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【原創(chuàng)】為什么上海物流降本從優(yōu)化倉儲設(shè)施開始?

來源:物流產(chǎn)品網(wǎng) | 2025-03-06 11:30 | 作者:物流絮語

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圖片來源:網(wǎng)絡(luò)

  去年11月,中央出臺降低社會物流成本的政策后,各地都出臺了具體的落實措施,上海的行動方案,則是優(yōu)化提升物流倉儲設(shè)施,這是根據(jù)上海的地域定位,經(jīng)濟(jì)特點,產(chǎn)業(yè)特質(zhì),現(xiàn)有物流運(yùn)營情況做出的正確選擇,那么,其具體的舉措有什么特點?與其它省市相關(guān)政策有什么區(qū)別呢?其背后的深層邏輯又是什么呢?

  一、大上海,倉儲先行

  長三角地區(qū),作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一,進(jìn)出口規(guī)模連創(chuàng)歷史新高,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),長三角一體化戰(zhàn)略中,物流是基礎(chǔ)性、支撐性的行業(yè)。上海輻射長三角,是綜合性、多功能的大城市,大量進(jìn)出口貨物通過上海港中轉(zhuǎn)集散,因此,上海需要對區(qū)域內(nèi)或區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源進(jìn)行空間優(yōu)化配置,物流倉儲是其中之一。

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  整個長三角地區(qū),以上海為源頭的倉儲設(shè)施的布局以向北以及向南兩個方向延伸為主:向北,從上海的嘉定、寶山等區(qū)域,到昆山、太倉、蘇州工業(yè)園、無錫惠山、梅村等區(qū)域,明顯在滬寧高速的左右兩邊集聚了大量的倉庫:向南,倉儲設(shè)施從青浦、松江一直到嘉善、杭州,沿滬杭高速向西南延伸。

  目前存在的問題是高端倉儲設(shè)施供給不足,許多以廠房替代倉儲,規(guī)格差,效率低,標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施的供給相對需求脫節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化物流倉儲的總面積占比不足18%。

  為此,上海市九部門聯(lián)合印發(fā)的《優(yōu)化提升本市物流倉儲設(shè)施及服務(wù)行動方案(2025-2027年)》(以下簡稱《方案》),這是我國第一個以倉儲為著力點推動降低社會物流成本的地方性政策文件,涉及生產(chǎn)、商貿(mào)、港口與國內(nèi)、國際有關(guān)物流倉儲的布局優(yōu)化、質(zhì)量提升與服務(wù)創(chuàng)新。

  出臺這個方案,與上海市的當(dāng)前地位與物流現(xiàn)狀有關(guān),也與倉儲的屬性有關(guān)。物流是實體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”,倉儲是物流的關(guān)鍵節(jié)點,在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。

  上海位于海岸線中部,長江入海口,是名副其實的東方經(jīng)濟(jì)橋頭堡,是區(qū)域發(fā)展的龍頭和區(qū)域協(xié)作的紐帶。以上海為核心的長三角,既能貫通長江中上游,聯(lián)結(jié)成渝;又能帶動華北平原,呼應(yīng)京津;也能聯(lián)動中國大灣區(qū),中國臺灣,日本和韓國。

  上海作為我國第一大港口城市和華東重要貨運(yùn)樞紐,物流業(yè)的物理載體——倉儲設(shè)施必不可少,這些設(shè)施在上海的空間布局是否合理、數(shù)量是否合適、結(jié)構(gòu)等級是否合度等等,都直接關(guān)系到上海及長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和航運(yùn)中心建設(shè)的水平。

  同時,上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和物流結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,這些都對倉儲物流專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和增值化服務(wù)提出了新的要求,需要較高的倉儲設(shè)施來適應(yīng)這一需求。從高標(biāo)準(zhǔn)倉庫租金的平均漲幅看,上海已接近洛杉磯的水平,表明高標(biāo)準(zhǔn)物流倉儲設(shè)施建設(shè)的必要性、緊迫性和提升空間巨大。

  總體看,上海的物流倉儲設(shè)施已基本布局到外環(huán)線以外,物流倉儲設(shè)施主要集中在上海的西北、西南和浦東三個片區(qū),這三大片區(qū)約占上海物流倉儲設(shè)施的70%。

