教授/研究員、中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)副會(huì)長兼專家委員會(huì)主任

　　二十年前我從事經(jīng)濟(jì)景氣分析與鋼材市場分析與預(yù)測研究，如何預(yù)期國家政策是必備功課，積累了一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。五年前，在與一些朋友交流中，基于過去預(yù)期國家政策的經(jīng)驗(yàn)，我對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向及政策變動(dòng)趨勢做了一些預(yù)測。最近與朋友見面，朋友說起幾年前我的政策預(yù)期，很認(rèn)可，認(rèn)為我當(dāng)時(shí)提到的國家政策變動(dòng)大趨勢，現(xiàn)在看都應(yīng)驗(yàn)了，我所說的企業(yè)應(yīng)對(duì)之策也很有價(jià)值。聽到企業(yè)反饋，虛榮的我心里美滋滋的。今天閑暇，就圍繞這一話題，談?wù)勅绾晤A(yù)期新時(shí)代中國政策未來演變趨勢，談一談物流企業(yè)應(yīng)該如何順應(yīng)國家政策變動(dòng)，抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展。

　　一、認(rèn)清從“大破”到“大立”的政策變局

　　改革開放是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)雜大系統(tǒng)的大破大立過程。5年前，鑒于中國改革開放已經(jīng)接近40年，改革即將進(jìn)入深水區(qū)，即將進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)與制度建設(shè)的新階段，我對(duì)國家政策有一個(gè)大的預(yù)判，哪就是中國改革開放將從“大破”階段進(jìn)入“大立”階段。

　　改革開放初期，摸著石頭過河，石頭已經(jīng)摸的差不多了，進(jìn)入深水區(qū)也已經(jīng)摸不到石頭了，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊規(guī)矩也已經(jīng)打破的差不多了，進(jìn)一步的改革不能夠再繼續(xù)鼓勵(lì)“破規(guī)矩”，不能再強(qiáng)調(diào)改革就是“從違法做起”，也不能總是鼓勵(lì)從“違法”開始的改革了，改革即將進(jìn)入一個(gè)巨大拐點(diǎn)，哪就是改革將進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)“立規(guī)矩”階段，將進(jìn)入制度規(guī)范、法律建設(shè)、秩序確立的新時(shí)代。

　　針 對(duì) 這 一 政 策 變 動(dòng) 規(guī) 律 ， 我 在 與 企 業(yè) 朋 友 交 流 時(shí) ， 針 對(duì) 當(dāng) 年（2017）王健林造出2017年第一個(gè)金句“清華北大不如膽子大”說法，進(jìn)行了批判。我指出，不要認(rèn)為當(dāng)年改革都是從違法開始，獲得了巨大利益，就認(rèn)為只要膽子大，敢于打破規(guī)矩，就可以繼續(xù)靠違法和膽大成功。一批成功的企業(yè)家決不能把在改革初期“大破”階段的經(jīng)驗(yàn)帶到需要制度建設(shè)與規(guī)范的“大立”階段。

　　我提出：獲得巨大改革紅利的企業(yè)家思想應(yīng)該轉(zhuǎn)變了，國家可能今后不會(huì)追究改革初期一些企業(yè)家違法的原罪，但在改革進(jìn)入新時(shí)代，還想靠膽子大，破規(guī)矩，靠違法繼續(xù)獲得改革紅利的時(shí)代將一去不復(fù)返，激情的企業(yè)家應(yīng)該需要理性，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢，遵紀(jì)守法，依靠企業(yè)實(shí)力與提升核心競爭力求發(fā)展，否則，企業(yè)家繼續(xù)延續(xù)過去成功經(jīng)驗(yàn)，必將吃大虧。

　　因?yàn)楦母镩_放前四十年，改革的重點(diǎn)是破規(guī)矩，國家也需要一批敢于打破舊有制度束縛的企業(yè)家，大膽地去闖，勇敢去試，勇立時(shí)代潮流，趟出一條發(fā)展的新路。但是，世界上沒有任何一個(gè)國家永遠(yuǎn)會(huì)鼓勵(lì)非法競爭，總是鼓勵(lì)膽子大和敢違法的人去靠違法獲利。當(dāng)石頭已經(jīng)被摸的差不多的時(shí)候，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，已經(jīng)摸不到石頭的時(shí)候，當(dāng)舊

　　規(guī)矩已經(jīng)打破的差不多的時(shí)候，國家對(duì)違法的企業(yè)家就不會(huì)總是審慎寬松；當(dāng)改革到了新時(shí)代，進(jìn)入到頂層設(shè)計(jì)“立規(guī)矩”階段，必將嚴(yán)肅政法紀(jì)，強(qiáng)調(diào)制度規(guī)范，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的“大立”的階段，膽子大的企業(yè)家如果他們思想不轉(zhuǎn)變，必將碰壁。

