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系列解讀文章之——完善物流樞紐功能、提高物流服務品質(zhì)

來源:國家發(fā)展改革委 | 2021-09-10 13:31

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  《西部陸海新通道總體規(guī)劃》印發(fā)以來,貴州積極構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的高質(zhì)量現(xiàn)代物流運行體系,一方面積極融入國內(nèi)大循環(huán),依托國內(nèi)大市場,以打造西部物流樞紐為目標,加快構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系;另一方面促進國內(nèi)國際雙循環(huán),發(fā)揮西部陸海新通道重要節(jié)點優(yōu)勢,擴大與“一帶一路”沿線國家和東盟國家的開放合作,更好服務內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。

  貴州加快推進西部陸海新通道建設,物流樞紐地位邁上新臺階。貴陽市物流首位度地位進一步增強,列入陸港型、空港型、生產(chǎn)服務型和商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市,陸港型國家物流樞紐入選2020年度國家建設名單。一是物流通道體系逐步健全,全省鐵路營業(yè)里程達到3867公里,鐵路出省通道增至15個。全省公路總里程超過20萬公里,總里程躍升至全國第五位,出省通道增至22個,綜合密度繼續(xù)保持全國前列。二是社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率由2015年的18.5%下降到2020年的15.5%,下降幅度為全國同期的2倍以上。三是市場主體活力不斷激發(fā),到2020年全省物流企業(yè)總數(shù)近2萬戶,其中A級物流企業(yè)50戶,比2015年增加23戶。四是物流服務能力得到新提升,以11565處各類營業(yè)網(wǎng)點為支撐、覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的快遞物流體系基本形成。五是物流開放發(fā)展取得新成效西部陸海新通道班列班車實現(xiàn)常態(tài)化開行,開通“黔新歐”等中歐班列,2020年累計開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列126列,公路班車403車次,發(fā)運6695標箱,相比2019年分別增長125%、333.3%和128.1%,貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)品通達全球多個國家和地區(qū)。

  一、支點協(xié)作,優(yōu)化布局園區(qū)網(wǎng)絡

  “一核驅(qū)動、兩軸拓展、四區(qū)集聚、多點支撐”的物流空間網(wǎng)絡體系布局進一步完善。貴陽、遵義成為西部陸海新通道重要節(jié)點,與重慶、四川、云南、廣西、湖南在設施共建、信息互聯(lián)等方面的合作步伐逐步加快。以遵義市、畢節(jié)市為重點的黔西北物流集聚區(qū)、以銅仁市為重點的黔東北物流集聚區(qū)、以黔東南州、黔南州為重點的黔東南物流集聚區(qū)、以六盤水市和黔西南州為重點的黔西南物流集聚區(qū)初步形成產(chǎn)業(yè)集聚合力,對外輻射能力持續(xù)增強。以清鎮(zhèn)市物流園區(qū)、安順(黔中)物流園區(qū)國家級示范物流園區(qū)為重點,以貴陽改貌鐵路物流中心、貴陽傳化公路港、貴陽牛郎關物流園等省級物流園區(qū)為支撐,以福泉國際陸港、銅仁鵬程物流園等區(qū)域性物流園區(qū)為補充的物流樞紐網(wǎng)絡初步形成。

  二、聚集引領,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟

  結(jié)合國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶及西部陸海新通道發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵各地沿“三縱三橫”物流通道,布局建設與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相契合的物流基礎設施,推動貴州黔中城市群依托貴陽、遵義國家物流樞紐,發(fā)揮高效便捷的物流基礎設施及網(wǎng)絡優(yōu)勢,吸引包括原材料、勞動力、新技術(shù)、資本等各種生產(chǎn)要素聚集,聚焦裝備制造、磷化工、鋁及鋁加工、航天航空裝備、汽車制造、白酒、錳及錳加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及黔中城市群的商貿(mào)流通業(yè),完善聚集、輻射和增值功能,積極發(fā)展具有物流、產(chǎn)業(yè)雙規(guī)模效應的物流樞紐經(jīng)濟,打造城市群經(jīng)濟新增長極,培育新增長點。

  三、設施銜接,提升物流服務能力

  以國家物流樞紐為核心載體,推動國家物流樞紐周邊區(qū)域的物流園區(qū)、貨運場站、配送中心、倉儲基地等物流設施有效聯(lián)結(jié),聚集干線、支線、倉儲、配送等物流服務資源,打造物流服務要素高度聚集、物流運作輻射網(wǎng)絡強大、優(yōu)勢互補、業(yè)務協(xié)同、利益共享的合作發(fā)展平臺。支持大型物流企業(yè)強化對分散、小規(guī)模物流服務資源的整合和銜接,積極建設集干線運輸、支線運輸、倉儲服務、配送服務、國際服務、運輸代理等物流服務進行集成的服務組織平臺。

  四、精準施策,助力企業(yè)降本增效

  貴州省圍繞“減負降本、提質(zhì)增效”總目標,按照“立足當前、著眼長遠,遠近結(jié)合、標本兼治”的基本原則,提出12條降低物流成本具體舉措。一是注重減輕物流企業(yè)負擔和降低物流成本相結(jié)合,緩解物流企業(yè)用地難、用能貴、融資難等問題,實現(xiàn)降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本傳導。二是注重多環(huán)節(jié)共同發(fā)力,實現(xiàn)全鏈條成本最低,加強鐵路、水路輸運基礎設施建設,推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水,降低中間環(huán)節(jié)在物流總費用中占比偏高。三是注重“數(shù)量型降成本”和“效率型降成本”并重,持續(xù)推進減稅降費工作,提高我省物流綜合效率。

  “十四五”期,我省將充分發(fā)揮貴州省西南陸路重要交通樞紐優(yōu)勢,圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求,依托鐵路、高速公路等交通通道,著力優(yōu)化以貴陽-貴安-安順為核心,遵義與都勻-凱里為兩極,六盤水、銅仁、畢節(jié)、興義為區(qū)域性物流節(jié)點的“一核兩極四節(jié)點”物流空間總體布局,打造全省內(nèi)統(tǒng)外聯(lián)、協(xié)調(diào)融合發(fā)展的“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運行體系,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代供應鏈體系,集約高效的現(xiàn)代物流服務體系,培育發(fā)展創(chuàng)新賦能的現(xiàn)代物流經(jīng)濟體系,發(fā)展保障有力的現(xiàn)代應急物流體系,發(fā)展內(nèi)聯(lián)外通的現(xiàn)代國際物流體系,培育充滿活力的物流市場主體體系等七大體系。著力打造物流平臺建設工程、多式聯(lián)運發(fā)展工程、制造業(yè)物流融合發(fā)展工程、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展工程、商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展工程、物流主體培育工程、物流信息化標準化建設工程、應急物流發(fā)展等八大工程建設。

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