  相對而言,目前上海物流倉儲比較薄弱,甚至可以說是遇瓶頸,主要體現(xiàn)在三個方面:一是設(shè)施等級偏低、標(biāo)準(zhǔn)庫、高標(biāo)庫的比例過低,無法滿足現(xiàn)在貨物品種的倉儲需求;二是設(shè)施單體規(guī)模偏小,小、散、低標(biāo)的問題比較明顯;三是專業(yè)化運(yùn)營水準(zhǔn)參差不齊,普遍存在專業(yè)化水平低、管理水平低、單位產(chǎn)出率低和各類事故風(fēng)險高的問題。

  就是以過去的標(biāo)準(zhǔn):周轉(zhuǎn)場地、卸貨平臺、消防噴淋是判斷倉儲設(shè)施合規(guī)性的重要依據(jù),從這個角度來說,長三角核心五城中57.7%的倉儲設(shè)施周轉(zhuǎn)場地小于25米,約54%的倉庫沒有卸貨平臺,近60%的倉庫沒有噴淋設(shè)施……

  目前的上海物流發(fā)展局勢是,電子商務(wù)驅(qū)動的電商和快運(yùn)快遞倉儲,包括跨境電商對跨境倉儲設(shè)施需求快速增長;生鮮食品對冷凍冷藏倉儲設(shè)施需求急劇增長;高端制造業(yè)對專業(yè)的高標(biāo)的倉儲設(shè)施需求增加。

  我們再從倉儲的屬性來說,倉儲是現(xiàn)代物流的不可缺少的重要環(huán)節(jié),是整個物流系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié),具有不可替代的作用。倉儲過程不僅是商品流通過程順利進(jìn)行的必要保證,也是社會在生產(chǎn)過程得以進(jìn)行的保證,倉儲能夠有效的降低運(yùn)輸和生產(chǎn)成本,從而帶來總成本的降低。

  從供應(yīng)鏈的角度,物流過程可以看作是由一系列的“供給”和“需求”組成,而倉儲是連接兩者的重要接點,作為集散和分揀中心,無縫銜接了供給和需求這兩個動態(tài)的過程。

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  為應(yīng)對物流體系中的變革和挑戰(zhàn),倉儲設(shè)施需要不斷地創(chuàng)新和改進(jìn),倉儲占據(jù)物流成本的較大比重,可以作為物流成本控制的一個重要環(huán)節(jié),通過優(yōu)化規(guī)劃和布局,提升職能,可以最大限度地降低物流成本。將倉儲的使用和管理合理化、科學(xué)化,可以使物流體系逐步完善,提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量,從而創(chuàng)造更大的利潤和社會價值。

  只有透過外表因素,窺探其中底層模式,充分認(rèn)識自身不足,采取措施加以改進(jìn),方能持續(xù)發(fā)展,這就是上海以倉儲優(yōu)化與提高來降低社會物流成本的深層邏輯所在。

  二、談優(yōu)化,措施具體

  上?,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“5+1+X”的空間格局,“5”指的是外高橋保稅物流園、浦東空港物流園、洋山深水港物流園、西北綜合物流園和西南綜合物流園;“1”指的是全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、國家火炬上海青浦智慧物流特色產(chǎn)業(yè)基地;“X”指的是其他專業(yè)物流基地。定位各不相同,上海力爭打造全方位的物流產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)品配送到航空運(yùn)輸、從口岸物流到制造業(yè)物流無不滲入。

  上海這此優(yōu)化提升物流倉儲設(shè)施及服務(wù)行動方案,是在以上布局的基礎(chǔ)之上進(jìn)行落地,圍繞有效降低全社會物流成本,促進(jìn)物流倉儲設(shè)施及服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,從而使整個物流產(chǎn)業(yè)上臺階,《方案》突出表現(xiàn)為以下幾個特點:

  1、畫出路線圖

  《方案》圍繞著一個中心,就是降低社會物流成本;達(dá)到兩大目標(biāo),到2027年,社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率力爭降至12%以下,高標(biāo)倉占比提高至40%以上;需要的時間,從2025-2027三年;有支持措施,同時發(fā)布了《優(yōu)化提升本市物流倉儲設(shè)施及服務(wù)支持政策》。

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  突出一體化,體現(xiàn)一盤棋思路,以規(guī)劃引領(lǐng)加大前瞻性布局,圍繞交通樞紐節(jié)點加強(qiáng)一體化布局,統(tǒng)籌對接公、鐵、水、航空等重大交通設(shè)施布局規(guī)劃,優(yōu)化圍繞交通樞紐場站的一體化倉儲設(shè)施布局。

