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危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理亟需加強(qiáng)

來源:民航資源網(wǎng) | 2014-07-01 14:11

  近年來,我國航空快件運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展十分迅速,但也隱藏著一些問題,尤其是不規(guī)范的危險(xiǎn)品運(yùn)輸對(duì)民航安全運(yùn)行造成了嚴(yán)重影響。針對(duì)今年發(fā)生的幾起危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸不安全事件,中國民用航空局于3月下發(fā)了特急明傳電報(bào),要求全行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理,自4月1日至6月30日開展瞞報(bào)危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)。不久前,本報(bào)記者走進(jìn)航空快件運(yùn)輸大省浙江省明察暗訪,探究航空快件運(yùn)輸過程中的真相。

  作為航空快件運(yùn)輸大省,浙江省2013年的航空快件運(yùn)輸量占華東地區(qū)航空快件運(yùn)輸量的1/3,而華東地區(qū)航空快件運(yùn)輸量又占全國總量的2/3。包括申通、圓通、中通、韻達(dá)、順豐、天天等眾多國內(nèi)大型民營快遞企業(yè)扎堆浙江,促進(jìn)了航空快件運(yùn)輸量的迅猛增長,但由于各快遞企業(yè)對(duì)航空運(yùn)輸安全的認(rèn)識(shí)存在差距,個(gè)別企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益而疏于安全管理,給民航空防安全徒增不少壓力。6月中上旬,記者選擇了天天、申通、順豐3家快遞企業(yè)進(jìn)行明察暗訪,探尋航空快件運(yùn)輸行業(yè)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中不能說的秘密。

  今年以來,天天快遞有限公司通過貨運(yùn)銷售代理人交運(yùn)的快件貨物多次被杭州蕭山機(jī)場安檢護(hù)衛(wèi)部發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)品、違規(guī)品:3月3日,貨物夾帶易燃易爆氣體瓦斯5罐;3月27日,品名為“杯子”的貨物實(shí)際夾帶了142瓶一氧化二氮鋼瓶;4月15日,貨物夾帶易燃品1罐;5月8日,被查出夾帶480Wh大型鋰電池一塊。鑒于此,浙江長龍航空公司對(duì)天天快遞貨代提出嚴(yán)重警告,暫停銷售代理資格2個(gè)月。民航浙江監(jiān)管局5月9日對(duì)天天快遞下發(fā)航空安全分險(xiǎn)提示,通報(bào)至轄區(qū)內(nèi)各航空公司和機(jī)場。

  6月6日,記者進(jìn)行了一次測試。11時(shí),記者電話通知天天快遞的收件員有一個(gè)快件要從杭州發(fā)往北京,要求航空運(yùn)輸。17時(shí),收件員上門取件,記者將夾帶兩根鎂棒(易燃品)的黑色筆記本交給收件員。收件員并未詢問貨物品名,直接裝進(jìn)專用塑料袋并粘封。6月8日晚,收件員通知記者,此票貨物因?yàn)閵A帶危險(xiǎn)品,作退運(yùn)處理。6月9日9時(shí),該收件員上門退還了該貨物。

  6月10日,記者試圖進(jìn)入位于杭州下沙開發(fā)區(qū)的天天快遞公司杭州分揀中心,實(shí)地查看航空快件X光機(jī)查驗(yàn)情況,但多次努力未果。據(jù)知情者介紹,天天快遞公司杭州分揀中心目前只有一臺(tái)X光機(jī),對(duì)于每天8噸左右的航空快件量而言,顯然不能滿足檢查需求。雖然該公司對(duì)記者交運(yùn)的航空快件加強(qiáng)了安檢,并作了退運(yùn)處理,但收件員收件時(shí)未加蓋開箱驗(yàn)視章也屬違規(guī)。

  3月10日,申通快遞因夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸受到民航華東地區(qū)管理局的嚴(yán)厲處罰,并被民航局通報(bào)?!?·10”事件發(fā)生后,申通快遞如何加強(qiáng)安全管理、堵住漏洞,切實(shí)履行快遞企業(yè)安全主體責(zé)任備受關(guān)注。

