繼續(xù)保持密切經(jīng)貿(mào)往來外，與新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中國家的貿(mào)易增長將會成為新的亮點，貿(mào)易格局的變化將帶動國際物流活動此消彼長。中長期看，中國國際貿(mào)易仍將有穩(wěn)健增長，帶動中國國際物流繼續(xù)較快發(fā)展，尤其是跨境電子商務物流會有更快發(fā)展。