  開展全市倉儲設(shè)施專項調(diào)查,建立全市統(tǒng)一的物流倉儲信息數(shù)據(jù)庫,納入國土空間基礎(chǔ)平臺“一張圖”,全面歸集物流倉儲用地及設(shè)施數(shù)據(jù),實現(xiàn)物流倉儲用地和設(shè)施全周期監(jiān)測。

  圍繞空港樞紐,加快形成“東西兩片區(qū)”航空貨運(yùn)布局,在機(jī)場及周邊規(guī)劃布局國際跨境郵件快件、食品冷鏈、電子芯片、生物醫(yī)藥等高時效、高價值商品物流倉儲設(shè)施。

  圍繞鐵路樞紐,在北郊、閔行等節(jié)點打造城市物流倉儲配送中心,結(jié)合上海東站規(guī)劃建設(shè),規(guī)劃布局高鐵快件和空鐵聯(lián)運(yùn)物流倉儲設(shè)施。圍繞公路網(wǎng)絡(luò),在G1503“貨運(yùn)外環(huán)”周邊具公鐵聯(lián)運(yùn)功能的交通節(jié)點,研究集中規(guī)劃布局陸路物流倉儲設(shè)施。

  加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),編制《上海市現(xiàn)代物流發(fā)展“十五五”規(guī)劃》。發(fā)揮國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,編制《上海市物流專項規(guī)劃(2024-2035年)》,統(tǒng)籌完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項目所在區(qū)域的物流倉儲設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。最終達(dá)到實現(xiàn)全市倉儲設(shè)施層級網(wǎng)絡(luò)基本完善,設(shè)施空間布局和功能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

  2、圈出著力點

  與周邊城市相比,上海物流倉儲的總面積是最大的,前幾年的資料顯示,上海人均物流倉儲面積為1.8平方米,已接近紐約水平,但標(biāo)準(zhǔn)較低,大部分是廠房轉(zhuǎn)型而來,要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造、專業(yè)化運(yùn)營、規(guī)?;ㄔO(shè)、信息化整合。

  針對此,《方案》突出了兩個鼓勵:一是鼓勵對重點企業(yè)周邊的低效倉儲設(shè)施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造升級,一是鼓勵園區(qū)開發(fā)主體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)倉儲設(shè)施。比如上海寶山北翼物流園配備了總面積超10萬平方米的現(xiàn)代化倉儲設(shè)施,來供中小物流企業(yè)免費(fèi)使用。

  工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級正日益迫切,先進(jìn)制造業(yè)向縱深發(fā)展,從數(shù)量上說,中小企業(yè)占有較大的比例,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極,因此,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中小創(chuàng)新型企業(yè)就近提供專業(yè)化倉儲配套,通過建設(shè)共享式通用倉庫、增加倉儲服務(wù)便利度和安全性。

  圍繞海港樞紐,優(yōu)化倉儲設(shè)施,比如完善洋山港國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)堆場、集拼倉儲等設(shè)施,完善外高橋港、蘆潮港鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)堆場和倉儲配套;圍繞內(nèi)河港區(qū),重點完善蘆潮港、外高橋、北沙港3個一級樞紐港區(qū)的貨運(yùn)堆場和倉儲配套設(shè)施;

  支持食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)配套冷庫,強(qiáng)化流通加工、分撥配送、檢驗檢測等功能,

  一部分工業(yè)存量廠房土地用于現(xiàn)代物流的載體建設(shè),也不失為一個有操作性的選擇,《方案》強(qiáng)調(diào)針對市屬國有企業(yè)存量廠房和低效用地用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)倉儲物流設(shè)施項目,在年度考核時列為正向激勵事項。

  探索發(fā)揮國資投資建設(shè)主體作用,統(tǒng)籌全市國有低效倉儲設(shè)施盤活改造,推動國企存量倉儲資源盤活利用:對于具有保障功能的物流倉儲業(yè)務(wù),推動國有企業(yè)通過資源整合進(jìn)一步做大做強(qiáng);對符合規(guī)劃的存量資源,鼓勵新建、改建為高等級倉儲設(shè)施;對不符合規(guī)劃的存量低效設(shè)施,鼓勵開展區(qū)企合作,加快資源盤活釋放。

  推動鐵路倉儲設(shè)施社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型,深化實施鐵路物流倉儲設(shè)施隨行就市的市場化定價,加大鐵路物流場站設(shè)備設(shè)施功能改造,推動北郊、閔行等鐵路貨場加快融入社會綜合物流體系。