  6月6日21時(shí),幾經(jīng)努力,記者進(jìn)入了位于杭州機(jī)場東面蕭山區(qū)靖江街道永盛路1號(hào)的浙江申通快遞公司華東分揀中心暗訪。此時(shí),這里正燈火通明。在航空部,記者看到,3臺(tái)X光機(jī)對(duì)每票航空快件都逐一進(jìn)行安檢。安檢操作人員對(duì)著電腦顯示屏認(rèn)真查驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)貨物有夾帶危險(xiǎn)品、違規(guī)品,立即開箱查驗(yàn)。

  一位不愿透露姓名的安檢員告訴記者,“3·10”事件發(fā)生后,公司要求對(duì)發(fā)往新疆、北京、內(nèi)蒙古、成都等地的航空快件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,將包括違禁品快件管理辦法、處理辦法和九大類禁止航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品名錄等內(nèi)容的小冊(cè)子下發(fā)給每位安檢員。

  記者問道:“從事安檢工作多久了?有沒有接受專業(yè)培訓(xùn)?”“快2年了,沒有接受專業(yè)培訓(xùn),不過機(jī)場經(jīng)常派專人過來進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),基本都能分辨出危險(xiǎn)品和違規(guī)品。”這位安檢員答道。記者又問:“發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)品作退運(yùn)處理會(huì)不會(huì)影響公司效益?”“如果數(shù)量少的話影響不大,可多了肯定有些影響。不過,快遞業(yè)有個(gè)秘密你們外行人不知道。為了增加快件收攬量并保證出港(空港),一般都將分散的航空快件整箱打包。機(jī)場安檢怕導(dǎo)致航班延誤,不會(huì)拆包逐一過安檢,這樣即使有夾帶危險(xiǎn)品的航空快件,基本上也都能順利通過機(jī)場安檢,直至目的地。”他擦了擦額頭的汗說。

  6月16日20時(shí)30分,記者趕到杭州機(jī)場中航油西南側(cè)的順豐速運(yùn)杭州分揀中心,亮明身份進(jìn)行采訪。接受采訪的該公司公共事務(wù)高級(jí)經(jīng)理?xiàng)铨埳嬖V記者,此分揀中心在杭州地區(qū)規(guī)模最大,2010年啟用,每天快件量有10萬件~11萬件,其中20%左右是航空快件。

  提及民航局正在開展的瞞報(bào)危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng),楊龍生說,公司對(duì)此高度重視,要求全員學(xué)習(xí),分揀中心已配置了2臺(tái)X光機(jī),要求6名安檢員嚴(yán)把航空快件運(yùn)輸安全第一關(guān),并對(duì)每位員工考核實(shí)行計(jì)分制,對(duì)違反公司相關(guān)規(guī)定的員工給予相應(yīng)扣分,每年度扣滿20分的員工將被開除處理。

  “如果安檢操作人員操作不規(guī)范或?qū)ξkU(xiǎn)品把關(guān)不嚴(yán),扣幾分?”記者問?!斑@肯定要扣分,而且分?jǐn)?shù)較多。畢竟航空安全是第一位的,企業(yè)要發(fā)展但不能以犧牲安全作代價(jià)。”楊龍生回答得很堅(jiān)定。然而,在現(xiàn)場,記者執(zhí)意要看看X光機(jī)查驗(yàn)危險(xiǎn)品的過程時(shí),楊龍生急忙解釋說一臺(tái)X光機(jī)壞了,只有一臺(tái)在工作。來到正在“工作”的這臺(tái)X光機(jī)旁邊時(shí),記者看到“工作”的X光機(jī)在“休息”,根本就沒有開機(jī)。

  楊龍生坦言,目前快遞企業(yè)航空安全壓力很大,要履行航空安全第一主體責(zé)任就要加大資金投入和人員培訓(xùn)力度。特別是民營快遞安檢員培訓(xùn)一直是個(gè)“老大難”問題。企業(yè)培訓(xùn)很難做到專業(yè)、規(guī)范;委托機(jī)場培訓(xùn),機(jī)場又沒有資質(zhì)發(fā)證。

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