　　近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驗(yàn)證了我對(duì)政策大趨勢的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度建設(shè)快速發(fā)展，新理念、新格局不斷提出，立柱架梁，堅(jiān)持和確立基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度不斷提及；給企業(yè)家立規(guī)矩，給違法者予以嚴(yán)懲，對(duì)無序擴(kuò)張資本以約束，對(duì)不正當(dāng)競爭難容忍。

　　滴滴成立之初就違反了很多制度規(guī)范，當(dāng)時(shí)國家相關(guān)部門還專門討論如何治理這種違法現(xiàn)象，國家采取的是審慎寬容政策，先不按法律嚴(yán)格監(jiān)管，給了滴滴巨大發(fā)展紅利，如司機(jī)和車輛經(jīng)營不合法問題，低價(jià)補(bǔ)貼不正當(dāng)競爭問題，司機(jī)和車輛不合規(guī)問題，滴滴依靠違規(guī)獲得了巨大發(fā)展，確實(shí)“膽子大”紅利也大，但最后還想依靠膽子大，不聽勸告，違背承諾，不顧國家安全，悄悄的去美國上市，想生米做成熟飯，倒逼國家認(rèn)可這一行為，就碰到了紅線；支付寶開始也是利用政策灰色地帶，違反國家金融監(jiān)管政策，打破金融安全監(jiān)管的老規(guī)矩，獲得了巨大紅利，以至于最后膨脹，與國家金融監(jiān)管直接叫板，結(jié)果也可想而知；還有，改革開放初期，企業(yè)名義稅率很高，但很多企業(yè)靠偷稅漏稅，違規(guī)避稅等手段獲得了多少利益啊，那是一個(gè)名義稅率高，實(shí)際交稅負(fù)低的時(shí)代，如今當(dāng)稅收越來越規(guī)范時(shí)候，國家不斷降稅減費(fèi)，但很多企業(yè)是不是反而覺得稅收負(fù)擔(dān)越來越高了，其實(shí)這都是正?，F(xiàn)象。

　　我預(yù)期至少未來十年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將處于“大立”階段，經(jīng)濟(jì)改革政策將圍繞這一大趨勢不斷出臺(tái)，物流企業(yè)，不管是物流裝備企業(yè)還是物流服務(wù)企業(yè)，都要認(rèn)清這一大勢，千萬不要“清華北大不如膽子大”了，在這個(gè)新階段，膽子小一點(diǎn)，不違法，守規(guī)矩，要靠提質(zhì)增效，實(shí)實(shí)在在提升企業(yè)核心競爭力去贏得競爭，千萬不要僥幸鉆空子，鉆法律漏洞。

　　二、聽黨的話，走自己的路！

　　不是我不明白，這世界變化快！經(jīng)過5年發(fā)展，新時(shí)代國家發(fā)展方向即政策趨勢逐漸明朗，驗(yàn)證了我的預(yù)判。在這種情況下，企業(yè)如何規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，尋找政策紅利？關(guān)于這一點(diǎn)，我在多次講座中給企業(yè)的建議就是：聽黨的話，走自己的路！

　　聽黨的話就是要判斷經(jīng)濟(jì)政策大勢，聽從黨和國家號(hào)召，準(zhǔn)確預(yù)期未來國家政策大趨勢，提前布局，順勢而為，就一定能夠在新的形勢下抓住發(fā)展機(jī)遇。 下面簡單結(jié)合未來國家政策的兩個(gè)大方向談?wù)勅绾温狘h的話。

　　       共同富裕

　　國家明確了共同富裕大目標(biāo)，未來國家就會(huì)圍繞這一目標(biāo)出臺(tái)一系列政策法規(guī)，出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策。企業(yè)需要分析目前實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上還有哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)，可以提前布局，尋找商機(jī)。

　　一是鄉(xiāng)村建設(shè)是目前短板，農(nóng)民收入普遍低下，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品上行存在很多痛點(diǎn)，城鄉(xiāng)物流最困難的是鄉(xiāng)村，關(guān)鍵問題是規(guī)模效益問題，如果物流企業(yè)能夠通鄉(xiāng)村智能索道雙向配送、山區(qū)無人機(jī)雙向配送等技術(shù)創(chuàng)新解決規(guī)模效益問題，通過共同配送、智能調(diào)度、共享物流解決配送成本問題，就一定有巨大商機(jī)，就一定會(huì)得到政策支持，甚至資金扶持；