  從全球角度,支持構(gòu)建全球資源配置能力,鼓勵企業(yè)在“一帶一路”共建國家和地區(qū)、RCEP成員國布局建設(shè)海外倉,鼓勵企業(yè)拓展海外倉功能,布局集商品展示、倉儲物流、售后服務(wù)為一體的公共服務(wù)倉。

  集聚起一批活躍的高能級物流倉儲投資建設(shè)運(yùn)營主體,改變以單一經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)衡量物流倉儲用地績效的方式。

  3、找準(zhǔn)突破口

  堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)突破口,布局高時效、高價值商品物流倉儲設(shè)施,突出成網(wǎng)與無縫銜接;圍繞高端產(chǎn)業(yè)集群加快物流倉儲設(shè)施的融合,突出服務(wù)高新產(chǎn)業(yè),制造業(yè)的特點;物流與產(chǎn)業(yè)融合,在這里突出了一個嵌入式,聯(lián)系更緊密,服務(wù)更有效。

  以“產(chǎn)業(yè)地圖”為指引,銜接沿江、沿灣、滬西高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、制造業(yè)戰(zhàn)略增長極、新城及重點園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體空間,實現(xiàn)物流倉儲對高端制造的嵌入式服務(wù)支撐,推動制造業(yè)物流業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同。

  找準(zhǔn)突破口,方案要具體化,針對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建物殊物流倉儲設(shè)置,專業(yè)性倉儲。

  上海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,新企業(yè)持續(xù)增加,今年2月份,僅臨港新片區(qū)簽約41個項目,總投資超400億元,涵蓋集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、高端裝備、智能汽車、國際貿(mào)易、新能源等多個前沿領(lǐng)域,提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

  為高端制造集群加大專業(yè)性設(shè)施配套,圍繞集成電路、新材料、精密器件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的“高精尖”貨品存儲需求,完善恒溫、恒濕、防塵、防靜電等專業(yè)性倉儲設(shè)施配套建設(shè)。

  針對張江、臨港、寶山、閔行、金山等區(qū)域規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),布局保障研發(fā)、生產(chǎn)用原材料、零部件供應(yīng)等專業(yè)化倉儲設(shè)施,比如上?;^(qū)布局光刻膠、濕化學(xué)品、電子特氣等電子化學(xué)品倉儲設(shè)施,研究增加甲三、甲四類危險化學(xué)品倉庫。

  找準(zhǔn)突破口,需要創(chuàng)新性,以新思路、新方法和新案例,突破發(fā)展瓶頸,探求轉(zhuǎn)型路徑,實現(xiàn)項目落地,形成系統(tǒng)性解決方案,比如,圍繞內(nèi)外貿(mào)易,服務(wù)新型商業(yè)模式,突出倉儲設(shè)施的“精準(zhǔn)化”布局。

  突出土地復(fù)合利用創(chuàng)新,優(yōu)化用地支持。利用存量房產(chǎn)和土地資源進(jìn)行物流及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)、從事長期租賃等物流經(jīng)營活動的,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)以及企業(yè)自有存量土地進(jìn)行物流倉儲設(shè)施建設(shè),涉及土地性質(zhì)需轉(zhuǎn)為物流倉儲用地的,相關(guān)部門提供辦理手續(xù)便利。

  保障優(yōu)質(zhì)項目用地需求,優(yōu)化土地供應(yīng)方式和利用模式,合理制定倉儲設(shè)施的畝均稅收、產(chǎn)值、物流強(qiáng)度等綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。探索政府負(fù)責(zé)土地平整并建設(shè)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)營性物流基礎(chǔ)設(shè)施,約定土地物流用途并長期租賃的新型物流用地供應(yīng)保障模式。對探索多元功能、空間復(fù)合的各類倉儲項目予以用地、審批方面的支持。

  以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)破解供需矛盾,以構(gòu)建多功能多業(yè)態(tài)模式提升服務(wù)能級,從單一降本,到系統(tǒng)提質(zhì),以培育新質(zhì)生產(chǎn);以壯大高能級主體激發(fā)市場活力,全面促進(jìn)上海物流倉儲設(shè)施及服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

  4、強(qiáng)調(diào)時代性

  創(chuàng)新研發(fā)在高端制造業(yè)中的地位不言而喻,因此,針對創(chuàng)新研發(fā)需要具有時代性的、集成性的物流倉儲設(shè)施。具體就是圍繞集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)所需的小批量、多品種、專業(yè)化貨品,鼓勵建設(shè)大型集成式倉儲設(shè)施,集合高標(biāo)準(zhǔn)通用倉庫、危險化學(xué)品倉庫、溫控倉庫等各類功能,提供采購、存儲、分撥配送等一站式服務(wù)。

  發(fā)展多元業(yè)態(tài)融合的“倉儲綜合體”,鼓勵工業(yè)倉儲設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目疊加,支持建設(shè)多層倉儲設(shè)施,允許分層布局倉儲、辦公、商業(yè)、加工、研發(fā)等業(yè)態(tài),打造土地集約節(jié)約利用、業(yè)態(tài)功能復(fù)合的“倉儲綜合體”。

  上海港推出ICT(內(nèi)陸集裝箱碼頭)業(yè)務(wù)模式,將上海港集裝箱碼頭、場站向內(nèi)陸腹地延伸,通過前置港口服務(wù),為進(jìn)出口企業(yè)提供視同上海港港口的出口集裝箱進(jìn)港、進(jìn)口集裝箱提箱、進(jìn)出口集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)、空箱調(diào)撥轉(zhuǎn)運(yùn)等主業(yè)服務(wù)。

  從時代性角度來說,倉儲需要加快提升全鏈服務(wù)能力,向供應(yīng)鏈上下游業(yè)務(wù)延伸。建立集采集配、報關(guān)保稅、運(yùn)輸分撥、訂單管理等供應(yīng)鏈管理服務(wù)能力,支持依托高等級倉儲設(shè)施建設(shè)智慧供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,支持物流倉儲設(shè)施拓展加工、倉儲、配送、商業(yè)展示、銷售、檢測、維修等功能。

  關(guān)于倉儲建設(shè)資金,形成全新的籌資、融資模式,支持符合條件的物流倉儲設(shè)施項目通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)募集資金;大力發(fā)展倉單和存貨質(zhì)押融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

  新質(zhì)生產(chǎn)力的重點,一是數(shù)智化,一是綠色化,以各類專項資金支持物流倉儲設(shè)施數(shù)智化綠色化建設(shè)。

  提升倉儲設(shè)施設(shè)備數(shù)字化智能化水平,對存量倉儲設(shè)施數(shù)智化升級改造予以支持,鼓勵企業(yè)發(fā)展智能云倉、數(shù)字倉儲、“AI+”倉儲,實現(xiàn)全鏈路數(shù)字化運(yùn)營和智能化決策,提升倉配一體化精準(zhǔn)管控能力。

  制定三年行動方案,推動倉儲設(shè)施智能化改造,國際化都市背景下,突出智慧物流技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,通過技術(shù)賦能提升物流服務(wù)的智能化水平。

  加快綠色化改造。重點推動具有溫控功能的倉庫節(jié)能環(huán)保改造,支持企業(yè)應(yīng)用光伏、液氮、二氧化碳等綠色能源技術(shù)和制冷技術(shù),推廣倉庫分層、分格等精細(xì)化溫控管理模式,鼓勵倉儲企業(yè)發(fā)展從源頭到庫存的綠色供應(yīng)鏈全過程追溯和管理服務(wù)。

  三、作比較,各地有異

  2024年11月,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《有效降低全社會物流成本行動方案》后,各地都發(fā)布了實施方案,這些方案,雖以降低全社會物流成本、提升物流效率為核心目標(biāo),但在具體實施路徑和側(cè)重點上存在顯著差異,體現(xiàn)了各地結(jié)合自身區(qū)域特點和發(fā)展需求的精準(zhǔn)施策。

  上海貨運(yùn)“十四五”規(guī)劃提到,物流總費(fèi)用占 GDP 比重 13.13%,全國是14.6%,上海物流業(yè)的效率是高于全國的,針對國家降低社會物流成本的部署,上海發(fā)布的地方性政策,以倉儲為著力點推動社會物流降本。

  當(dāng)然,上海所采取的《方案》具有眾多優(yōu)勢和借鑒意義,在政策和市場驅(qū)動下,每個地方無疑是希望建立更專業(yè)高效、更數(shù)字化的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以降低的社會物流成本,而采取的道路,則是結(jié)合地方特色,各具有差異性,不能也不會完全復(fù)制別的地方的方案。

  落實國家層面有效降低全社會物流成本工作要求,長三角三省一市聯(lián)合制定印發(fā)了《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》重點是推動物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”試點,提升區(qū)域物流協(xié)同效率。

  浙江省的省情,是人多地少,企業(yè)多,因此,在物流降本上強(qiáng)調(diào)土地供給,其方案主要聚焦于優(yōu)化土地資源配置,優(yōu)先安排物流倉儲用地,強(qiáng)調(diào)土地集約利用與項目落地效率,通過優(yōu)化土地資源配置,提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率。

  而江蘇,作為制造業(yè)大省,則聚焦物流與產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)同,強(qiáng)調(diào)“大通道、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)”,推進(jìn)公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)銜接。

  近日,云南發(fā)布《云南省有效降低全社會物流成本實施方案》,到2027年,力爭全省社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至14.5%,而上海比率則降到12%以下,這與目前的云南物流基礎(chǔ)設(shè)施不強(qiáng)有關(guān)。

  云南的礦產(chǎn)資源豐富,大宗商品物流重要,因此,《方案》提出發(fā)展大宗商品精細(xì)物流,實施大宗商品精細(xì)物流工程;有條件的邊境口岸、內(nèi)河港口、物流樞紐布局建設(shè)大宗商品儲運(yùn)設(shè)施。

  但在倉儲用地方面,云南與上海有異曲同工之妙,強(qiáng)調(diào)落實國家對倉儲物流用地支持政策,推廣長期租賃、彈性年期供應(yīng)等新模式,允許物流倉儲用地和一類工業(yè)用地合理轉(zhuǎn)換;支持企業(yè)利用原有土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,推進(jìn)鐵路物流場站設(shè)施用地分層立體開發(fā)。

  有的地方,也重視倉儲設(shè)施的優(yōu)化,不過都是以農(nóng)業(yè)倉儲為主,比如齊魯大地的山東,則專門下文,“完善農(nóng)村倉儲物流設(shè)施”:而北京則加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè):山西要持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系;國家發(fā)改委2024年還曾下文,加強(qiáng)糧油倉儲物流設(shè)施保護(hù)。

  在物流降本上,位于南端的廣州,依托粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,強(qiáng)化國際物流樞紐功能,提出“國際物流通道+國內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)”雙輪驅(qū)動,而中國北端的吉林省則針對東北地區(qū)農(nóng)業(yè)冷鏈短板,支持冷鏈物流和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè);老工業(yè)基地的遼寧,針對老工業(yè)基地的特點,提出一系列支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

  中部大省河南打造物流降本增效先行區(qū),確保全省社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個百分點以上,而首都北京的物流降本增效政策更側(cè)重于城市物流的精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展。

  至于城市,杭州“真金白銀”支持物流行業(yè)發(fā)展,《政策》強(qiáng)調(diào),在降低全社會物流成本方面,對入選全國物流50強(qiáng)的,或新晉3A級及以上的,或新晉物流標(biāo)桿企業(yè)的,給予最高1000萬元的資金獎勵。

  總體來看,各地物流降本增效政策在目標(biāo)上具有一致性,但在實施路徑上充分體現(xiàn)了區(qū)域特色和差異化策略,如果詳細(xì)研判,都具有共性,堅持問題導(dǎo)向,突出效果導(dǎo)向。

  如都突出了基礎(chǔ)設(shè)施升級,雖然與上海專注于倉儲有所區(qū)別,還有,都強(qiáng)調(diào)制造業(yè)包括農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的融合,更重要的是在土地制度突破,允許物流倉儲用地和一類工業(yè)用地合理轉(zhuǎn)換,支持企業(yè)利用原有土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。

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  如果從區(qū)域來看,東部地區(qū)以技術(shù)創(chuàng)新和國際化引領(lǐng),中西部側(cè)重網(wǎng)絡(luò)完善與產(chǎn)業(yè)融合,東北地區(qū)則聚焦于補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,都強(qiáng)調(diào)了區(qū)域協(xié)同,推動區(qū)域物流一體化,提升跨省物流協(xié)同效率,構(gòu)建跨區(qū)域物流通道網(wǎng)絡(luò)和分工協(xié)作體系。

  2024年,我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.1%,比上年下降0.3個百分點,隨著各省一系列舉措發(fā)力顯效,我國社會物流成本呈穩(wěn)步下降態(tài)勢。力爭到2027年,社會物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.5%左右。

  結(jié)語:在國家和地方政策的雙重推動下,各地物流企業(yè)將加速轉(zhuǎn)型升級,物流基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善,運(yùn)輸效率將顯著提升,綠色物流、智慧物流等新模式將蓬勃發(fā)展。


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